Решение № 2-163/2018 2-163/2018 ~ М-32/2018 М-32/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2-163/2018

№ 2-163/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 февраля 2018 года рп. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ляшенко А.М.,

при секретаре Цупиковой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе Брянской области ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области (ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе) о признании права на получение льгот и компенсаций,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в котором просил признать за ним право на ежемесячную денежную выплату, как постоянно проживающему в зоне радиоактивного загрязнения.

Заявленные требования обоснованы тем, что ФИО1 с 09.08.1993 года по 27.03.2013 года проживал и был зарегистрирован в ......................, отнесенном к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. С 27.03.2013 года по 06.02.2016 года проживал и был зарегистрирован в ......................, отнесенном к зоне проживания с правом на отселение.

В период с 06.02.2016 года по 27.09.2017 года был зарегистрирован и проживал в ......................, отнесенном к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. С 27.09.2017 года и по настоящее время зарегистрирован и проживает в ......................, территория которого отнесена к зоне проживания с правом на отселение. ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе» оспаривается право на предоставление ему ежемесячной денежной выплаты в период с 27.03.2013 года по 02.11.2017 года. Полагает, что имеет право на получение указанной выплаты.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области - ФИО2 полагает оспариваемое действие обоснованным, поскольку истец утратил право на получение выплаты, в связи с изменением места жительства.

Суд, выслушав истца, пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 с 09.08.1993 года по 27.03.2013 года проживал и был зарегистрирован в ......................, отнесенном к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. 27.03.2013 года зарегистрировался и проживал по 06.02.2016 года в ......................, отнесенном к зоне проживания с правом на отселение. С 06.02.2016 года по 27.09.2017 года проживал и был зарегистрирован в ......................, отнесенном к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. С 27.09.2017 года и по настоящее время зарегистрирован в ......................, отнесенном к зоне проживания с правом на отселение.

Установленные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами: сведениями, содержащимися в паспорте истца, справке МБУ «МФЦ ПГ и МУ в Климовском районе», справке Новоюрковичской сельской администрации, справке Чуровичской сельской администрации.

В соответствии с положениями части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2015 года №388-ФЗ на граждан, которые по состоянию на 30 июня 2016 года имеют право на меры социальной поддержки и выплаты, предусмотренные пунктом 4, пунктами 5 и 6 части третьей статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», действие части третьей статьи 4 данного Закона Российской Федерации не распространяется.

Частью 3 статьи 4 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 установлено, что предоставление ежемесячной денежной выплаты указанным категориям граждан осуществляется при условии их постоянного проживания (работы) непосредственно перед предоставлением указанной денежной выплаты в течение определенного периода.

Указанные ограничения вступили в силу с 1 июля 2016 года. При этом ограничений по срокам обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты ни указанным Законом Российской Федерации, ни Федеральным законом от 29.12.2015 года №388-ФЗ не установлено.

Таким образом, в случае, если вышеуказанные категории граждан на основании представленных ими (их представителями) документов имели право на ежемесячную денежную выплату по состоянию на 30 июня 2016 года, требование о необходимом периоде проживания в зонах отселения, проживания с правом на отселение и проживания с льготным социально-экономическим статусом на них не распространяется независимо от времени обращения за назначением указанной выплаты.

Как установлено судом, истец с 27.03.2013 года по 06.02.2016 года проживал и был зарегистрирован в зоне проживания с правом на отселение; с 06.02.2016 года по 27.09.2017 года в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом; с 27.09.2017 года и по настоящее время зарегистрирован и проживает в населенном пункте, относящемся к зоне проживания с правом на отселение. За пределы зон радиоактивного загрязнения не выезжал.

Полученные доказательства, позволяют суду установить наличие обстоятельств, указывающих на проживание истца, подтвержденное соответствующей регистрацией на территориях зон радиоактивного загрязнения, в том числе в спорный период времени.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что истец по состоянию на 30.06.2016 года имел право на ежемесячную денежную выплату.

Следовательно, размер оспариваемой меры социальной поддержки истцу в указанный период определяется статьей 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

В таком случае, суд считает, что заявленные доводы ответчика об утрате права истца на получение ежемесячной денежной выплаты в связи с изменением места жительства, являются необоснованными и по существу сводятся в ошибочному толкованию закона.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что лишение истца возмещаемого ущерба в гражданско-правовом порядке не допускается, поскольку это предполагает ухудшение правового положения истца в зависимости от места жительства, что противоречит ст. 19 Конституции РФ, поэтому льготы и компенсации подлежат выплате в полном объеме.

Таким образом, суд, согласно заявленным требованиям, признает право истца на предоставление мер социальной поддержки в соответствии со статьей 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области (ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе) о признании права на получение льгот и компенсаций - удовлетворить.

Признать право ФИО1 на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной статьей 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 27.03.2013 года по 06.02.2016 года, с 27.09.2017 года по 02.11.2017 года как постоянно проживающему в зоне проживания с правом на отселение.

Признать право ФИО1 на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной статьей 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 06.02.2016 года по 27.09.2017 года как постоянно проживающему в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: судья А.М. Ляшенко