Апелляционное определение № 33-1836/2026 от 26 февраля 2026 г.

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 февраля 2026 года по делу № 33-1836/2026

(в суде первой инстанции дело № 2-248/2023, УИД 27RS0014-01-2023-000198-43)

г. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Пестова Н.В., рассмотрев единолично без проведения судебного заседания частную жалобу министерства здравоохранения Хабаровского края на определение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 18 декабря 2025 года об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства,

у с т а н о в и л:

Вступившим в законную силу решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 30 марта 2023 года удовлетворены исковые требования Советско-Гаванского городского прокурора Хабаровского края в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к КГБУЗ «Советско-Гаванская районная больница», министерству здравоохранения Хабаровского края о возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда.

На КГБУЗ «Советско-Гаванская районная больница» возложена обязанность выписывать в соответствии с медицинским назначением рецепты на бесплатное получение медицинских изделий – средств диагностики гликемии: датчиков средств непрерывного мониторинга Freestyle Libre для ребенка-инвалида ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до момента отмены осуществления самоконтроля гликемии по медицинским показаниям.

На Министерство здравоохранения Хабаровского края возложена обязанность организовать бесплатное получение медицинских изделий - датчиков средств непрерывного мониторинга Freestyle Libre для ребенка-инвалида ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С министерства здравоохранения Хабаровского края в пользу несовершеннолетнего ФИО1, в лице законного представителя ФИО2, взыскана компенсация морального вреда в размере 10 000 руб..

В удовлетворении исковых требований в части обращения решения суда в части возложения обязанности к немедленному исполнению отказано.

04 декабря 2025 года министерство здравоохранения Хабаровского края обратилось в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства.

В обоснование заявления указало, что решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 30 марта 2023 года удовлетворены исковые требования Советско-Гаванского городского прокурора Хабаровского края в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к КГБУЗ «Советско-Гаванская районная больница», министерству здравоохранения Хабаровского края о возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда. На Министерство здравоохранения Хабаровского края возложена обязанность организовать бесплатное получение медицинских изделий - датчиков средств непрерывного мониторинга Freestyle Libre для ребенка-инвалида ФИО1. Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств от 13 июня 2023 года возбуждено исполнительное производство №43377/23/27027-ИП в отношении министерства. В настоящее время осуществить закупку системы Flash мониторинга глюкозы FreeStyle Libre не представляется возможным, поскольку согласно сведениям, представленным производителем указанного медицинского изделия ООО «Эбботт Лэборатриз» производство системы непрерывного мониторинга глюкозы Freestyle Libre прекращено, соответственно прекращен ее ввоз на территорию Российской Федерации. Согласно информации производителя системы Flash мониторинга глюкозы FreeStyle Libre ООО «Эбботт Лэборатриз» производство системы Flash мониторинга глюкозы FreeStyle Libre (номер регистрационного удостоверения - РЗН 2018/6764) прекращено, в настоящее время производится и выпускается система Flash мониторинга глюкозы Freestyle Libre 2 (номер регистрационного удостоверения - РЗН 2022/16406). Однако, вышеуказанные медицинские изделия имеют разные регистрационные удостоверения, разные уникальные номера реестровой записи (система Flash мониторинга глюкозы FreeStyle Libre - 73905, система Flash мониторинга глюкозы FreeStyle Libre 2 - 73906), т.е. являются разными медицинскими изделиями. Законный представитель ФИО1 отказывается от заключения мирового соглашения на стадии исполнения судебного акта. Согласно заключению врачебной комиссии КГБУЗ «Советско-Гаванская районная больница» от 25 ноября 2025 года № 189/2 у ФИО1 отсутствуют жизненные показания для назначения и применения (использования) системы непрерывного мониторинга глюкозы конкретной торговой марки FreeStyle Libre, следовательно, возможность исполнения исполнительного документа в отношении ФИО1 утрачена, в связи с чем, имеются основания для прекращения исполнительного производства.

Просили суд прекратить исполнительное производство от 13 июня 2023 года № 43377/23/27027-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № 041168735 от 15 мая 2023 года, выданного Советско-Гаванским городским судом Хабаровского края по делу № 2-248/2023 в отношении министерства здравоохранения Хабаровского края.

Определением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 18 декабря 2025 года в удовлетворении заявления министерства здравоохранения Хабаровского края о прекращении исполнительного производства отказано.

Не согласившись с определением суда, министерство здравоохранения Хабаровского края подало частную жалобу, в которой просит его отменить, как незаконное и необоснованное, и принять по делу новое решение об удовлетворении заявления министерства здравоохранения Хабаровского края о прекращении исполнительного производства. В обоснование жалобы указывает, что судом не учетно, что при вынесении решения по настоящему делу суд пришел к выводу о наличии у ФИО1 жизненных показаний к использованию системы непрерывного мониторинга конкретной торговой марки (Flash мониторинга глюкозы FreeStyle Libre) в отсутствие медицинской документации. Однако, согласно заключению врачебной комиссии КГБУЗ «Советско-Гаванская районная больница» от 25 ноября 2025 года № 189/2 у ФИО1 отсутствуют жизненные показания для назначения и применения (использования) системы непрерывного мониторинга глюкозы конкретной торговой марки FreeStyle Libre, следовательно, возможность исполнения исполнительного документа в отношении ФИО1 утрачена, в связи с чем, имеются основания для прекращения исполнительного производства.

