Решение № 2-1246/2024 2-1246/2024~М-810/2024 М-810/2024 от 11 ноября 2024 г. по делу № 2-1246/2024

УИД: 91RS0№-33

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2024 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Ермаковой Н.А.,

при секретаре ФИО1,

с участием помощника прокурора <адрес> Республики Крым ФИО3,

представителя ответчика –Товарищества собственников недвижимости «Три Богатыря» адвоката ФИО5, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Ленино Республики Крым гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> Республики Крым, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Товариществу собственников недвижимости «ФИО7», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> и городу федерального значения Севастополю, Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Вода Крыма», Инспекция по жилищному надзору Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Крым обратилась в Ленинский районный суд Республики Крым с иском, в котором просит обязать Товарищество сособственников недвижимости «ФИО9» (далее -ТСН «ФИО8») в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать программу производственного контроля качества питьевой воды, обязать ТСН «Три Богатыря» в течении 1 месяца с момента разработки программы производственного контроля качества питьевой воды согласовать с территориальным отделом Межрегионального управления Роспотребнадзора по <адрес> по Восточному Крыму.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения ТСН «ФИО11» требований законодательства жилищного, жилищно-коммунального хозяйства. Установлено, что в управлении ТСН «ФИО10» находится многоквартирный <адрес>А, расположенный в <адрес> Республики Крым. ТСН «Три Богатыря» действует на основании Устава от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ председателем правления избрана ФИО2

В соответствии с п. 2.1 Устава ТСН «ФИО12» создано в целях обеспечения надлежащего технического, экологического и санитарного состояния общего имущества в многоквартирном доме, обеспечение коммунальными услугами собственников жилых и нежилых помещений.

Так, согласно информации территориального отдела Межрегионального управления Роспотребнадзора по <адрес> по Восточному Крыму проверка качества питьевой воды управляющей организацией не проводилась, чем нарушены требования ч. 1, 2 ст. 19, ч. 1 ст. 32 Закона № 52-ФЗ.

Кроме того, вопреки требованиям ч. 15 ст. 161 ЖК РФ, ч. 1 ст. 23, ч. 5 ст. 25 Закона № 416-ФЗ программа производственного контроля за соблюдением унитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических мероприятий ТСН «ФИО13» не составлена и не выполняется, в адрес территориального отдела Межрегионального управления Роспотребнадзора по <адрес> по Восточного Крыму на согласование не направлялось. С целью устранения выявленных нарушений, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление в адрес председателя правления ТСН «ФИО6», которое оставлено без фактического исполнения, до настоящего времени нарушения не устранены, в связи с чем, прокуратура <адрес> обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> и городу федерального значения Севастополю, Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Вода Крыма».

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Инспекция по жилищному надзору Республики Крым.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Республики Крым ФИО3 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика –Товарищества собственников недвижимости «ФИО14» адвокат ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, ссылаясь на их необоснованность, по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск. Пояснил, что точки отбора для проверки качества питьевой воды в помещениях, относящихся к общедомовому имуществу ТСН «ФИО15», отсутствуют и технически не предусмотрены. Точки отбора –краны, находятся в помещениях, принадлежащих отдельным собственникам, свободного доступа к которым у представителей ТСН не имеется.

Третье лицо - Инспекция по жилищному надзору Республики Крым явку представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено надлежащим образом, направило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований возражали по основаниям, изложенным в направленных в суд возражениях.

Иные лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Согласно ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту -ГПК РФ), суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, в управлении Товарищества собственников недвижимости «Три Богатыря» (далее по тексту -ТСН «ФИО16», Товарищество) находится многоквартирный <адрес> Республики Крым.

Согласно Уставу ТСН «ФИО17», утвержденного Общим собранием от ДД.ММ.ГГГГ протокол №, Товарищество является некоммерческой организацией, объединяющей собственников помещений в многоквартирном доме. Предметом деятельности Товарищества является совместное управление комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечение эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно решению общего собрания собственников помещений <адрес>А договор водоснабжения между ГУП РК «Вода Крыма» и ТСН «ФИО18» не заключался (протокол № внеочередного собрания членов ТСН «ФИО19» <адрес>А от ДД.ММ.ГГГГ). Собственники жилых помещений дома осуществляют оплату за водоснабжение и водоотведение непосредственно поставщику ресурсов.

Согласно Единому договору №-ВК/Щ/24 холодного водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ГУП РК «Вода Крыма» и ТСН «Три богатыря», как потребителем, граница эксплуатационной ответственности по водопроводным и/или канализационным сетям определяются в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (п. 3) (л.д. 11-12).

