Решение № 2А-463/2024 2А-463/2024~М-183/2024 М-183/2024 от 11 марта 2024 г. по делу № 2А-463/2024

Дело №2а-463/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 марта 2024 года город Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Твердова И.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карапетян Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Константа» к начальнику отделения - старшему судебному приставу Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, судебному приставу – исполнителю Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, Туапсинскому РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Константа» обратилось в Туапсинский районный суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения - старшему судебному приставу Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, судебному приставу – исполнителю Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, Туапсинскому РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, мотивировав тем, что 07.02.2023 года ООО «Константа» в адрес Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ судебный приказ исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №216 Туапсинского района Краснодарского края мирового судьи судебного участка №218 Туапсинского района Краснодарского края по делу №2-2695/2021 от 09.11.2021 года о взыскании с ФИО3 задолженности, по состоянию на 09.02.2024 года сведения о возбуждении исполнительного производства на официальном сайте судебных приставов отсутствуют, усматривается бездействие начальника Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю. Просит признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в оставлении без контроля процедуры возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу 2-2695/2021 от 25.03.2022 года, обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить нарушения прав и законных интересов административного истца и совершить все необходимые действия, в частности проконтролировать возбуждение исполнительного производства.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в административном иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, ввиду чего суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В материалах дела имеются возражения административного ответчика об отказе в удовлетворении административного иска, регистрации и возбуждении исполнительного производства 13.02.2024 года, осуществлении комплекса мер, направленных на принудительное исполнение исполнительного документа, отсутствии в административном иске сведений о подаче заявления в порядке подчиненности в вышестоящий орган, разъяснении ч.3 ст.219 КАС РФ о возможности подачи административного иска в десятидневный срок со дня когда административному истцу стало известно о нарушении его прав и свобод.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.360 КАС РФ постановление судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В силу ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 ст.226, ст.62 КАС РФ).

В соответствии ч.2 ст.10, ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

В обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст.ст. 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ч.1 ст.64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст.50.1 Закона информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п.п. 7, 8 ст.30 Закона заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно п.17 ст.30 Закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов дела, 08.02.2023 года ООО «Константа» в адрес Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ судебный приказ исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №216 Туапсинского района Краснодарского края мирового судьи судебного участка №218 Туапсинского района Краснодарского края по делу №2-2695/2021 от 09.11.2021 года о взыскании с ФИО3 (ФИО изменены на ФИО4 сведения ОВМ ОМВД по Туапсинскому району от 20.02.2024 года, сведения ОЗАГС Туапсинского района от 17.02.2024 года) задолженности и получен им 16.02.2023 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления и списком внутренних почтовых отправлений от 07.02.2023 года (ШПИ 80084081255029).

09.02.2024 года ООО «Константа» обратилось с административным иском в Туапсинский районный суд.

13.02.2024 года постановлением судебного пристава – исполнителя Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 возбуждено исполнительное производство №32303/24/23067-ИП, и находится на исполнении данного судебного пристава – исполнителя Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю.

Согласно ст.178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В судебном заседании доказательств передачи судебному приставу-исполнителю направленного взыскателем исполнительного документа в трехдневный срок со дня его поступления в подразделение судебных приставов, возбуждения исполнительного производства либо отказе в его возбуждении в установленный законом трехдневный срок не представлено и материалы дела не содержат, что свидетельствует о бездействии начальника отделения - старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившемся в не организации работы подразделения судебных приставов, не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебного акта в период со дня поступления исполнительного документа в Туапсинский РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю с учетом предусмотренного п.7 ст.30 Закона трехдневного срока.

Доводы возражений административного ответчика являются несостоятельными и полностью опровергаются установленными в судебном заседании обстоятельствами в совокупности с исследованными письменными доказательствами, поскольку в судебном заседании достоверно установлена дата поступления в Туапсинский РОСП исполнительного документа - 16.02.2023 года, ввиду чего согласно п.п. 7, 8 ст.30 Закона исполнительный документ должен был быть передан судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок, то есть не позднее 21.02.2023 года (понедельник), а судебный пристав-исполнитель обязан в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, то есть не позднее 24.02.2023 года, при этом суд учитывает несостоятельность доводов возражений административного ответчика об отсутствии указания в административном иске на обжалование бездействия в порядке подчиненности, поскольку данное обстоятельство не является препятствием для обращения с административным иском в суд, и основанием для отказа в удовлетворении административного иска, ссылка административного ответчика в представленных возражениях на ч.3 ст.219 КАС РФ о процессуальном сроке для обращения в суд не может быть принята судом во внимание, поскольку установленное судом бездействие является длящимся, на день принятия судом решения не устранено и не свидетельствует о пропущенном процессуальном сроке для обращения с административным иском в суд.

При изложенных обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению в части признания незаконным бездействия административного ответчика по направленному в адрес административного ответчика исполнительному документу судебному приказу исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №216 Туапсинского района Краснодарского края мирового судьи судебного участка №218 Туапсинского района Краснодарского края по делу №2-2695/2021 от 09.11.2021 года, обязания устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов взыскателя, сообщения об исполнении решения по административному делу в Туапсинский районный суд и взыскателю в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в оставлении без контроля процедуры возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу судебному приказу исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №216 Туапсинского района Краснодарского края мирового судьи судебного участка №218 Туапсинского района Краснодарского края по делу №2-2695/2021 от 09.11.2021 года.

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов взыскателя, сообщить об исполнении решения по административному делу в Туапсинский районный суд и заявителю в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12.03.2024 года

Председательствующий

Судья: