Решение № 12-314/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 12-314/2019

Дело № 12-314/2019


РЕШЕНИЕ

<...> 11 июня 2019 года

Судья Московского районного суда г. Казани Игонин Дмитрий Иванович,

с участием представителя ООО «ГеодезияГрупп» ФИО1,

рассмотрев жалобу представителя ООО «СтройЛаборатория» ФИО2 на постановление административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административного органа от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СтройЛаборатория» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях, и было подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 200000 рублей.

Представитель ООО «СтройЛаборатория» обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просит казанное постановление отменить, производством дело прекратить. Указал, что общество никогда не использовало спорные помещения под офис и мастерскую и иным образом для ведения хозяйственной деятельности за ненадобностью обществу данных помещений, поскольку общество арендует иные помещения поэтому же адресу и использует именно эти помещения в своей хозяйственной деятельности. Также вменяемое обществу правонарушение строиться на акте обследования объекта муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, составленном представителем КЗИО ИК МО г. Казани, однако данный акт не может являться допустимым и относимым доказательством, поскольку является односторонним актом, составленным без участия и вызова общества и его уполномоченных представителей, приложенные фотографии также являются не допустимым доказательством и не подтверждают факта нахождения общества в спорных помещениях подвала, так как из этих фотографий невозможно достоверно установить ни время съемки, ни место съемки, а также причастность этих фотографий к спорным помещениям.

В судебном заседании представитель ООО «СтройЛаборатория» доводы жалобы поддержала, в дополнение просила изменить назначенное наказание на предупреждение, поскольку все нарушения были устранены, ранее ООО «СтройЛаборатория» к административной ответственности не привлекалось за подобные нарушения.

Свидетель к. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен повторный выход, все нарушения были устранены, выводы о виновности ООО «СтройЛаборатория» были сделаны на основании фотографий на которых были изображены документы этой организации, при этом очевидцы не опрашивались, других доказательств не было, каких либо других признаков пребывания в помещении обнаружено не было.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 2.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях неисполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, принятых ими в пределах их полномочий, за исключением случаев, предусмотренных статьями 2.7, 2.8, 3.2 - 3.7 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «СтройЛаборатория» допущено неисполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления г. Казани, п. 16.5.3 Положения об организации и осуществления контроля за распоряжением и использовании муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования г. Казани, а именно используется часть нежилых помещений под офис и лабораторию (пом. № общей площадью № кв.м) нежилого помещения по <адрес>, которое является муниципальной собственностью на основании свидетельства о государственной регистрации серия № от ДД.ММ.ГГГГ, на данные помещения заключен договор аренды № от 15.03.2017г. с ООО «<данные изъяты>».Какие-либо договора между Комитетом земельных и имущественных отношений ИКМО г. Казани и ООО «СтройЛабаратория» не заключены.

Согласно обжалуемому постановлению ООО «СтройЛабаратория» вменяется нарушение пункта 16.5.3 Положения об организации и осуществления контроля за распоряжением и использовании муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования г. Казани (Постановление Исполкома муниципального образования г. Казани от 19.07.2018 N 4087 "Об утверждении Положения об организации и осуществлении контроля за распоряжением и использованием муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования г. Казани"), согласно которому Проверяемые лица несут административную ответственность в виде наложения административного штрафа за нарушение порядка распоряжения и использования муниципального имущества. Административное наказание в виде наложения административного штрафа назначается в случаях: использования муниципального имущества без надлежаще оформленных правоустанавливающих документов.

Вина юридического лица ООО «СтройЛаборатория» в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается: протоколом № № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом обследования объекта муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалом; копией договора аренды недвижимого имущества муниципальной казны г. Казани (без проведения открытых аукционных торгов) № от ДД.ММ.ГГГГ; копией акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержащихся в материалах дела об административном правонарушении фотоснимков, составленных МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», видно, что часть помещений используется ООО «Стройлаборатория» под офис и мастерскую.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено коллегиальным органом в порядке и в сроки, предусмотренные действующим административным законодательством. Комиссия руководствовалась положениями части 1 статьи 2.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях и назначила наказание в пределах санкции данной статьи, с учетом всех обстоятельств дела.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Вместе с тем, санкция части 1 статьи 2.6 КоАП РТ предусматривает альтернативный вид наказания предупреждение.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Материалы дела не содержат доказательств того, что в результате действий ООО «СтройЛаборатория» был причинен вред или возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также возник имущественный ущерб.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность заявителя судом не установлено.

К тому же материалы дела не содержат данных о привлечении заявителя ранее к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях - подлежит изменению, а жалоба частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ООО «СтройЛаборатория» ФИО2 удовлетворить частично.

Постановление № административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «СтройЛаборатория» по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 2.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, изменить в части назначенного наказания - административный штраф в размере 200000 рублей заменить на предупреждение, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд г. Казани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Д.И. Игонин