Постановление № 5-191/2024 от 29 мая 2024 г. по делу № 5-191/2024

5-191/2024 (10718000-28/2024)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 мая 2024 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Бутухановой Н.А.,

при секретаре Бадмаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Меридиан-брокер», зарегистрированного по адресу: <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 17 минут местного времени на грузовом направлении таможенного поста МАПП Кяхта (Россия, <адрес>) водителем - гражданином ФИО1, следовавшим из России в Монголию на автомобильном транспортном средстве марки «<данные изъяты>» с регистрационным номером <данные изъяты>, полуприцеп марки «<данные изъяты> с регистрационным номером <данные изъяты> целью вывоза товара с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) на территорию Монголии, была предъявлена декларация на товары (далее - ДТ) №, международная товарно-транспортная накладная (далее - CMR) № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на Сибирский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни ООО «Меридиан-брокер» в соответствии с таможенной процедурой экспорта, подана декларация на товары №, по которой к совершению таможенных операций представлены товары в количестве 2 товарных позиций:

Товар №: конструкция (блоки оконные из поливинилхлоридных профилей), SOFTLINE 82 (с поворотно-откидной створкой) с соединительными профилями, оснащенные фурнитурой (накладки, ручки), в сборе со стеклопакетом, цвет – глубокий черный, матовый разных размеров в ассортименте;

Товар №: витражи из алюминиевых профилей ALT W72 (с поворотно-откидной створкой) с соединительными профилями (выравнивающий неокрашенный), оснащенные фурнитурой (накладки, ручки), в сборе со стеклопакетом, цвет – глубокий черный, матовый, цвет уплотнителя черный, разных размеров в ассортименте (каждая конструкция состоит из 6-ти частей).

Всего заявлено 182 места, вес брутто 19167,000 кг.

Согласно сведениям, указанным в графе №№, 9, <адрес>10/020124/5000022, отправителем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, является ИП ФИО2, Россия, <адрес>.

Согласно сведениям, указанным в графе № вышеуказанной ДТ, получателем товара является Компания с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», ФИО1, <адрес>, Амазон центр, 5-й этаж, офис 505.

Перевозчик – «<данные изъяты> ФИО1.

Согласно договору об оказании услуг в области таможенного дела №-Б/21-376 от ДД.ММ.ГГГГ, который был заключен между ИП ФИО2 и ООО «Меридиан-брокер», ООО «Меридиан-брокер» является таможенным представителем, который оформлял ДТ №.

Согласно сведениям, содержащимся в графе 54, ДТ подписана электронно-цифровой подписью, принадлежащей специалисту по таможенным операциям ФИО3-Доржиевичу, паспорт гражданина РФ <...> от ДД.ММ.ГГГГ, действующему по доверенности ООО «Меридиан-брокер» № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках системы управления рисками в отношении товаров, перемещаемых на транспортном средстве, государственный номер № №УАУ/8094АР, при убытии товаров с таможенной территории ЕАЭС ДД.ММ.ГГГГ был проведен таможенный осмотр товаров с использованием мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (далее - МИДК). Согласно акта таможенного осмотра № персоналом МИДК было произведено рентгеновское сканирование указанного транспортного средства на установке «HCV-MOBILE» № и приложено рентгеновское изображение транспортного средства. При этом в акте таможенного осмотра указано, что при проведении анализа теневого рентгеновского изображения содержимого грузового отделения транспортного средства, полученного в результате сканирования и сведений, указанных в CMR, установлено, что в грузовом отделении транспортного средства находится не заявленный в CMR товар, по форме, размерам и степени поглощения рентгеновского излучения отличный от товара, заявленного в CMR, с учетом характера распределения груза в грузовом отделении, количество грузовых мест может не соответствовать, заявленному в документах.

Исходя из анализа представленных документов, а также с учетом полученных сведений при проведении устного опроса и иных форм таможенного контроля, имелось основание полагать о возможности недекларирования товара, в связи с чем принято решение о проведении таможенного досмотра товара, следовавшего по ДТ №.

На этапе таможенного оформления и таможенного контроля, на основании поручения на досмотр № был проведен таможенный досмотр товаров и составлен акт таможенного досмотра №.

