Решение № 12-681/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 12-681/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

<адрес> 27 ноября 2020 года

Судья Тосненского городского суда <адрес> ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб и обращений граждан ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением инспектора отдела ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей.

ФИО1 с жалобой на данное постановление обратился к вышестоящему должностному лицу ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>, одновременно ходатайствовал о восстановлении срока обжалования.

Определением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб и обращений граждан ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении данного ходатайства отказано.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное определение, просил восстановить срок на обжалование постановления от ДД.ММ.ГГГГ. Указал, что в связи с угрозой распространения на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-19) по рекомендации администрации Санкт-Петербургского государственного университета путей сообщения, студентом которого он является, 31.03.2020г. выехал из Санкт-Петербурга в <адрес> к месту постоянного проживания, где находился до 06.09.2020г., соблюдая меры по самоизоляции. Копия постановления от 08.05.2020г. была направлена ему по адресу, в котором он фактически не проживает, копию постановления получил 20.05.2020г., новый владелец транспортного средства «ВАЗ-21099» с государственным регистрационным знаком <***> обещал ему оплатить назначенный штраф, однако уплату штрафа не произвел.

Ходатайство ФИО1 рассмотрено в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ в отсутствие ФИО1, поскольку о времени месте рассмотрения ходатайства извещен (л.д. 41), в суд не явился, не ходатайствовал об отложении рассмотрения ходатайства.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 этой статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из определения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что, отказывая ФИО1 в восстановлении срока на обжалование постановления от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> исходило из того, что указанные заявителем обстоятельства (направление копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ по адресу его регистрации, а не фактического проживания, неблагоприятная эпидемиологическая обстановка в регионе, вызванная угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)), сами по себе, не свидетельствуют об уважительности причин пропуска установленного законом срока обжалования постановления. поскольку объективно не исключают возможности подачи жалобы в установленный законом срок в письменном виде, посредством оператора почтовой связи, при условии, что нерабочие дни на территории Российской Федерации были установлены по ДД.ММ.ГГГГ, тогда как копия постановления получена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. При этом копия постановления направлена ФИО1 по адресу, указанному им при регистрации транспортного средства.

Вопреки доводам жалобы, с указанными выводами должностного лица следует согласиться.

Как усматривается из материалов дела, постановление инспектора отдела ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в порядке ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в отсутствие ФИО1 и его копия в установленный указанной правовой нормой срок направлена ФИО1 по месту жительства, указанному при регистрации транспортного средства: <адрес>Б, <адрес>), отправлению присвоен почтовый идентификатор №. Как следует из отчета об отслеживании указанного отправления с сайта «Почта России», указанное почтовое отправление вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28). В жалобе ФИО1 также указывает о получении копии постановления ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, ссылка в жалобе на то, что копия постановления направлена ФИО1 не по месту его фактического проживания, не может быть принята во внимание.

Вместе с тем, то обстоятельство, что место пребывания ФИО1 после регистрации транспортного средства изменилось (если таковое имело место), не свидетельствует о том, что должностным лицом не исполнены требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о направлении по почте копии постановления.

Согласно карточке учета транспортного средства «ВАЗ-21099» с государственным регистрационным знаком <***> его владельцем с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1, зарегистрированный по адресу: <адрес>Б, <адрес> (л.д. 30).

В соответствии с п.26 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 399 "Об утверждении Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России" (действовавшего во время регистрации вышеуказанного транспортного средства и до 31.12.2019г.), транспортные средства регистрируются за физическими лицами по адресу, указанному в паспортах граждан Российской Федерации или в свидетельствах о регистрации по месту жительства, выдаваемых органами регистрационного учета.

При этом согласно п. 14 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 399 "Об утверждении Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России" (действовавшего во время регистрации вышеуказанного транспортного средства и до 31.12.2019г.) (далее – Правила), сведения о транспортном средстве и его владельце, указываемые в свидетельстве о регистрации транспортного средства, а также техническом паспорте (техническом талоне) транспортного средства, подлежат обязательному учету с внесением в банки данных о владельцах транспортных средств.

Пунктом 11 указанных Правил установлено, что изменение регистрационных данных в органах ГИБДД осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями Госавтоинспекции (изменение регистрационных данных транспортного средства, изменение регистрационных данных о владельце транспортного средства и изменение регистрационных данных, связанных с переходом права собственности на транспортное средство), или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений в соответствии с настоящими Правилами.

Указанными Правилами определено, что изменение регистрационных данных в связи с переходом права собственности на транспортное средство осуществляется на основании заявления нового собственника.

Исходя из этого, при смене места жительства собственник (владелец) автомобиля должен для внесения изменений в регистрационные данные обратиться с соответствующим заявлением.

Вместе с тем необходимо учитывать, что регистрация автомототранспортных средств направлена на обеспечение контроля за действиями владельцев транспортных средств, позволяет обеспечить права и интересы участников дорожного движения, а значит, общественный порядок. Кроме того, реализация прав на судебную защиту лицами, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, возможна лишь в том случае, если органы внутренних дел будут располагать информацией, в том числе об изменениях, произошедших в связи с изменением регистрационных данных.

В этой связи, копия постановления была правомерно направлена ФИО1, который согласно регистрационным данным, является владельцем автомобиля «ВАЗ-21099» с государственным регистрационным знаком <***>, по адресу, который значится в регистрационных данных.

Получив копию постановления ДД.ММ.ГГГГ, с жалобой на постановление от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), то есть с пропуском срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ.

Сведений, подтверждающих наличие объективных препятствий к подаче ФИО1 жалобы на постановление в установленный законом срок, в жалобе не имеется, доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска предусмотренного законом срока обжалования, не представлено.

Ссылка заявителя на соблюдение режима самоизоляции в связи с угрозой распространения на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-19) не может расцениваться как уважительная причина пропуска срока на обжалование постановления, поскольку введенные в связи с угрозой распространения на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-19) ограничительные меры не препятствовали обращению заявителя с жалобой на постановление дистанционным способом, например, посредством почтового отправления.

Таким образом, при соблюдении ФИО1 той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка обжалования, препятствий для своевременной подачи жалобы (в суд или вышестоящему должностному лицу) на постановление от ДД.ММ.ГГГГ, не имелось. Доказательств обратного в суд не представлено.

Основания для восстановления ФИО1 срока на обжалование постановления от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют.

В ходе производства по делу существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену определения от ДД.ММ.ГГГГ, не допущено.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Определение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб и обращений граждан ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в восстановлении срока на обжалование постановления инспектора отдела ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Ленинградский областной суд.

Судья ФИО2