Решение № 2А-946/2018 2А-946/2018~М-862/2018 М-862/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 2А-946/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тутаев Ярославской области 27 июля 2018 года

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Неустроевой Н.Н.,

с участием прокурора Серенко Е.А.,

при секретаре Трусовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Тутаевский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Начальник МО МВД России «Тутаевский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок погашения судимости, то есть до 23.09.2019г., установлении административных ограничений: обязательная явка для регистрации 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания или регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющимся место жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 часов; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Заявление обосновано тем, что ФИО1 17.01.2012г. был осужден Череповецким городским судом Вологодской области по ч.1 ст.111 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден по отбытии срока 23.09.2013 года. 26.02.2014г. в отношении ФИО1 решением Заволжского районного суда г.Ярославля был установлен административный надзор сроком на 2 года и возложены следующие административные ограничения: обязательная явка для регистрации 2 раза в месяц в МО МВД России Тутаевский, запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов. 22.10.2015г. решением Тутаевского городского суда срок административного надзора был продлен на 6 месяцев. 22.04.2016г. административный надзор в отношении ФИО1 прекращен за истечением срока. В настоящее время ФИО1 проживает с женой и двумя несовершеннолетними детьми, соседями и родственниками характеризуется удовлетворительно, не работает. С ФИО1 неоднократно проводились профилактические беседы о недопущении совершения преступлений и административных правонарушений. На меры профилактического характера он реагирует плохо, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. ФИО1 совершил следующие административные правонарушения: 16.10.2017г. по ст. 20.21 КоАП РФ, административное наказание в виде штрафа 500 рублей,. 13.02.2018г. по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, административное наказание в виде штрафа 500 рублей, 22.05.2018г. по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ, административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Представитель административного истца - МО МВД России «Тутаевский» ФИО3 административное исковое заявление поддержал.

Административный ответчик ФИО1 с заявлением согласился.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, полагавшей удовлетворить административное исковое заявление, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2 ) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 ФЗ Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Судом установлено, что ФИО1 был осужден приговором Череповецкого городского суда Вологодской области от 17.02.2012г. (с учетом кассационного определения Вологодского областного суда от 01.03.2012г.) по ч.1 ст.111 УК РФ (в редакции ФЗ от 07.03.2011г.) к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден ФИО1 по отбытию срока наказания 23.09.2013года.

Решением Заволжского районного суда г.Ярославля от 12.09.2013 года, вступившим в законную силу 15.10.2013 года, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 2 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, со следующими административными ограничениями: запрещение посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или регистрации, в ночное время суток, т.е. с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; обязательная явка для регистрации 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в течение срока установленного административного надзора.

Решением Тутаевского городского суда от 22.10.2015г. срок административного надзора продлен на 6 мес. 22.04.2016г. административный надзор прекращен в связи с прекращением срока административного надзора.

Согласно п.6 ст. 9 Закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в том случае, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Аналогично закреплено в Постановлении Пленума ВС РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», где также указано,- при этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения (п.30).

В материалах дела суду представлено, что ФИО1 совершил административные правонарушения: 16.10.2017г. по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), постановлением начальника МО МВД России «Тутаевский» от 10.10.2017г. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 13.02.2018г. по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, 22.05.2018г. по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, постановлениями начальника МО МВД России «Тутаевский» от 14.02.2018г., 23.05.2018г. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей за каждое правонарушение.

Правонарушения относятся к категории правонарушений, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ, (в редакции федеральных законов, действовавших до Федерального закона от 23 июля 2013 года N 218-ФЗ) действовавшей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора. Судимость не снята и не погашена в установленный законом срок.

С учетом изложенного, суд считает обоснованным установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок, установленный для погашения судимости, то есть до 23.09.2019г. с момента освобождения 23.09.2013г.

Статьей 4 Закона предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре. При этом в соответствии с ч.2 ст.4 Закона установление судом административного ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.22 Постановления Пленума ВС РФ № 15 от 16.05.2017г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Как установлено в приговоре суда от 17.01.2012г., а также учитывая допущенные административные правонарушения, их характер, преступление ФИО1 совершил, находясь в состоянии алкогольного опьянения. Также в приговоре указано о том, что ФИО1 наблюдается у врача-нарколога по поводу хронического алкоголизма. Согласно характеристике по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, не работает, на меры профилактического характера реагирует плохо.

С учетом изложенного, характера правонарушений, суд полагает необходимым установление в отношении ФИО1 административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, сроком до 23.09.2019г. Ограничение в виде обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания суд полагает достаточным один раз в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 14, 62, 176-180, 272, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Тутаевский» удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Пятыгина Вячеслава СергеевичаДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>. сроком до 23.09.2019 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Возложить на ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка для регистрации 1 раз в месяц в Отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, сроком до 23.09.2019г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Ярославский областной суд путём подачи жалобы через Тутаевский городской суд.

Судья Н.Н. Неустроева