В вышеуказанном акте таможенного досмотра указано следующее: к таможенному досмотру предъявлены товары, перемещаемые по ДТ №, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, в закрытом грузовом отделении транспортного средства гос. номер №<данные изъяты>. Досмотр производился с целью идентификации товара в объеме 100%, все грузовые места пересчитывались, выборочно вскрывались, пересчитывалось количество предметов в грузовых местах выборочно. Взвешивание товара не производилось. Всего по ДТ №, CMR № от 02.01.2024г., в грузовом отделении транспортного средства перемещается 184 грузовых места.

Выявлено несоответствие по количеству грузовых мест в большую сторону (согласно товаросопроводительным документам заявлено 182 грузовых места).

Также в грузовом отделении транспортного средства перемещаются товары, не указанные в товаросопроводительных документах:

1) Стеклопакеты новые, прямоугольной формы, размерами (длина(см)*ширина(см)*высота(см): 108,4*41,4*5,2, имеется клеевой бумажный ярлык с маркировкой «s2578191, р-р 412*1082, тип 4сlgsl/20пвх/4/20пвх/4, 29.11.23», также имеется штрих-код и иная числовая информация. Стеклопакеты перемещаются в деревянных обрешетках, на упаковке имеется маркировка, нанесенная рукописным способом «s2578191, ФИО1». Всего 2 стеклопакета, 1 стеклопакет имеет повреждения в виде сколов и трещин;

2) Деревянные поддоны, б/у, (грязь, пыль, повреждение целостности конструкции) неокрашенные, разных размеров, с маркировкой и без маркировки, производитель и страна производства не установлены. Поддоны размерами (длина*ширина*высота): 1) с маркировкой - «EUR» «EPAL» 80*120*15 в количестве 8 шт.; 2) с маркировкой - «RU-33007НТ» 109*110*15 в количестве 1 шт.; 3) с маркировкой - 80*110*12 «59» в количестве 1 шт.; 4) без маркировки - 114*90*14 в количестве 1 шт.; 5) без маркировки - 80*120*13 в количестве 6 шт.; 6) без маркировки - 114*114*15 в количестве 3 шт.; 7) без маркировки -79*230*14 в количестве 1 шт.; Всего 21 деревянных поддона. Поддоны размещены в грузовом отделении ТС между рядами товаров, используемые предположительно в виде «распорок» (с целью сохранности груза, т.к. товар хрупкий).

Весь товар находился в зоне, отмеченной оператором МИДК (АТО№). Таможенный досмотр проведён с участием водителя - гражданина ФИО1.

Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что в нарушение требований ст. ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, товар - стеклопакеты новые в количестве 2 штук, деревянные поддоны, бывшие в употреблении, в количестве 21 шт., перемещался через таможенную границу Евразийского экономического союза с недекларированием по установленной форме, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ).

Указанные обстоятельства послужили поводом к возбуждению старшим инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста МАПП Кяхта Бурятской таможни ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Меридиан-брокер» дела об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, путем вынесения определения о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования.

Предметом административного правонарушения являются не заявленные в ДТ № товары.

Товары, являющиеся предметом административного правонарушения по делу об АП №, изъяты ДД.ММ.ГГГГ по протоколу изъятия вещей и документов и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни (помещение №) расположенную по адресу: РБ, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой поручено эксперту экспертно-исследовательского отделения № (<адрес>) ЭКС- регионального филиала ЦЭКТУ <адрес>.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, к исследованию представлены следующие товары:

Стеклопакет двухкамерный (3 стекла), размер 412х1082 мм (0,45 м2), толщина стекол 4 мм, ширина межстекольного пространства – 20 мм, рыночная стоимость на ДД.ММ.ГГГГ – 1485 рублей;

Стеклопакет однокамерный (2 стекла), размер 422х1082 мм (0,46 м2), толщина стекол 4 мм, ширина межстекольного пространства – 20 мм, рыночная стоимость на ДД.ММ.ГГГГ – 1242 рублей;