В письменных возражениях на частную жалобу законный представитель ФИО1 – ФИО2 просит определение суда оставить без изменения, частную жалобу министерства здравоохранения Хабаровского края - без удовлетворения.

На основании частей 3, 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассматривается судьей единолично, без извещения лиц, участвующих в деле, и без проведения судебного заседания.

Информация о рассмотрении жалобы своевременно размещена на сайте Хабаровского краевого суда.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, изучив доводы частной жалобы, оснований для удовлетворения частной жалобы не имеется, в силу следующих обстоятельств.

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Основания прекращения исполнительного производства судом предусмотрены статьей 43 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Перечень оснований для прекращения исполнительного производства судом, предусмотренный частью 1 статьи 43 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Таким образом, для прекращения исполнительного производства должен быть доказан факт возникновения утраты возможности исполнения требований исполнительного документа и отсутствие возможности его исполнения любыми законными способами.

По смыслу названного законоположения прекращение исполнительного производства допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа. Для прекращения исполнительного производства должен быть установлен факт возникновения реальной утраты возможности исполнения исполнительного документа и отсутствие возможности его исполнения любыми способами.

При этом невозможность исполнения требований исполнительного документа должна быть неустранимой ни по характеру, ни по времени. Такая объективная невозможность исполнения может возникнуть в результате наступления объективных событий, либо действий взыскателя (третьих лиц). Отсутствие намерения исполнять вступивший в законную силу судебный акт не может влечь прекращение исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 30 марта 2023 года удовлетворены исковые требования Советско-Гаванского городского прокурора Хабаровского края в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к КГБУЗ «Советско-Гаванская районная больница», министерству здравоохранения Хабаровского края о возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда.

На КГБУЗ «Советско-Гаванская районная больница» возложена обязанность выписывать в соответствии с медицинским назначением рецепты на бесплатное получение медицинских изделий – средств диагностики гликемии: датчиков средств непрерывного мониторинга Freestyle Libre для ребенка-инвалида ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до момента отмены осуществления самоконтроля гликемии по медицинским показаниям.

На Министерство здравоохранения Хабаровского края возложена обязанность организовать бесплатное получение медицинских изделий - датчиков средств непрерывного мониторинга Freestyle Libre для ребенка-инвалида ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С министерства здравоохранения Хабаровского края в пользу несовершеннолетнего ФИО1, в лице законного представителя ФИО2, взыскана компенсация морального вреда в размере 10 000 руб..

В удовлетворении исковых требований в части обращения решения суда в части возложения обязанности к немедленному исполнению отказано.

15 мая 2023 года взыскателю выданы исполнительные листы серии ФС №041168734 (к должнику КГБУЗ «Советско-Гаванская районная больница») и ФС №041168735 (к должнику министерство здравоохранения Хабаровского края).

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Хабаровскому краю и ЕАО от 13 июня 2023 года возбуждено исполнительное производство №43377/23/27027-ИП.

Согласно письму ООО «Эбботт Лэборатриз» от 15 октября 2024 года производитель принял решение о смене первого поколения медицинского изделия «Система Flash-мониторинга глюкозы Freestyle Libre на последующие поколения медицинского изделия и перепрофилирования производственных мощностей под медицинское изделие «Система Flash- мониторинга глюкозы Freestyle Libre 2», в связи с чем с января 2025 года прекращается производство и поставки медицинского изделия «Система Flash-мониторинга глюкозы Freestyle Libre» в Европу и в Российскую Федерацию.

В соответствии с письмом ООО «Эбботт Лэбораториз» от 27 января 2025 года, в 2024 году компания приняла решение о смене первого поколения медицинского изделия «Система Flash мониторинга глюкозы FreeStyle Libre», зарегистрированного в регистрационном удостоверении № РЗН 2018/6764 от 23 ноября 2023 года, на последующие поколения медицинского изделия и перепрофилировании производственных мощностей. В связи с этим поставки медицинского изделия «Система Flash мониторинга глюкозы FreeStyle Libre», зарегистрированного в регистрационном удостоверении № РЗН 2018/6764 от 23 ноября 2023 года, в Европу, в том числе и в Российскую Федерацию, с января 2025 года не производятся. Поставки медицинского изделия «Система Flash мониторинга глюкозы FreeStyle Libre 2», зарегистрированного в регистрационном удостоверении № РЗН 2022/16406 от 23 ноября 2023 года, в Российскую Федерацию осуществляются в 2025 году без ограничений.

