Решение № 2-29/2020 2-29/2020(2-574/2019;)~М-478/2019 2-574/2019 М-478/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-29/2020

Дело №2-29/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Село Верхний Услон 14 января 2020 года

Республики Татарстан

Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Тюфтиной О.М.,

при секретаре судебного заседания Горбачевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан к ФИО1 и ФИО2 об освобождении незаконно занятого земельного участка,

установил:

Исполнительный комитет Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан в лице представителя по доверенности ФИО3 обратился в суд с иском к ФИО1 и ФИО2 об освобождении незаконно занятого земельного участка, в обосновании указав, что 09.09.2019 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан был произведен осмотр и обмер земельных участков по адресу: <адрес>

Исполнительному комитету Верхнеуслонского муниципального района стало известно, что при проведении обмера двух земельных участков с кадастровыми номерами №, огражденных единым забором, было установлено самовольное занятие земель муниципальной собственности общей площадью 535, 63 кв.м. При этом сведений о правовых основаниях для этого не имеется. В органы местного самоуправления, в Исполнительный комитет Верхнеуслонского муниципального района граждане ФИО4, ФИО1 с заявлением о предоставлении земельного участка, примыкающего к основному, находящемуся на праве собственности ответчиков, не обращались.

В результате указанных выше действий со стороны ответчиков были нарушены права и законные интересы Верхнеуслонского муниципального района РТ по распоряжению муниципальными землями. В связи с вышеизложенным земельные участки общей площадью 535,63 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, подлежат возвращению в распоряжение муниципального образования «Верхнеуслонский муниципальный район» в лице Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан.

Данными действиями так же нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц - других жителей села Введенская Слобода.

Также 12 сентября 2019 года заместителем начальника Верхнеуслонского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан ФИО5 была проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации гражданином ФИО1, в результате которой установлено, что ответчик ФИО1 использует часть земель общего пользования площадью 171,0 кв.м., непосредственно прилегающие к земельному участку с кадастровым номером №. Установлено, что гражданин ФИО1 на момент проверки использует часть земель общего пользования площадью 171,0 кв.м, в отсутствие правоустанавливающих документов и государственной регистрации права на землю, что является нарушением требований земельного законодательства п.1 ст.25, п.1 ст.26 Земельного Кодекса Российской Федерации). Гражданину ФИО1 было предписано до 17 октября 2019 года устранить указанное нарушение, а именно путём оформления документов на самовольно занятую площадь и регистрацию права собственности либо его освобождению. На момент подачи искового заявления данное предписание ФИО1 не исполнено.

В связи с чем просит обязать ответчиков восстановить границы спорных земельных участков путем сноса забора.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании в связи с разделом земельного участка, принадлежащего ФИО1, на два, изменил предмет иска, просил обязать ответчиков К-вых И.А.. О.А. восстановить границу участков с кадастровыми номерами № путем сноса забора, восстановить границу в прежних границах.

Ответчик ФИО1 и представитель по доверенности ответчика ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признали, просили отказать в удовлетворении исковых требований, суду пояснили, что в отношении земельного участка, принадлежащего ФИО1, есть нарушения, но ФИО1 их устранил, оплатил штраф. По результатам выезда 12.09.2019 года заместителем руководителя Верхнеуслонского отдела Росреестра по Республике Татарстан составлен акт проверки, дано предписание, которое сейчас ФИО1 исполняет и обратился за продлением срока устранения нарушений, которое было удовлетворено. Однако ФИО1 отказано в утверждении схемы земельных участков № на кадастровом плане территории Введенско-Слободского с/п. Ответ Исполкома дан в нарушение действующего земельного законодательства РФ. Относительно участка с кадастровым номером № проверка Росреестра Верхнеуслонского района РТ выявило нарушение в части использования 90 кв.м. Предписанием от 11 декабря 2019 года ФИО1 установлен срок для устранения выявленного нарушения до 31 января 2020 года. Поскольку ФИО1 на момент проведения проверки уже обратился в ИК Верхнеуслонского района РТ с заявлением о перераспределении указанного участка, оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности Росреестр не усмотрел.

Также пояснили, что при подготовке межевого плана земельного участка, принадлежащего ФИО4, кадастровый инженер ООО «Земля» установил реестровую ошибку. Для подписания акта согласования местоположения границ земельного участка в межевом плане ФИО4 обратилась в ИК Верхнеуслонского района РТ. Ответ на сегодняшний день не получен. По результатам проверки отдела Росреестра по РТ от 11 декабря 2019 года земельного участка с кадастровым номером № установлен срок устранения реестровой ошибки до 31 января 2020 года. Оснований для привлечения к административной ответственности в связи с вышеизложенными обстоятельствами не усмотрено. 10 января 2020 года ФИО4 подала заявление о государственном кадастровом учете с приложением межевого плана для исправления реестровой ошибки.

Третье лицо - представитель Исполнительного комитета Введенского слободского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что земельные участки ответчиков ранее находились в границах, указанных в ЕГРН. В дальнейшем ответчиками был передвинут забор по границам, принадлежащим им земельных участков, тем самым ограничив проезд иных землепользователей.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности защищаются равным образом.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации,

1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

На основании части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Абзацем 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу части 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

На основании части 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 954 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства и земельный участок с кадастровым номером № площадью 710 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства принадлежат на праве собственности ФИО1.