Деревянные поддоны, б/у, (грязь, пыль, повреждение целостности конструкции) неокрашенные, разных размеров, с маркировкой и без маркировки, производитель и страна производства не установлены. Поддоны размерами (длина*ширина*высота): 1) с маркировкой - «EUR» «EPAL» 80*120*15 в количестве 8 шт.; 2) с маркировкой - «RU-33007НТ» 109*110*15 в количестве 1 шт.; 3) с маркировкой - 80*110*12 «59» в количестве 1 шт.; 4) без маркировки - 114*90*14 в количестве 1 шт.; 5) без маркировки - 80*120*13 в количестве 6 шт.; 6) без маркировки - 114*114*15 в количестве 3 шт.; 7) без маркировки -79*230*14 в количестве 1 шт.; всего 21 деревянных поддона, рыночная стоимость на ДД.ММ.ГГГГ – 2331 рублей.

Всего рыночная стоимость товаров по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации составляла 5058,00 рублей (пять тысяч пятьдесят восемь рублей 00 копеек).

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представитель Бурятской таможни, представитель ООО «Меридиан-Брокер» в судебное заседание не явились, причина неявки неизвестна, поскольку были извещены в установленном порядке, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Меридиан-Брокер» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии с п.2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено ТК ЕАЭС, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 ТК ЕАЭС.

В соответствии с положениями ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяется декларация на товары.

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и иные сведения.

Правила заполнения декларации на товары регламентированы Порядком заполнения декларации на товары (далее – Порядок), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с указанным Порядком, в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются, в частности, наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Согласно пункту 6 раздела I названного Порядка как один товар в таможенной декларации декларируются товары одного наименования (фирменного, коммерческого или иного традиционного наименования), которые содержатся в одной товарной партии, отнесены к одному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, которые происходят из одной страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или страны), либо происхождение которых неизвестно, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка.

Таким образом, сведения о наименовании, описании товаров, их количественных и качественных характеристиках относятся к основным сведениям о товарах, необходимым для таможенных целей и являются обязательными сведениями, подлежащими указанию в таможенной декларации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О присоединении Российской Федерации к Таможенной конвенции о карнете АТА для временного ввоза товаров от ДД.ММ.ГГГГ и Конвенции о временном ввозе от ДД.ММ.ГГГГ с принятием ряда приложений» Российская Федерация является участницей Конвенции о временном ввозе, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Конвенция).

Согласно приложению, В.3 к Конвенции, поддон - это устройство, на настиле которого можно разместить вместе некоторое количество товаров с тем, чтобы образовать транспортный пакет с целью его перевозки, погрузки/выгрузки или штабелирования с помощью механических аппаратов.

На основании подраздела (III) «Паллеты, поддоны и прочие погрузочные щиты» раздела IX Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, поддон - это погрузочная плита, состоящая из двух щитов, разделенных опорами, или одного щита, опирающегося на стойки, и предназначенная преимущественно для перемещения с использованием автопогрузчиков с вилочным захватом или грузовых тележек с поддоном.

Согласно Рекомендациям Европейской экономической комиссии ООН (Рекомендация №/Rev.1 «Коды для видов груза, упаковки и материалов упаковки», Женева, август 1994 года), «грузовое место» - конечный продукт упаковочной операции в том виде, в каком он подготовлен для транспортировки и состоит из собственно упаковки (резервуар, контейнер) и находящегося в ней груза. Термин «грузовое место» включает все применяемые для упаковки приспособления, и в частности держатели, используемые в качестве внешней или внутренней оболочки товаров, держатели, с помощью которых товары накручиваются, наматываются или связываются (в отличие от тех, что определены в международных конвенциях), и резервуары. Данный термин исключает средства транспортировки и транспортное оборудование, как-то поддоны и контейнеры;

- «Упаковка»: Материалы и компоненты, используемые при любых упаковочных операциях для упаковки, хранения и защиты готовых изделий или материалов во время транспортировки.

- «Вид упаковки»: Форма или конфигурация грузового места в том виде, в каком оно представлено для транспортировки.

В соответствии со ст. 2 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности упаковки», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, транспортная упаковка – упаковка, предназначенная для хранения и транспортирования продукции с целью защиты ее от повреждений при перемещении и образует самостоятельную транспортную единицу.

Таким образом, паллеты (поддоны), не входят в грузовое место и не являются упаковкой, необходимой для обеспечения неизменности состояния товара до поступления в оборот, имеют самостоятельный код ТН ВЭД - 441520, являются товаром и подлежат таможенному декларированию.

