Постановление № 5-2-20/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 5-2-20/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Кадошкино 24 марта 2021 года

Судья Инсарского районного суда Республики Мордовия Белоусов А.А., рассмотрел в открытом судебном заседании, в помещении суда по адресу: Республика Мордовия, Кадошкинский район, р.<...>«б», дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания Универсального Финансирования», ИНН <***>, КПП 616201001, ОГРН <***>, расположенного по адресу: <...>, кабинет 11б,

установил:

17 апреля 2020 года в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым (далее по тексту - УФССП России по Республике Крым) поступило обращение <<ФИО1>> о нарушении положений Федерального закона от 03 июля 2016 года №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» при взыскании его просроченной задолженности.

В ходе рассмотрения обращения <<ФИО1>> установлено, что 13 февраля 2020 года между <<ФИО1>> и Обществом с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания Универсального Финансирования» (далее по тексту - ООО МКК «Универсального финансирования») заключен договор микрозайма <НОМЕР ДОГОВОРА>, задолженность по которому заемщиком не погашена.

ООО МКК «Универсального финансирования» имея умысел на возврат просроченной задолженности по договору микрозайма, с целью урегулирования взаимоотношений с <<ФИО1>>, на основании агентского договора <НОМЕР ДОГОВОРА> поручило осуществлять действия, направленные на возврат просроченной задолженности по вышеуказанному договору ООО «Перспектива», о чем уведомило <<ФИО1>> посредством направления текстового смс-сообщения 15 марта 2020 года в 09:30 на её <АДРЕС ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ>. В период с 22 апреля 2020 года по 07 мая 2020 года ООО МКК «Универсального финансирования» направило на <АБОНЕНТСКИЙ НОМЕР>) со скрытого номера – под альфа-именем «1ClikMoney» 6 текстовых смс-сообщений.

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления 14 декабря 2020 года заместителем начальника отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Республике Крым <<ФИО2>> в отношении ООО МКК «Универсального Финансирования» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание законный представитель юридического лица ООО МКК «Универсального Финансирования», надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте судебного разбирательства не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявлял.

В судебное заседание потерпевшая <<ФИО1>>, надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте судебного разбирательства не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявляла.

Необходимости в допросе должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, руководствуясь частью 3 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд принимает решение о рассмотрении административного материала в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и потерпевшей <<ФИО1>>

Исследовав письменные материалы дела, оценив всю совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от 03 июля 2016 года №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее по тексту - Федеральный закон №230-ФЗ).

Согласно пункта 2 части 1 статьи 4 Федерального закона №230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи.

В соответствии с частью 9 статьи 7 Федерального закона №230-ФЗ кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона №230-ФЗ кредитор в течение тридцати рабочих дней с даты привлечения иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, обязан уведомить об этом должника путем направления соответствующего уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 17 апреля 2020 года в УФССП России по Республике Крым поступило обращение <<ФИО1>>, проживающей по адресу: <АДРЕС 1>, с жалобой на действия микрокредитной компании при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, в котором он сообщила о нарушении требований Федерального закона №230-ФЗ, что послужило поводом к возбуждению административного производства и составлению в последующем протокола об административном правонарушении.

Должностным лицом УФССП России по Республике Крым в ходе проведения административного расследования установлено и подтверждается представленными письменными материалами, что 13 февраля 2020 года между <<ФИО1>> и ООО МКК «Универсального Финансирования» был заключен договор микрозайма <НОМЕР ДОГОВОРА> на сумму 7847 рублей, со сроком возврата до 28 февраля 2020 года.

В связи с образовавшейся задолженностью по договору микрозайма, ООО МКК «Универсального Финансирования» для проведения мероприятий по возврату просроченной задолженности в период с 15 марта 2020 года по 07 мая 2020 года на основании заключенного агентского договора <НОМЕР ДОГОВОРА> было привлечено коллекторское агентство ООО «Перспектива», которое уведомило <<ФИО1>> посредством направления текстового смс-сообщения ДД.ММ.ГГГГ в 09:30 на адрес её электронной почты (tagirova.ss@yandex.ru).

Должник <<ФИО1>> в установленном законом порядке не была уведомлена кредитором о привлечении коллекторского агентства ООО «Перспектива» по осуществлению действий, направленных на взыскание просроченной задолженности, уведомление по адресу проживания посредством заказной почты ей не направлялись, под подпись лично не вручались. О привлечении ООО «Перспектива» он узнала, когда зашла в личный кабинет своей электронной почты <АДРЕС ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ>.

