Решение № 2-501/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2-501/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Агинское 26 декабря 2017 года

Агинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Дашиевой Ц.Ц.,

при секретаре Хабитуевой Ц.Б.,

с участием представителя истцов по доверенности ФИО6 Ц,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам ФИО3, Жамсоевой Даримы Владимировны, Жигмитовой Даримы Римовны, ФИО2 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Урда-Агинская средняя общеобразовательная школа им. Г.Ж. Цыбикова», Комитету образования администрации муниципального района «Агинский район» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2 обратились в суд с требованиями о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, ссылаясь на то, что они работают на различных должностях в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Урда-Агинская средняя общеобразовательная школа им. Г.Ж. Цыбикова». Полагали, что включение компенсационных выплат, а именно районного коэффициента, процентной надбавки за стаж работы в районах с неблагоприятными климатическими условиями в размер заработной платы, общая сумма которой не превышает минимальный размер оплаты труда (далее – МРОТ), нарушает их трудовые права. Просили возложить на МБОУ «Урда-Агинская средняя общеобразовательная школа им. Г.Ж. Цыбикова» обязанность выплачивать им при полностью отработанной норме рабочего времени и выполнении норм труда заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, в месяц, с начислением на нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах с неблагоприятными климатическими условиями.

Определением суда от 05.06.2015г. дела по указанным искам соединены в одно производство (л.д. 155).

ДД.ММ.ГГГГ решением Агинского районного суда <адрес> по гражданскому делу по искам ФИО3, Жамсоевой Даримы Владимировны, Жигмитовой Даримы Римовны, ФИО2 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Урда-Агинская средняя общеобразовательная школа им. Г.Ж. Цыбикова», Комитету образования администрации муниципального района «<адрес>» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, взыскано с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Урда-Агинская средняя общеобразовательная школа им. Г.Ж. Цыбикова» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО3 в сумме 11 663,40 рублей, без вычета подоходного налога, в пользу Жамсоевой Даримы Владимировны в сумме 11 663,40 рублей, в пользу Жигмитовой Даримы Римовны в сумме 23 326,80 рублей, в пользу ФИО2 в сумме 21 382,90 рублей.

А также возложена обязанность на МБОУ «Урда-Агинская средняя общеобразовательная школа им. Г.Ж. Цыбикова» с ДД.ММ.ГГГГ производить начисление заработной платы указанных работников при полностью отработанной норме рабочего времени в месяц не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда, с начислением на эту сумму районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от 22.07.2017г. удовлетворено заявление Комитета образования муниципального образования «<адрес>» о пересмотре решения по новым обстоятельствам, вышеуказанное решение отменено по новым обстоятельствам (л.д. 208-211).

ДД.ММ.ГГГГ на определение суда поступила частная жалоба представителя истцов ФИО6 Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ определение Агинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, частная жалоба представителя истца ФИО6 без удовлетворения.

Представитель ответчика- Комитета образования администрации муниципального района «<адрес>» ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, просил в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям указанным в отзыве и в заявлении о пересмотре судебного решения.

Представитель ответчика- МБОУ «Урда-Агинская средняя общеобразовательная школа им. Г.Ж. Цыбикова» надлежаще извещен о дате, времени и месте судебного заседания, в суд на рассмотрение дела не явился, не представил суду сведений о причинах неявки.

Истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2 не явились на судебное заседание, надлежаще извещены, о месте и времени судебного заседания.

Судом, с учетом того, что неявка лиц, извещенных в установленном порядке о дате, времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и не является препятствием для рассмотрения дела по существу, принято решение о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Представитель истца ФИО6 поддержал исковые требования истцов, полагая, что отменяя решение по вновь открывшимся обстоятельствам, суд нарушил права истцов, ухудшив их положение. Определение Судебной коллегии Верховного Суда РФ не является основанием для пересмотра как новое обстоятельство. Начисление заработной платы указанных работников при полностью отработанной норме рабочего времени в месяц не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда, с начислением на эту сумму районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы как раз приравнялась бы к уровню прожиточного минимума в <адрес>, как дополнительная компенсация за работу в суровых климатических условиях не должна входить в состав заработной платы, поэтому считает, что требования истцов о начислении заработной платы как было ранее, законны и подлежат удовлетворению.

Выслушав представителя истцов, изучив и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На основании ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В силу ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере.

В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017г. «По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО7, О.Л.Дейдей, ФИО8 и И.Я.Кураш» указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. В противном случае месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местностях с особыми климатическими условиями, могла бы по своему размеру не отличаться от оплаты труда лиц, работающих в регионах с благоприятным климатом. Таким образом, гарантия повышенной оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях утрачивала бы реальное содержание, превращаясь в фикцию, а право граждан на компенсацию повышенных затрат, обусловленных работой и проживанием в неблагоприятных условиях, оказалось бы нарушенным. Нарушались бы и конституционные принципы равенства и справедливости, из которых вытекает обязанность государства установить такое правовое регулирование в сфере оплаты труда, которое обеспечивает основанную на объективных критериях, включая учет природно-климатических условий осуществления трудовой деятельности, заработную плату всем работающим и не допускает применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Как следует из материалов дела, истцы работают в МБОУ «Урда-Агинская средняя общеобразовательная школа им. Г.Ж. Цыбикова»: ФИО3, ФИО4 работают в должности повара; ФИО9 работает в должности заведующего хозяйством и дополнительно назначена сторожем; ФИО2 работает в должности 1 ставки дворника, 0,5 ставки гардеробщика с ДД.ММ.ГГГГ, 0,5 ставки гардеробщика.

Минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ составлял 5550,0 руб. (ст. 1 Федерального закона от 02.12.2013г. № 336-ФЗ).

Следовательно, размер заработной платы в месяц при полностью отработанной норме рабочего времени в 2014 г. должен был составлять не менее 9435 руб. (5550 + 70%).

Вместе с тем, в судебном заседании установлено и подтверждается расчетными листами по заработной плате, что с учетом установленного оклада по занимаемой должности истцов, а также начисленных районного коэффициента, надбавки за стаж работы в <адрес> и иных выплат размер выплаченной заработной платы не соответствовал установленному федеральным законом в 2014 году минимальному размеру оплаты труда, тем самым права истцов при начислении заработной платы нарушались, поскольку размер начисленной заработной платы пропорционально отработанному времени по размеру был ниже установленного законом (минимальный размер оплаты труда и начисленные сверх него районный коэффициент и процентная надбавка).

Из указанных выше норм и разъяснений по их применению следует, что районный коэффициент и процентная надбавка подлежит начислению на фактический заработок, определенный в соответствии с установленной системой оплаты труда и который не должен быть ниже минимального размера оплаты труда.

Работодателем не доказано, что на момент рассмотрения дела после отмены решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по новым обстоятельствам, оплата труда истцов производилась в полном размере, поэтому следует прийти к выводу об обоснованности исковых требований о возложении на МБОУ «Урда-Агинская средняя общеобразовательная школа» обязанности выплачивать истцам при полностью отработанной норме рабочего времени и выполнении норм труда заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, в месяц, с начислением на нее районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы.

Однако поскольку с ответчиков в пользу истцов недоначисленная и невыплаченная заработная плата за период с 01.01.2014г. по 31.03.2014г. была взыскана решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, данное требование истцов удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, выступающие в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Урда-Агинская средняя общеобразовательная школа им. Г.Ж. Цыбикова» производить начисление заработной платы ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2 при полностью отработанной норме рабочего времени в месяц не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда с начислением на эту сумму районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Агинский районный суд.

Судья Ц.Ц. Дашиева