Согласно информации Росздравнадзора от 23 апреля 2025 года, с января 2025 года прекращены производство и поставки медицинского изделия «Система Flash мониторинга глюкозы FreeStyle Libre», зарегистрированного в регистрационном удостоверении № РЗН 2018/6764 от 23 ноября 2023 года в Европу и Российскую Федерацию. Компанией ООО «Эббот Лэбораториз» произведена смена первого поколения медицинского изделия «Система Flash мониторинга глюкозы FreeStyle Libre» на последующие поколения медицинского изделия и перепрофилировании производственных мощностей под медицинское изделие «Система Flash мониторинга глюкозы FreeStyle Libre2».

Министерство здравоохранения Хабаровского края в обоснование заявления о прекращении исполнительного производства ссылается на то, что в настоящее время осуществить закупку системы Flash мониторинг глюкозы FreeStyle Libre не представляется возможным, поскольку производство систем непрерывного мониторинга глюкозы Freestyle Libre (№ РЗН 2018/6764 от 23 ноября 2023 года) прекращено, соответственно прекращен ее ввоз на территорию Российской Федерации, возможность исполнения исполнительного документа в отношении ФИО1 утрачена.

Отказывая в удовлетворении заявления министерства здравоохранения Хабаровского края о прекращении исполнительного производства, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 13, 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 43 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 2021 года № 110-0, исходил из того, что достаточных доказательств того, что у заявителя исчерпана возможность исполнения решения суда, не представлено, в том числе не представлены доказательства невозможности организации закупки необходимых медицинских изделий в соответствии со способами, предусмотренными Федеральным законом от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», не представлены сведения об объявлении закупок, несостоявшихся закупках. Для прекращения исполнительного производства должны быть установлены факт возникновения реальной утраты возможности исполнения исполнительного документа и отсутствие возможности его исполнения любыми способами, вместе с тем, таких обстоятельств, судом не установлено, соответствующих доказательств суду не представлено.

При этом, суд, принимая во внимание, что решение суда, которым на должника возложена обязанность и возбуждено исполнительное производство, о прекращении которого просит заявитель, направлено на обеспечение прав несовершеннолетнего ФИО1 в области охраны здоровья посредством предоставления средства диагностики системы непрерывного мониторинга глюкозы Freestyle Libre (Flash-мониторинга), которое включает исследование уровня глюкозы крови методом непрерывного мониторирования, показано ребенку по жизненным показаниям, минимизирует наступление раннего развития жизнеугрожающих осложнений сахарного диабета, способствует осуществлению контроля за состоянием ребенка со стороны лиц, осуществляющих уход за ребенком-инвалидом, нуждаемость ФИО1 в медицинском изделии не утрачена, пришел к выводу, что прекращение исполнительного производства, будет нарушать права взыскателя, являющегося ребенком-инвалидом на жизнь и здоровье.

Кроме того, суд указал, что доводы заявителя со ссылками на полученную от ООО «Эбботт Лэбораториз» информацию о прекращении поставок изделия на территории Российской Федерации с января 2025 года, указывают лишь на отсутствие прямых поставок этого медицинского изделия от производителя поставщикам в Российскую Федерацию, но не подтверждают отсутствие этого товара в продаже в Российской Федерации в связи с поставками по иным легальным каналам, а также отсутствие возможности закупки указанного медицинского изделия последующего поколения в целях исполнения решения суда. Законный представитель несовершеннолетнего ФИО1 - ФИО2 подтвердила в судебном заседании, что согласна на обеспечение ее ребенка системой непрерывного мониторинга глюкозы FreeStyle Libre2, взамен FreeStyle Libre, так как это будет соответствовать целям решения суда, поскольку конкретной привязки к регистрационному номеру или поколению системы непрерывного мониторинга глюкозы FreeStyle Libre в решении не содержится.

Вопреки доводам частной жалобы судья суда апелляционной инстанции не находит оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции об отказе в прекращении исполнительного производства, поскольку они основаны на правильном применении норм процессуального закона к обстоятельствам, установленным согласно представленным доказательствам.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для прекращения исполнительного производства, предусмотренных статьей 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 43 Федерального закона Российской Федерации от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, достоверно свидетельствующие об утрате заявителем возможности исполнить исполнительный документ, обязывающий совершить определенные действия.

Вопреки положениям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявителем на момент подачи заявления о прекращении исполнительного производства не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии нуждаемости ФИО1 в медицинском изделии Freestyle Libre (Flash-мониторинг), обеспечивающем непрерывное мониторирование глюкозы.

Доводы частной жалобы не опровергают выводов определения суда первой инстанции и не содержат указаний на новые, имеющие значение для дела и обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем, оснований для отмены определения суда по доводам частной жалобы не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения частной жалобы и отмены определения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья Хабаровского краевого суда

о п р е д е л и л:

Определение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 18 декабря 2025 года об отказе в удовлетворении заявления министерства здравоохранения Хабаровского края о прекращении исполнительного производства по гражданскому дела по исковому заявлению Советско-Гаванского городского прокурора Хабаровского края в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к КГБУЗ «Советско-Гаванская районная больница», министерству здравоохранения Хабаровского края о возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда оставить без изменения, частную жалобу министерства здравоохранения Хабаровского края – без удовлетворения.

Апелляционное определение составлено 27 февраля 2026 г.

Судья Хабаровского краевого суда