Решение № 2-675/2018 2-675/2018~М-624/2018 М-624/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 2-675/2018

Дело № 2-675(2018)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«28» сентября 2018 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кирюхиной Е.В.,

при секретаре Шляхта Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, обратившейся в лице представителя по доверенности ФИО2 к администрации Пролетарского городского поселения Ростовской области, третье лицо, не заявляющему самостоятельные требования относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилась в Пролетарский районный суд Ростовской области с исковым заявлением к администрации Пролетарского городского поселения Ростовской области о признании права собственности, в котором просила: признать за ней право собственности на <адрес> жилом <адрес> в <адрес>, состав объекта лит. № (комната № жилая площадью № кв.м, комната № кухня площадью № кв.м, комната № жилая площадью № кв.м, комната № ванная площадью № кв.м, комната № коридор площадью № кв.м, комната № веранда площадью № кв.м) общей площадью домовладения № кв.м., в том числе домовладения – № кв.м, из нее жилой площадью – № кв.м со строениями и сооружениями (лит. Б гараж площадью № кв.м, лит Б1 пристройка площадью № кв.м, лит В баня площадью № кв.м, лит. № пристройка площадью № кв.м, лит. Г сарай площадью № кв.м, лит. Г1 сарай площадью № кв.м, лит. Г2 навес площадью № кв.м, лит. Д сарай площадью № кв.м, лит. Е сарай площадью № кв.м, лит Ж уборная площадью № кв.м) в реконструированном и перепланированном виде; прекратить ранее зарегистрированное за ней право собственности на <адрес> жилом <адрес> в <адрес> общей площадью № кв.м, в том числе жилой площадью № кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, обеспечила явку в судебное заседание своего представителя по доверенности ФИО3

Представитель истца по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной нотариусом Пролетарского нотариального округа Ростовской области ФИО4, номер в реестре нотариуса № ФИО2, в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования истца в полном объёме, настаивал на их удовлетворении по мотивам и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области – в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, но в материалах дела имеется ходатайство за подписью главы поселения ФИО5 о рассмотрении дела без их участия, против удовлетворения ФИО1 не возражают.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, суду предоставили отзыв на исковое заявление, находящийся в материалах дела.

Суд рассмотрел дело в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца по доверенности ФИО2, исследовав материалы дела, суд, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 12 ГК РФ установлено признание права, как один из способов защиты гражданских прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

ФИО1 принадлежит на праве собственности <адрес> в <адрес> на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ и регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Согласно договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> имеет общую площадь № кв.м., в том числе жилую № кв.м.

В соответствии с регистрационным удостоверением №, выданным Пролетарским БТИ ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано право собственности на <адрес> общей площадью № кв.м., в том числе жилой площадью № кв.м. (л.д. 11).

В данном домовладении так же расположены квартира № 2, принадлежащая на праве собственности ФИО6, и квартира № 1, правообладатель которой не известен, право собственности ни за кем в соответствии с правовом положения ст. 131 ГК РФ не зарегистрировано.

Земельный участок кадастровый №, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на котором расположена данная квартира, имеет площадь № кв.м,, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, находится в постоянном (бессрочном) пользовании ФИО1, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 12).

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, инвентарный № объект - <адрес>- имеет следующий состав: лит № (комната № жилая площадью № кв.м, комната № кухня площадью № кв.м, комната № жилая площадью № кв.м, комната № ванная площадью № кв.м, комната № коридор площадью № кв.м, комната № веранда площадью № кв.м), общая площадь <адрес> составляет - № кв.м, жилая площадь <адрес> составляет - № кв.м.

Согласно справки Пролетарского (с) филиала ГУПТИ РО № от ДД.ММ.ГГГГ увеличение общей площади в <адрес> в <адрес> на № кв.м, произошло за счет реконструкции лит. а1 уточнения размеров при инвентаризации (л.д. 10).

