Постановление № 5-263/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 5-263/2020

дело № 5-263/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 сентября 2020 года <...>

Судья Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан Галлямова Л.Ф., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей (в ред. Федеральных законов от 22 июня 2007 г. N 116-ФЗ, от 5 апреля 2013 г. N 58-ФЗ, от 22.12.2014г. N 434-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-1) предметом прокурорского надзора является, в том числе соответствие законам правовых актов, издаваемых исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, их должностными лицами.

В силу статьи 28 названного Федерального закона прокурор или его заместитель приносит протест на акт, нарушающий права человека и гражданина, в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации. Протесты вносятся и рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены статьей 23 данного Федерального закона.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 23 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.

Как усматривается из материалов дел об административных правонарушениях, по результатам проведенной Миякинской прокуратурой Республики Башкортостан проверки об исполнении требований прокурора соблюдения соответствие законам правовых актов, издаваемых исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, их должностными лицами ДД.ММ.ГГГГ года и.о. прокурора Миякинского района РБ ФИО1 принесено требование в адрес главы сельского поселения <данные изъяты> сельсовет МР Миякинский район РБ, об изменении нормативного правового акта с целью исключения выявленных коррупционных факторов, а именно постановлениея администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет МР Миякинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ года №№

Требование глава сельского поселения <данные изъяты> сельсовет МР Миякинский район РБ ФИО2 получила лично ДД.ММ.ГГГГ года, о чем имеется запись в требовании.

Однако требование к сроку не рассмотрено главой сельского поселения <данные изъяты> сельсовет МР Миякинский район РБ ФИО2, то есть в предусмотренный законом десятидневный срок.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

На судебном заседании заместитель прокурора Миякинского района РБ ФИО1 полностью поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении главы сельского поселения <данные изъяты> сельсовет МР Миякинский район РБ ФИО2, просила привлечь ее к административной ответственности.В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что предписание не было исполнено ввиду загруженности на работе.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, суд считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения по ст.17.7 КоАП РФ подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: справкой заместителя прокурора Миякинского района РБ ФИО1. от ДД.ММ.ГГГГ года, требованием от ДД.ММ.ГГГГ года, объяснением главы администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет МР Миякинский район РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ года, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года.

Данные доказательства являются допустимыми и достоверными, объективно ничем не опровергнутыми.

В силу частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования, избирается на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава.

Главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования (часть 2 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 6 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" должностью муниципальной службы является в числе прочего должность в органе местного самоуправления, который образуется в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, действия ФИО2 подлежат квалификации по ст.17.7 КоАП – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении ФИО2 административного наказания суд учитывает характер и тяжесть совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность ФИО2, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Санкция ст.17.7 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Суд, с учетом обстоятельств содеянного, личности ФИО2, отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств, считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде штрафа.

При определении размера штрафа суд учитывает обстоятельства содеянного, личность ФИО2, семейное и имущественное положение ФИО2

Учитывая характер совершенного правонарушения, на основании ст.2.9 КоАП РФ, в виду малозначительности, дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 не может быть прекращено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы через Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: п/п Галлямова Л.Ф.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: Галлямова Л.Ф.