<адрес> Республики Крым была проведена проверка соблюдения ТСН «ФИО20» требований законодательства в сфере жилищно -коммунального хозяйства, в ходе которой установлено, что требования законодательства ответчиком не соблюдаются.

Проверкой установлено, что ТСН «ФИО22» действует на основании Устава от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ председателем правления избрана ФИО2 В соответствии с п. 2.1 Устава ТСН «ФИО21» создано в целях обеспечения надлежащего технического, экологического и санитарного состояния общего имущества в многоквартирном доме, обеспечение коммунальными услугами собственников жилых и нежилых помещений. Так, согласно информации территориального отдела Межрегионального управления Роспотребнадзора по <адрес> по Восточному Крыму проверка качества питьевой воды управляющей организацией не проводилась, чем нарушены требования ч. 1, 2 ст. 19, ч. 1 ст. 32 Закона № 52-ФЗ. Кроме того, вопреки требованиям ч. 15 ст. 161 ЖК РФ, ч. 1 ст. 23, ч. 5 ст. 25 Закона № 416-ФЗ программа производственного контроля за соблюдением унитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических мероприятий ТСН «ФИО23» не составлена и не выполняется, в адрес территориального отдела Межрегионального управления Роспотребнадзора по <адрес> по Восточного Крыму на согласование не направлялось, в связи с чем в его адрес было вынесено представление №Прдр№/-20350017 от ДД.ММ.ГГГГ, которое оставлено без фактического исполнения.

Из сообщения Территориального отдела по Восточному Крыму от ДД.ММ.ГГГГ № в <адрес> следует, что управляющими организациями МКД (<адрес>), в том числе, ТСН «ФИО24», программы производственного контроля качестве питьевой воды в Территориальный отдел Межрегионального управления Роспотребнадзора по РК и городу Севастополю по Восточному Крыму не направлялись и не согласовывались (л.д. 13).

В соответствии со ст. ст. 1, 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" органы прокуратуры осуществляют свою деятельность в целях защиты интересов общества и государства, в том числе посредством обращения с заявлением в суды.

Статьей 45 ГПК РФ, предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту –ГК РФ) предусмотрен судебный порядок защиты нарушенных гражданских прав. Одним из способов защиты гражданских прав, согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ, является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

На основании ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту -ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

ТСН «Три Богатыря» осуществляет управление МКД, подключенного к централизованной системе холодного и горячего водоснабжения, и несет обязанность по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД согласно Минимальному перечню услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (вместе с "Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме") (далее по тексту -Правила N 290).

Водоснабжение представляет собой водоподготовку, транспортировку и подачу питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировку и подачу горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение) (п. 4 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее по тексту -Закон N 416-ФЗ).

Водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения (п. 5 ст. 2 Закона N 416-ФЗ).

Организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, горячее водоснабжение, является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы водоснабжения или водоотведения, отдельных объектов такой системы (п.п. 15,16 ст. 2 Закона N 416-ФЗ).

Согласно статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (далее по тексту -Закон N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Как следует из ст. 32 Закона N 52-ФЗ, производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

Таким образом, исходя из указанной нормы, обязанность по соблюдению конкретных требований санитарного законодательства обусловлена теми видами деятельности, которые осуществляет хозяйствующий субъект.

Несоблюдение требований санитарных правил влечет угрозу жизни и здоровья человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Обязанность обеспечивать соответствие качества горячей и питьевой воды централизованных систем водоснабжения санитарно-эпидемиологическим требованиям в силу положений пункта 2 статьи 19 Закона N 52-ФЗ возложена на организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения.

Аналогичное требование установлено статьями 23 и 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", согласно которым организации, осуществляющие холодное и горячее водоснабжение с использованием централизованной системы холодного и горячего водоснабжения, обязаны подавать абонентам питьевую и горячую воду, соответствующую установленным требованиям.

Одним из способов обеспечения выполнения установленных требований является производственный контроль качества питьевой и горячей воды, правовое содержание которого указано в статье 25 Закона N 416-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона N 416-ФЗ производственный контроль включает в себя следующие мероприятия: отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям (аккредитованными лабораториями в порядке части 4 данной статьи) и контроль над выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения.

Положениями ст. 32 Закона N 52-ФЗ, пункта 77 «Санитарных правил 2.1-3684-21», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3, установлено, что хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с «Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды», установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и приложениями № к Санитарным правилам.

