Решение № 2А-350/2019 2А-350/2019~М-271/2019 М-271/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2А-350/2019

Дело №э 2а-350/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Рыльск 05 августа 2019 года

Рыльский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Клименко М.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Курской области к Середовой Татьяне Владимировне об установлении для должника ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Курской области (далее - Межрайонная ИФНС России № 1 по Курской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Середовой Татьяне Владимировне, в котором просила установить ограничение на выезд из Российской Федерации должнику по исполнительному производству №-ИП, возбужденному <дата> на основании постановления № от <дата> о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика в соответствии со ст. 47 НК РФ в размере 32 651,32 руб., ссылаясь на то, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования исполнительного документа, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения требований.

Изучив и исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый свободен покидать любую страну, включая свою собственную. Пользование этими правами не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности или общественного спокойствия, для поддержания общественного порядка, предотвращения преступлений, охраны здоровья или нравственности или для защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

По смыслу п.15 ч.1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации является одним из исполнительных действий, т.е. мерой, направленной на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст.67 вышеуказанного закона в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает 10 000 рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации. Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в уд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

С учетом вышеприведенных норм права ограничение выезда с территории Российской Федерации может быть применено к должнику в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

Как следует из разъяснений п.46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с п.49 указанного Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Из материалов дела установлено, что Середова Т.В. состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 1 по Курской области в качестве индивидуального предпринимателя. Налоговым органом ей направлялось требование №73 об уплате налога, сборов, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей), согласно которому в срок до 05.02.2019 необходимо уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в размере 26 545,00 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в сумме 309 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 5840,00 руб., пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 54,12 руб.

В соответствии со ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за и???????????????????????