Согласно пп. 1 п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС (п.2 ст.104 ТК ЕАС).

Декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

Согласно п.п. 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенный представитель - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

В соответствии со ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

На основании п. 1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

В соответствии с п.5 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно п. 4 ст. 405 ТК ЕАЭС в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Из изложенного следует, что при декларировании таможенный представитель несёт обязанности, сопутствующие этому действию, в том числе обязанность заявлять таможенному органу достоверные сведения о товаре.

Для выполнения возложенных на него обязанностей таможенный представитель при совершении таможенных операций обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами (часть 1 статьи 404 ТК ЕАЭС). В рассматриваемом случае лицом, которое уполномочивает таможенного представителя является - декларант.

При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных настоящим Кодексом требований (часть 1 статьи 404 ТК ЕАЭС).

До момента подачи и регистрации таможенной декларации таможенные отношения не возникли, и не могут регулироваться ТК ЕАЭС.

ТК ЕАЭС не содержит нормы о запрете на проведение осмотра, изучения характеристик, измерение количества и объема товара до подачи таможенной декларации.

Отношения между декларантом и таможенным представителем до подачи декларации регулируются гражданско-правовым законодательством и устоявшимися нормами делового общения среди участников внешне экономической деятельности которые строятся на договорной основе.

Таким образом, в рамках таможенного законодательства ЕАЭС таможенный представитель не ограничен в своих правах и наделен достаточными правомочиями по проверке заявляемых им в таможенной декларации сведений о товарах.

За несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела (в том числе таможенный представитель), несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС (статья 400 ТК ЕАЭС).

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

ДД.ММ.ГГГГ на Сибирский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни расположенный по адресу: 660010, Россия, <адрес>, Проспект имени газеты Красноярский рабочий, <адрес>А была подана, принята и зарегистрирована таможенным органом ДТ № и в силу части 8 ст. 111 ТК ЕАЭС такая декларация является документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, в том числе в части наименования, описания, количества заявленного к декларированию в ней товара.

Подавая в таможенный орган ДТ №, ООО «Меридиан-брокер» заявило таможенному органу недостоверные сведения об экспортируемом товаре (согласно АТД №)

Представив в таможенный орган ДТ № ООО «Меридиан-брокер» не задекларировало в указанной ДТ товар, обнаруженный при проведении таможенного досмотра: 1) Стеклопакеты, новые, прямоугольной формы, размерами (длина(см)*ширина(см)*высота(см): 108,4*41,4*5,2, имеется клеевой бумажный ярлык с маркировкой «s2578191, р-р 412*1082, тип 4сlgsl/20пвх/4/20пвх/4, 29.11.23», также имеется штрих-код и иная числовая информация. Стеклопакеты перемещаются в деревянных обрешетках, на упаковке имеется маркировка, нанесенная рукописным способом «s2578191, ФИО1». Всего 2 стеклопакета. 1 стеклопакет имеет повреждения в виде сколов и трещин; 2) Деревянные поддоны, б/у, (грязь, пыль, повреждение целостности конструкции) неокрашенные, разных размеров, с маркировкой и без маркировки, производитель и страна производства не установлены. Поддоны размерами (длина*ширина*высота): 1) с маркировкой - «EUR» «EPAL» 80*120*15 в количестве 8 шт.; 2) с маркировкой - «RU-33007НТ» 109*110*15 в количестве 1 шт.; 3) с маркировкой - 80*110*12 «59» в количестве 1 шт.; 4) без маркировки - 114*90*14 в количестве 1 шт.; 5) без маркировки - 80*120*13 в количестве 6 шт.; 6) без маркировки - 114*114*15 в количестве 3 шт.; 7) без маркировки -79*230*14 в количестве 1 шт.; Всего 21 деревянных поддона, за что ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со ст. 400, п.1 ст. 401, п.1 ст.404, п. 5 ст. 405 Таможенного кодекса Союза определено, что таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования; при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами; обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании; обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом; за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Ст. 15 Конституции РФ закрепляет общеправовой принцип, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, т.е. вступая в таможенные правоотношения, регулируемые таможенным законодательством Союза и РФ, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Таможенное законодательство Союза не содержит для таможенного представителя каких-либо запретов на проведение предварительного осмотра, измерения, установления количества, наименования и иных характеристик товара, в том числе необходимых для верного определения кодов ТН ВЭД ЕАЭС, до подачи таможенной декларации.