В период с 22 апреля 2020 года по 07 мая 2020 года ООО МКК «Универсального финансирования» направило на <АБОНЕНТСКИЙ НОМЕР> со скрытого номера – под альфа-именем «1ClikMoney» 6 текстовых смс-сообщений, что подтверждается детализацией телефонных соединений.

Таким образом, документы, подтверждающие направление в адрес <<ФИО1>> заказным письмом с уведомлением либо вручение лично уведомления о привлечении ООО «Перспектива» для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, в материалах дела отсутствуют.

При осуществлении проверки соответствующего раздела РБД ПК АИС ФССП на принудительном исполнении в структурных подразделениях УФССП России по Республике Крым исполнительных документов о взыскании денежных средств с <<ФИО1>> в пользу ООО МКК «Универсального Финансирования», не имеется.

Согласно обращения <<ФИО1>>, направленного ею 17 апреля 2020 года в адрес УФССП России по Республике Крым и истребованным в ходе административного расследования сведениям установлено, что ООО МКК «Универсального Финансирования» в нарушение требований Федерального закона от 03 июля 2016 года №230-ФЗ направило в личный кабинет <<ФИО1>> на адрес её электронной почты уведомление о привлечении ООО «Перспектива» для осуществления взаимодействия с должником, с целью возврата просроченной задолженности, а также направило на <АБОНЕНТСКИЙ НОМЕР> 6 смс-сообщений со скрытого номера под альфанумерической подписью «1ClikMoney».

Усмотрев в действиях ООО МКК «Универсального Финансирования» признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместителем начальника отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Республике Крым <<ФИО2>> 14 декабря 2020 года по данной статье в отношении ООО МКК «Универсального Финансирования» составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР ПРОТОКОЛА>.

Совершение юридическим лицом ООО МКК «Универсального Финансирования» вменяемого ему деяния подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: жалобой <<ФИО1>> от 16 апреля 2020 года, поступившей в УФССП России по Республике Крым; договором микрозайма <НОМЕР ДОГОВОРА>; агентским договором <НОМЕР ДОГОВОРА>; выпиской из электронного реестра должников – физических лиц, переданных ООО «Перспектива»; ответом на запрос административного органа с предоставленными документами; выпиской из ЕГРЮЛ; протоколом об административном правонарушении <НОМЕР ПРОТОКОЛА>, а также другими материалами дела.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств, исследованных судом, сомнений не вызывает.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства, оценены судом в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, суд считает факт совершения ООО МКК «Универсального Финансирования» вменяемого ему деяния доказанным и квалифицирует его действия по части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих наступление ответственности за совершенное правонарушение, судом не установлено.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО МКК «Универсального Финансирования» не представлено доказательств, подтверждающих принятие всех зависящих от него мер, направленных на недопущение совершения вмененного правонарушения.

При назначении административного наказания ООО МКК «Универсального Финансирования» учитываются: характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО МКК «Универсального Финансирования», судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО МКК «Универсального Финансирования», является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Совершенное ООО МКК «Универсального Финансирования» правонарушение посягает на отношения в сфере кредитования потребителей, в связи с чем, нарушение требований законодательства, устанавливающего правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, влечет угрозу охраняемым законом общественным отношениям в указанной сфере.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Оснований для прекращения дела об административном правонарушении не имеется, в том числе, и на основании пункта 2 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в связи с малозначительностью).

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Исходя из характера и обстоятельств дела, с учетом справедливости и соразмерности административного наказания за совершенное правонарушение, в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает необходимым назначить виновному юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, но в пределах санкции, предусмотренной частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что позволит обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь статьями 14.57, 23.1, 24.1, 26.1, 26.11, 29.9- 29.11, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания Универсального Финансирования» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Управление Федерального Казначейства по Республике Крым (Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 910201001, БИК: 043510001, расчетный счет №<***>, ОКТМО 35701000, КБК 32211302991016000130, УИН 3228200020000000040017, назначение платежа – оплата штрафа по административному протоколу <НОМЕР ПРОТОКОЛА>, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня исчисления срока отсрочки или срока рассрочки, предоставленных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Копии постановления: направить потерпевшей <<ФИО1>>, юридическому лицу ООО МКК «Управление Финансирования» и для сведения в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым.

Судья А.А. Белоусов

1версия для печати