Решение № 2-13/2018 2-13/2018 ~ М-4/2018 М-4/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-13/2018

дело № 2-13/2018



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2018 года с. Лесное

Лесной районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Москалева Ю.Н.,

при секретаре Малиновской Т.В.,

с участием:

прокурора Лесного района Жегловой Т.А.,

представителя ответчика – администрации Медведковского сельского поселения Лесного района Тверской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Лесное Тверской области материалы гражданского дела № 2-13/2018 по исковому заявлению прокурора Лесного района Тверской области, поданному в защиту прав неопределенного круга лиц, к муниципальному казённому учреждению Медведковская центральная сельская библиотека, администрации муниципального образования Медведковское сельское поселение Лесного района Тверской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лесного района обратился в суд с исковым заявлением к МКУ Медведковская ЦСБ, администрации муниципального образования Медведковское сельское поселение Лесного района Тверской области о понуждении к совершению действий.

Определением суда от 27 февраля 2018 года производство по делу в части возложения на МКУ Медведковская ЦСБ, администрацию Медведковского сельского поселения Лесного района Тверской области обязанности обеспечить возможность использования литературы со шрифтом Брайля в МКУ Медведковская ЦСБ (<...>), его филиале Телятниковская сельская библиотека (<...>), – прекращено в связи с отказом прокурора от иска и принятия его судом.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов (в т.ч. детей-инвалидов), в ходе которой выявлены нарушения требований Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Проведенной проверкой установлено, что в ведении администрации Медведковского сельского поселения находится МКУ Медведковская ЦСБ, которая имеет филиал - Телятниковскую сельскую библиотеку, расположенную по адресу: <...>. Установлено, что администрацией Медведковского сельского поселения и МКУ Медведковская ЦСБ не приняты меры к обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения в указанные здания, среди которых также могут быть несовершеннолетние лица. Согласно сведениям и.о. главы администрации Медведковского сельского поселения на всех объектах культуры установлены кнопки вызова сотрудников, однако сведений о согласовании по устройству специальных приспособлений для инвалидов с представителем общественного объединения инвалидов не представлено. В библиотеке также отсутствует возможность использования литературы со шрифтом Брайля. Ссылаясь на Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", прокурор приходит к выводу о том, что нарушается гарантированное Конституцией Российской Федерации право инвалидов, в т.ч. детей-инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам инфраструктуры (библиотеки), а также права иных граждан с различными заболеваниями, в т.ч. с нарушениями опорно-двигательного аппарата, и использующих инвалидные коляски на доступ в данные учреждения, в т.ч. нарушаются права инвалидов на безопасные условия жизнедеятельности. Просит суд: обязать МКУ Медведковская ЦСБ, администрацию Медведковского сельского поселения Лесного района Тверской области в течении 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда принять меры к созданию условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры - МКУ Медведковская ЦСБ (<...>), его филиалу Телятниковская сельская библиотека (<...>): обеспечить инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) возможностью самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены данные объекты социальной инфраструктуры, входа в такие объекты и выхода из них, с предварительным согласованием по устройству специальных приспособлений для инвалидов с представителем общественного объединения инвалидов.

В судебном заседании прокурор Жеглова Т.А. поддержал иск по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика – глава администрации Медведковского сельского поселения Лесного района ФИО1 исковые требования прокурора признала.

Представитель ответчика МКУ Медведковская ЦСБ ФИО2 в судебное заседание не прибыла, в ходатайстве просила рассмотреть дело в её отсутствие, своего мнения по поводу исковых требований прокурора Лесного района не выразила.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно информации и.о. главы администрации Медведковского сельского поселения Лесного района от 24.01.2018 года № 17 на территории поселения имеются две библиотеки - МКУ Медведковская ЦСБ и его филиал (л.д. 8).

Судом исследованы: Устав МКУ Медведковская ЦСБ (л.д. 11-12), договор на организацию библиотечного пункта от 11.02.2018 г. (л.д. 19-20), выписка из Устава МО Медведковское сельское поселение Лесного района (л.д. 21-29).Рассматривая исковые требования прокурора, суд исходит из следующих положений законодательства Российской Федерации и собственных выводов.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статьей 15 указанного Федерального закона установлена обязанность, в том числе, для органов местного самоуправления по созданию условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Согласно ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

В судебном заседании установлено, что в муниципальном образовании Медведковское сельское поселение Лесного района Тверской области созданы казённые учреждения культуры МКУ Медведковская ЦСБ и его филиал, при входе в помещения которых и на территорию которых отсутствуют приспособления, согласованные с общественным объединением инвалидов, обеспечивающие беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения в эти учреждения.

Указанные обстоятельства, установленные в процессе рассмотрения дела, ответчиками не оспариваются.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц предусмотрено ст. 45 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Лесного района Тверской области, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному казённому учреждению Медведковская центральная сельская библиотека, администрации муниципального образования Медведковское сельское поселение Лесного района Тверской области о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать муниципальное казённое учреждение Медведковская центральная сельская библиотека, администрацию муниципального образования Медведковское сельское поселение Лесного района Тверской области в течении трёх месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к созданию условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры - МКУ Медведковская ЦСБ (<...>), его филиалу Телятниковская сельская библиотека (<...>): обеспечить инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) возможностью самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены данные объекты социальной инфраструктуры, входа в такие объекты и выхода из них, с предварительным согласованием по устройству специальных приспособлений для инвалидов с представителем общественного объединения инвалидов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Лесной районный суд Тверской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Ю.Н. Москалев

Решение в окончательной форме принято 28 февраля 2018 года.