Материалами дела установлено, что при декларировании товаров в ДТ № ООО «Меридиан-брокер», используя представленные декларантом - ИП ФИО2 сведения о декларируемых товарах и их количестве, при проверке этих сведений провел поверхностный осмотр товара с пересчетом их мест, без вскрытия упаковки, дополнительные меры, направленные на получение достоверных сведений о товаре, необходимых для его достоверного декларирования, в том числе меры по проведению полного осмотра товара до подачи ДТ, Общество не предприняло, следовательно, не воспользовалось в полной мере правами таможенного представителя, предоставленными вышеуказанным Договором и ТК ЕАЭС.

ООО «Меридиан-брокер» имел все необходимые полномочия и возможности для соблюдения требований таможенного законодательства, порядка таможенного декларирования товаров, однако не проявило должной внимательности, заботливости и осмотрительности, что в конечном итоге повлекло совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Доказательств, подтверждающих, что правонарушение произошло в связи с чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ООО «Меридиан-брокер», Обществом не представлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При указанных обстоятельствах суд усматривает в действиях ООО «Меридиан-брокер» вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку при достаточной степени внимательности и осмотрительности Общество имело возможность для соблюдения норм таможенного законодательства, то есть для предотвращения совершения административного правонарушения, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом суд учитывает, что вина ООО «Меридиан-брокер» подтверждается исследованными в суде доказательствами: копиями ДТ №, международной товарно-транспортной накладной CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсами №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, актом таможенного осмотра №, актом таможенного досмотра №, объяснением водителя транспортного средства – гражданином ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ; электронной копией ответа ООО «Меридиан-брокер», исх. № от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ); заключением эксперта экспертно-исследовательского отдела № (<адрес>) Экспертно-криминалистической службы регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; копиями правоустанавливающих документов Общества; протоколом об АП №.

При назначении наказания ООО «Меридиан-брокер» в качестве отягчающих вину обстоятельств суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения в области таможенного дела (справка АИС «Правоохрана» на л.д.143-144). Смягчающих обстоятельств суд не усматривает.

С учетом изложенного, учитывая обстоятельства дела, суд считает необходимым назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Меридиан-брокер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить наказание в виде конфискации товара.

Товар, изъятый как предмет административного правонарушения, а именно:

Стеклопакет двухкамерный (3 стекла), размер 412х1082 мм (0,45 м2), толщина стекол 4 мм, ширина межстекольного пространства – 20 мм, рыночная стоимость на ДД.ММ.ГГГГ – 1485 рублей;

Стеклопакет однокамерный (2 стекла), размер 422х1082 мм (0,46 м2), толщина стекол 4 мм, ширина межстекольного пространства – 20 мм, рыночная стоимость на ДД.ММ.ГГГГ – 1242 рублей;

Деревянные поддоны, б/у, (грязь, пыль, повреждение целостности конструкции) неокрашенные, разных размеров, с маркировкой и без маркировки, производитель и страна производства не установлены. Поддоны размерами (длина*ширина*высота): 1) с маркировкой - «EUR» «EPAL» 80*120*15 в количестве 8 шт.; 2) с маркировкой - «RU-33007НТ» 109*110*15 в количестве 1 шт.; 3) с маркировкой - 80*110*12 «59» в количестве 1 шт.; 4) без маркировки - 114*90*14 в количестве 1 шт.; 5) без маркировки - 80*120*13 в количестве 6 шт.; 6) без маркировки - 114*114*15 в количестве 3 шт.; 7) без маркировки -79*230*14 в количестве 1 шт.; всего 21 деревянных поддона, рыночная стоимость на ДД.ММ.ГГГГ – 2331 рублей, всего рыночной стоимостью 5 058 (пять тысяч пятьдесят восемь) рублей 00 копеек - конфисковать в доход государства.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Бутуханова Н.А.