Ранее земельные участки с кадастровыми номерами № составляли один единый земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности ФИО1, что подтверждается материалами реестровых дел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 1145 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> принадлежит ответчику ФИО4

По результатам проверки Верхнеуслонского отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан установлено, что ФИО1 использует часть земель общего пользования площадью 171,0 кв.м., непосредственно прилегающие к земельному участку с кадастровым номером №, в отсутствие правоустанавливающих документов и государственной регистрации права на землю, что является нарушением требований земельного законодательства п.1 ст.25, п.1 ст.26 Земельного Кодекса Российской Федерации).

По результатам проверки 17.09.2019 года ФИО1 выдано предписание об устранении указанных нарушений в установленном законодательством Российской Федерации порядке сроком до 17.10.2019 года (л.д.13-14).

Определением Верхнеуслонского отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан от 11 октября 2019 года об удовлетворении ходатайства и продлении срока исполнения предписания срок исполнения нарушений продлен до 17.01.2020 года.

Определением Верхнеуслонского отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан от 09 января 2020 года об удовлетворении ходатайства и продлении срока исполнения предписания срок исполнения нарушений продлен до 17 марта 2020 года.

Согласно пояснительной записке от 09.09.2019 года Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан следует, что 09.09.2019 года специалистом Министерства экологии и природных ресурсов по Республике Татарстан произведен осмотр и обмер двух земельных участков с кадастровыми номерами № по результатам сравнения сведений ЕГРН и контрольных обмеров установлено, что осуществлено самовольное занятие земель муниципальной собственности общей площадью 535,63 кв.м., часть из которых:

- 162,38 кв.м. с южной стороны - собственником земельного участка с кадастровым номером №

- 154,74 кв.м. с северо-западной стороны - собственником земельного участка с кадастровым номером №, общая площадь захвата территории - 317,12 кв.м.

- 0,83 кв.м. с северо-западной стороны - собственником земельного участка с кадастровым номером № общая площадь захвата территории - 218,51 кв.м.

- 28 кв.м. - снятие плодородного слоя почвы,

- 54 кв.м - засыпка территории.

Также в ходе обмеров установлено, что ФИО1 за земельным участком с кадастровым номером № осуществил самовольное занятие земель муниципальной собственности путем свалки строительного мусора ориентировочной площадью 83,88 кв.м.

В ходе данного осмотра и обмера установлено, что ФИО1 и ФИО4 нарушены требования части 1 статьи 25 и части 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации.

По результатам экологического обследования состояния территории от 09 сентября 2019 года Центрального территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в отношении ФИО1 31 октября 2019 года вынесены постановления об административном наказании № 702, предусмотренное частью 1 статьи 8.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации с назначением наказания в виде административного наказания в размере 1000,00 рублей, №703, предусмотренное частью 1 статьи 8.42 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации с назначением наказания в виде административного наказания в размере 3000,00 рублей, № 704, предусмотренное часть 1 статьи 8.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

11 декабря 2019 года Управлением Росреестра по РТ выдано новое предписание №94 о том, что ФИО1 незаконно использует еще один участок из земель общего пользования размером 90 кв.м. в отсутствии правоустанавливающих документов и государственной регистрации права собственности, данный земельный участок ФИО1 обязан освободить до 31 января 2020 года.

На момент рассмотрения дела ответчиками земли общего пользования не освобождены.

Довод стороны ответчика ФИО1 о том, что определением Управления Росреестра по РТ продлен срок исполнения ответчиками предписания об освобождении земель общего пользования до 17 марта 2020 года, что влечет, по его мнению, отказ в иске, подлежит отклонению, поскольку основан на неверном толковании закона. Срок исполнения предписания был продлен по ходатайству ответчика ФИО1, заявившего, что им подано заявление о перераспределении земельного участка. Однако на момент рассмотрения настоящего иска соглашения между истцом и ответчиком ФИО1 о перераспределении земель не имеется.

Также в судебное заседание представителем ответчика ФИО4 представлен межевой план по исправлению реестровой ошибки в границах и площади земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего ответчику ФИО4, подготовленный 19 ноября 2019 года кадастровым инженером ООО «Земля» ФИО8

Кадастровый инженер ФИО8 в своем заключении указывает, что при сопоставлении данных ЕГРН с конкретными объектами искусственного происхождения, которыми закреплены границы на местности земельного участка с кадастровым номером № уже более 15 лет, выявлено, что фактическая граница на местности, закрепленная объектами искусственного происхождения не соответствует координатам, имеющимся в сведениях ЕГРН. Выявлена реестровая ошибка. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № имеет уточненную площадь, однако фактически сложившиеся границы не соответствуют границам, указанным в ЕГРН, а именно наблюдается характерное смещение.

На что в судебном заседании представителем истца было заявлено, что под видом исправления реестровой ошибки ответчик ФИО4 хочет изменить границы и площадь земельного участка, наличие реестровой ошибки представитель истца отрицает. При этом представитель Введенско-Слободского сельского поселения пояснил, что границы земельных участков ответчиков ранее всегда располагались по сведениям ЕГРН и лишь в дальнейшем были перенесены.

Таким образом, факт самовольного занятия земель общего пользования нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Действия по незаконному захвату земельного участка нарушают права муниципального органа на осуществление, управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая установленный судом факт неправомерного занятия и пользования ответчиками землями общего пользования, иск подлежит удовлетворению, а нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, избранный истцом способ защиты нарушенного права не противоречит закону.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан к ФИО1 и ФИО2 об освобождении незаконно занятого земельного участка удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить земли общего пользования путем переноса забора с земель общего пользования на границы земельных участков с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: <адрес>, в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости.

Обязать ФИО4 освободить земли общего пользования путем переноса забора с земель общего пользования на границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан путем подачи апелляционной жалобы в Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан.

Председательствующий О.М. Тюфтина