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимаемся изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В силу прямого указания закона работы по реконструкции объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ должны выполняться на основании разрешения на строительство, под которым понимается документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять соответствующие работ (п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляемые на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей. Отсутствие разрешения на строительство делает невозможным получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. При этом, действующее законодательство не предусматривает возможности выдачи разрешения как на строительство объекта, так и на ввод объекта в эксплуатацию, в отношении объекта, строительство (реконструкция) которого уже завершено.

Разрешение на проведение реконструкции квартиры № 3 истцом получено не было, реконструкция квартиры № 3 фактически завершена, в связи с чем истица вынуждена обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пункт 2 статьи 222 ГК РФ предусматривает, что самовольная постройка подлетам сносу, кроме случаев, предусмотренных пунктом з указанной статьи, в соответствии с которым право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лип и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 28 постановления Пленума ВС РФ №10 Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи, 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 31 постановления Пленума ВС РФ №10 Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее - государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с положениями статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, перестраивать их или сносить разрешать строительство другим лицам. Другие владельцы земельного участка обладают правом осуществлять его застройку на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии с пунктами 25, 26 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10 Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Квартира № в <адрес><адрес> в реконструированном состоянии расположена на находящимся в постоянном бессрочном пользовании истицы ФИО1 земельном участке с кадастровым номером №, площадью № кв.м, категория земельного участка земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Истицей произведена реконструкция принадлежащей ей на праве собственности <адрес> в <адрес> без соответствующего разрешения, так как истица не знала о необходимости его получения.

После реконструкции истица предпринимала меры к легализации самовольной реконструкции <адрес> в <адрес>, однако получить разрешение на реконструкцию и ввод квартиры в эксплуатацию не представляется возможным в виду того, что застройщик вправе приступить к строительству объекта капитального строительства только после получения разрешения на строительство такого объекта, осуществления всех предусмотренных законом мероприятий и оформления документов, подготавливаемых в целях его получения и осуществления строительства.

Также в материалах дела имеется заключение эксперта, согласно которому <адрес> в <адрес> соответствует нормам СНиП 2.08.01-89* «Жилые здания», СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, не ущемляет права и интересы смежных землепользователей и третьих лиц, а так же не содержит нарушений строительных и градостроительных норм (л.д. 23-71).

Ответчик иск признал.

Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

При этом у суда нет оснований полагать, что признание ответчиком исковых требований совершено с целью сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы или добросовестного заблуждения, а посему суд принял признание иска ответчиком.

Таким образом, суд приходит об обоснованности заявленных исковых требований.

На основании и руководствуясь ст. ст. 194-196 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Пролетарского городского поселения Ростовской области, третье лицо, не заявляющему самостоятельные требования относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде удовлетворить в полном объеме.

Прекратить ранее зарегистрированное право собственности ФИО1 на <адрес> жилом <адрес> в <адрес> общей площадью № кв.м., в том числе жилой площадью № кв.м.

Признать право собственности за ФИО1 на <адрес> жилом <адрес> в <адрес>, состав объекта лит. №, (комната № жилая площадью № кв.м, комната № кухня площадью № кв.м, комната № жилая площадью № кв.м, комната № ванная площадью № кв.м, комната № коридор площадью № кв.м, комната № веранда площадью № кв.м) общей площадью домовладения № кв.м, в том числе домовладения - № кв.м, из нее жилой площадью – № кв.м со строениями и сооружениями (лит№ гараж площадью № кв.м, лит № пристройка площадью № кв.м, лит № баня площадью № кв.м, лит. № пристройка площадью № кв.м, лит. № сарай площадью № кв.м, лит. № сарай площадью № кв.м, лит. № навес площадью № кв.м, лит. № сарай площадью № кв.м, лит. № сарай площадью № кв.м, лит № уборная площадью № кв.м) в реконструированном и перепланированном виде.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись

Копия верна.

Судья Кирюхина Е.В.