Решение № 2-1780/2019 2-1780/2019~М-1291/2019 М-1291/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2-1780/2019

Дело № 2-1780/2019

03RS0064-01-2019-001622-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 года г. Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Насыровой Г.Р., при секретаре Нургалеевой Г.Ф.

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности жилой блок блокированной застройки,

у с т а н о в и л:

ФИО1 суд РБ к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан с исковым заявлением о признании права собственности:

на жилой блок блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>

на жилой блок блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>

В обосновании своих требований указала, что она является сособственником земельных участков:

с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

В 2016 году истцом возведен жилой дом блокированной застройки без разрешения на строительство.

29 января 2019 года истица обратилась с письменным заявлением в Администрацию муниципального района Уфимский район РБ с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома блокированной застройки, состоящего из 2-х изолированных блоков, расположенного по адресу: <адрес>

04 февраля 2019 года от Администрации муниципального района Уфимский район РБ получен ответ №/Х-363/Г-420, которым в оформлении и выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию блокированной застройки по адресу: <адрес> отказано.

Истцы считают, что данный ответ не является основанием для отказа в признании жилым домом блокированной застройки.

Истица на судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель истицы ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - Администрации городского округа город Уфа РБ на судебное заседание явилась.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения и доводы представителя истицы, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Истица является собственником земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка; <адрес>, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка;

На вышеуказанном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>.м., принадлежащий истцам в следующих долях:

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ года на земельном участке по адресу: <адрес>, расположен жилой дом, инвентарный №, общей площадью жилого помещения <данные изъяты> кв.м.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке по адресу: <адрес>, расположен жилой дом, инвентарный №, общей площадью жилого помещения <данные изъяты> кв.м.

29 января 2019 года истица обратилась с письменным заявлением в Администрацию муниципального района Уфимский район РБ с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома блокированной застройки, состоящего из 2-х изолированных блоков, расположенного по адресу: <адрес>

04 февраля 2019 года от Администрации муниципального района Уфимский район РБ получен ответ № в котором указанно, что согласно п.3 ст.55 Градостроительного Кодекса РФ, для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, заказчику необходимо предоставить разрешение на строительство (реконструкцию) объекта; акт приемки объекта капитального строительства; документ подтверждающий соответствие параметров реконструированного объекта капитального строительства проектной документации; документы подтверждающие соответствие построенного объекта техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения; схема отображающая расположение реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка; техплан объекта капитального строительства. Объект, построенный без разрешения на строительство, согласно ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой, оформление прав на которую производится в судебном порядке, при следующих условиях: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащихся в иных документах; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. В связи с отсутствием документов, на основании п.1 ч.6 ст.55 ГрК РФ в оформлении и выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию блокированной застройки по адресу: <адрес> отказано.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу указанной нормы гражданин самостоятельно избирает предусмотренный законом способы защиты своих прав.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из сведений об основных характеристиках объекта недвижимости, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости земельный участок по вышеуказанному адресу имеет вид разрешенного использования: блокированной жилая застройка на отдельном земельном участке. Из этого следует, что истица используют свои земельные участки по целевому назначению.

Согласно технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Стройтех ХХI» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> по своему конструктивному объемно-планировочному решению является жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков (квартир), пригодным для круглогодичного проживания, соответствует требованиям строительных и градостроительных норм и правил, соответствует нормам пожарной безопасности, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Также было истцами было представлено Градостроительный план от 17 декабря 2018 года, подготовленное Управлением архитектуры и градостроительной деятельности Администрации МР Уфимский район РБ, согласно которому объект обследования имеет признаки блокированного жилого дома.

В соответствии с абз. 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и /или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно вышеуказанному Обзору одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014г. признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Принцип недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов конституционного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 ФИО8 к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности жилой блок блокированной застройки удовлетворить.

Признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> жилым домом блокированной застройки.

Признать за ФИО1 ФИО9 право собственности на жилой блок в блокированном жилом доме по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 ФИО10 право собственности на жилой блок в блокированном жилом доме по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы в Уфимский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Г.Р. Насырова.