Решение № 2-799/2017 2-799/2017~М-653/2017 М-653/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2-799/2017

Дело № 2-799/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2017 года город Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего Шушкова Д.Н., с участием ст.помощника Шарьинского межрайонного прокурора Алиевой Н.В., при секретаре Ивановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарьинского межрайонного прокурора в интересах Головинского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области к МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю К.А.Е.,

Установил:

Шарьинский межрайонный прокурор в интересах Головинского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области обратился в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Костромской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю К.А.Е. площадью 9,3 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №_____ по адресу: Шарьинский район, Головинское сельское поселение, земли совхоза «Восточный».

Требования мотивируются тем, что Шарьинской межрайонной прокуратурой на основании указания прокуратуры Костромской области от 02.04.2014 года № 49/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением земельного законодательства» проведена проверка соблюдения земельного законодательства.

В ходе проведенной проверки установлено, что в 1992 году на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 N 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», товариществом с ограниченной ответственностью «Восточный» в долевую собственность граждан были переданы земельные паи, в том числе К.А.Е. общей площадью 9, 3 га. в том числе пашни 8,0 га., на земельном участке в границах совхоза «Восточный» с кадастровым номером №_____, что подтверждается списком собственников земельных долей ТОО «Восточный», утвержденный постановлением главы администрации Шарьинского района Костромской области от 17.08.1994 № 227.

Постановлением главы администрации Головинского сельского поселения Шарьинского муниципального района от 04.12.2014 № 29 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список лиц, чьи доли в течение длительного времени остались невостребованными, то есть не были переданы в аренду или граждане не распорядились ею иным способом в течение трех и более лет подряд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального чакона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину-члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

С учетом данной нормы администрация Головинского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области опубликовала список невостребованных долей в информационном бюллетене «Головинские вести».

Уведомление участников долевой собственности о месте и времени проведения собрания произведено путем опубликования сообщения в информационном бюллетене «Головинские вести» от 20.10.2014 № 10.

Сведения о выделении земельных долей, как невостребованных были опубликованы в газете «Ветлужский край» 11.02.2009.

Согласно адресной справке МО МВД России «Шарьинский» от 14.04.2017, К.Е.Г., ________ года рождения, снят с регистрационного учета по адресу: _________ по смерти.

На основании пункта 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Сведения о том, что собственник земельной доли без выделения земельного участка в счет земельной доли завещал кому-либо свою земельную долю, внес ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передал свою земельную долю в доверительное управление либо продал или подарил другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности, а также возражения в письменной форме в Администрацию Головинского сельского поселения не представлены.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному выше.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства. и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В связи с реорганизацией ТУ Росимущества в Костромской области суд произвел замену ответчика на Межрегиональное территориальное управление (МТУ) Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях.

Дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика и представителя третьего лица администрации Шарьинского муниципального района, просивших рассмотреть дело без их участия.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал по тем же основаниям.

Заслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Постановлением главы администрации Шарьинского района Костромской области от 17 августа 1994 года № 227 утверждены списки собственники земельных долей ТОО «Восточный» для выдачи свидетельств гражданам на право собственности на земельные паи, постановлено комитету по земельным ресурсам подготовить и выдать свидетельства на право собственности на землю по утвержденным спискам. В данных списках указан, в том числе К.А.Е..

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2005 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Общим собранием владельцев земельных долей ТОО «Восточный» был утвержден список владельцев долей, не распорядившихся своей земельной долей.

Также общим собранием было принято решение поручить администрации Матвеевского сельского поселения дать сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников для опубликования в средствах массовой информации для дальнейшего признания этих земельных долей муниципальной собственностью.

Утвержденный список владельцев невостребованных земельных долей был опубликован 11 февраля 2009 года в газете «Ветлужский край» № 22.

В силу ст. 7 Закона Костромской области от 05.03.2004г. № 172-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Костромской области» в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту расположения земельных участков, публикуются, в том числе: списки невостребованных земельных долей, сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности.

В соответствии с п.п. 4-6 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

20 июля 2011 года в информационном бюллетене Шарьинского муниципального района Костромской области «Вестник Шарьинского района» № 26 список пайщиков совхоза «Восточный», земельные доли которых выделяются как невостребованные, был опубликован повторно. 20 октября 2014 года администрация Головинского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области опубликовала в информационном бюллетене Головинского сельского поселения «Головинские вести» № 10 извещение о проведении 01 декабря 2014 года общего собрания пайщиков совхоза «Восточный» с повесткой дня: утверждение списков невостребованных земельных долей совхоза «Восточный», опубликованных в Вестнике Шарьинского муниципального района № 26 от 20.07.2011г. и на сайте администрации Шарьинского муниципального района.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности совхоза «Восточный» от 01 декабря 2014г. следует, что список собственников земельных долей был опубликован в газете «Ветлужский край» от 11.02.2009 г. и в информационном бюллетене Шарьинского муниципального района Костромской области «Вестник Шарьинского района» от 20.07.2011г. № 26. Уведомление участников долевой собственности о времени и месте проведения собрания произведено путем опубликования сообщения в информационном бюллетене «Головинские вести» № 10 от 20.10.2014 г. В связи с отсутствием на собрании необходимого количества участников долевой собственности общее собрание не состоялось.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 № 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением администрации Головинского сельского поселения № 29 от 04.12.2014г. по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утвержден список собственников невостребованных земельных долей. В данных списках указан, в том числе К.А.Е.

Из материалов дела следует, что К.А.Е. умер ________ года. Согласно сведениям нотариусов, наследственное дело к имуществу умершего не заводилось.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости следует, что права К.А.Е. на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрированы.

Таким образом, собственник земельной доли не распорядился ею в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.

Порядок признания земельной доли ответчика в праве общей долевой собственности на земельный участок невостребованной истцом соблюден.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Шарьинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Головинского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №_____, адрес (местоположение): Костромская область, Шарьинский район, совхоз «Восточный» (ТОО «Восточный»), площадью 9,3 га, ранее выделенную К.А.Е..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия через Шарьинский районный суд.

Председательствующий: Д.Н. Шушков

Решение вступило в законную силу __________