Постановление № 5-27/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 5-27/2018

дело № 5-27/2018 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

10 октября 2018 года с. Садовое

Судья Сарпинского районного суда Республики Калмыкия Доногруппова В.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении юридического лица – Муниципального казенного образовательного учреждения «Садовская общеобразовательная школа № 2 им. Д.А. Маковкина» (далее – МКОУ СОШ № 2),

установил:

В результате проведенной административной органом проверки выявлены нарушения МКОУ СОШ № 2 пунктов 1.2.2, 2.12.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 г. № 6, что явилось основанием для составления 18 сентября 2018 года протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.11 КоАП РФ, возбуждения дела об административном правонарушении и передачи материалов для рассмотрения в суд.

В судебном заседании представители юридического лица директор МКОУ СОШ № 2 ФИО1 и заместитель директора по АХЧ ФИО2 пояснили, что допущенные нарушения имели место по причине недостатка финансовых средств на их устранение.

Как следует из представленных материалов в период с 10 по 14 сентября 2018 года сотрудниками Нижне-Волжского Управления Ростехнадзора проведена плановая выездная проверка МКОУ СОШ № 2 на предмет соблюдения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

18 сентября 2018 года по результатам проверки в отношении МКОУ СОШ № 2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.11 КоАП РФ. Согласно указанному протоколу на объекте проверки, расположенном по адресу: Республика Калмыкия, <...>, в помещении котельной электропроводка освещения и электроустановок не соответствует требованиям электробезопасности и пожарной безопасности, требуется реконструкция заземляющих устройств, демонтаж и замена старой электропроводки, представляющей опасность для жизни и здоровья людей. Отсутствуют протоколы испытаний электротехнической лабораторией сопротивления изоляции силовой и осветительной сетей, контура заземления. Указанные нарушения пунктов 1.2.2, 2.12.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 г. № 6, представляют опасность для жизни и здоровья людей.

Статьей 9.11 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Объектом правонарушения являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность использования энергетических ресурсов, устройств и объектов, их потребляющих или связанных с энергоносителями, а объективная сторона заключается в нарушении установленных норм и правил, в том числе правил эксплуатации электроустановок.

В этом случае ответственным является лицо, осуществляющее функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации электроустановок.

В целях обеспечения надежной, безопасной и рациональной эксплуатации электроустановок и содержания их в исправном состоянии приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 г. № 6 утверждены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, действие которых которые распространяется на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, а также граждан.

В соответствии с пунктами 1.2.2, 2.12.17 Правил потребитель обязан обеспечить, в частности: содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил безопасности и других нормативно-технических документов; своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования. Проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств должны проводиться при вводе сети электрического освещения в эксплуатацию, а в дальнейшем - по графику, утвержденному ответственным за электрохозяйство Потребителя, но не реже одного раза в три года. Результаты замеров оформляются актом (протоколом) в соответствии с нормами испытания электрооборудования.

Факт наличия нарушений, указанных пунктов Правил, представителем юридического лица директором МКОУ СОШ № 2 ФИО1 не отрицается, помимо протокола об административном правонарушении подтверждается актом проверки от 14 сентября 2018 года, составленным административным органом по результатам плановой выездной проверки, в связи с выявленными нарушениями названных Правил выдано предписание об их устранении.

При таких обстоятельствах в действиях МКОУ СОШ № 2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 КоАП РФ – нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность юридического лица, являются совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные статьей 4.3 КоАП РФ по делу не установлены.

Санкция статьи 9.11 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наказание в виде штрафа в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая, что нарушения, выявленные в ходе проведения проверки, создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, в том числе обучающихся в образовательном учреждении детей, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

В силу статьи 32.12 КоАП РФ наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Муниципальное казенное образовательное учреждение «Садовская общеобразовательная школа № 2 им. Д.А. Маковкина» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Разъяснить, что судья по ходатайству юридического лица, к которому применено административное наказание, может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Сарпинский районный суд Республики Калмыкия.

Судья подпись В.В. Доногруппова

«Копия верна», судья В.В. Доногруппова