В части 5 статьи 25 Закона N 416-ФЗ прямо указано, что программа производственного контроля качества питьевой, горячей воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение.

В свою очередь, в пункте 5 Порядка осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10, также указано, что производственный контроль качества питьевой воды осуществляется в соответствии с программой производственного контроля качества воды, которая разрабатывается организацией, осуществляющей водоснабжение.

Гигиенические требования к качеству питьевой воды, правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест, установлены СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденными постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 24 (далее - СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01), а гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения (далее - СЦГВ), а также правила контроля качества воды, подаваемой СЦГВ, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности установлены санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 20 (далее - СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09).

Из положений пунктов 2.4 и 4.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 и приложения N 1 к ним (регламентирующего порядок разработки рабочей программа производственного контроля качества воды) однозначно следует, что производственный контроль качества воды обеспечивают предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения.

В соответствии с требованиями пунктов 4.5 и 4.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 и приложения N 1 к ним производственный контроль за качеством горячей воды обеспечивается организациями, эксплуатирующими сети теплоснабжения и горячего водоснабжения.

Согласно пунктам 15 и 16 статьи 2 Закона N 416-ФЗ организацией, осуществляющей холодное, горячее водоснабжение является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного, горячего водоснабжения, отдельных объектов таких систем.

Таким образом, из вышеприведенных нормативных положений следует, что обязанность по организации производственного контроля за качеством питьевой и горячей воды централизованной системы холодного и горячего водоснабжения возложена на лиц, осуществляющих водоснабжение и эксплуатацию системы (сетей) водоснабжения.

Согласно Уставу Товарищества собственников недвижимости «ФИО25», а также сведениям из ЕГРЮЛ, основным видом ТСН «Три Богатыря» является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе, в связи с чем Товарищество не может быть признано лицом, осуществляющим водоснабжение и эксплуатацию централизованной системы водоснабжения.

Так, в соответствии с пунктом 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (далее -Правила N 354), под централизованными сетями инженерно-технического обеспечения понимается совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для подачи коммунальных ресурсов к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых инженерных систем).

Централизованная система холодного водоснабжения представляет собой комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам (пункт 29 статьи 2 Закона N 416-ФЗ).

Централизованная система горячего водоснабжения -комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети или из сетей горячего водоснабжения либо путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта (пункт 27 статьи 2 Закона N 416-ФЗ).

Внутридомовые инженерные системы определены пунктом 2 Правил N 354 как являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

ТСН «Три Богатыря» в силу положений частей 1.1 и 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации отвечает за надлежащее содержание внутридомовых систем МКД.

Надлежащее содержание общего имущества МКД означает постоянную готовность инженерных коммуникаций к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и их функционирование без снижения уровня качества поставляемых ресурсов (часть 1.1 статьи 161 ЖК РФ). Выполнение указанной обязанности обеспечивается совокупностью мероприятий, стандарты которых установлены Правилами N 290.

В частности, состав минимального перечня работ, необходимых для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения, определен в пункте 18 раздела II Правил N 290.

Из перечня работ, установленного указанной нормой, следует, что лица, отвечающие за содержание общего имущества МКД, осуществляют контроль над исправностью внутридомовых инженерных сетей и проводят работы, обеспечивающие их работоспособность.

Пункт 18 раздела II Правил N 290 не содержит требований по осуществлению производственного контроля качества питьевой или горячей воды централизованной системы холодного и горячего водоснабжения, а предписывает ответственным лицам проводить контроль в отношении лишь таких параметров теплоносителя и воды, как давление, температура и расход.

В соответствии с пунктом 3 части 1 ст. 4 Закона N 416-ФЗ, пунктом 5 Правил осуществления производственного контроля, производственный контроль осуществляется в соответствии с программой производственного контроля качества воды, которая разрабатывается организацией, осуществляющей водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно -эпидемиологический надзор. Данная программа включает в себя указание мест отбора проб воды, в том числе на границе эксплуатационной ответственности организаций, осуществляющих холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, и абонентов.

Правовые основы осуществления производственного контроля качества питьевой и горячей воды установлены положениями статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и Порядком осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Указанными нормами права обязанность по осуществлению производственного контроля качества питьевой и горячей воды возложена на организации, осуществляющие холодное или горячее водоснабжение, то есть организации, эксплуатирующие централизованные системы водоснабжения. Товарищество собственников недвижимости, как лицо, ответственное за надлежащее содержание внутридомовых систем многоквартирного жилого дома, не является организацией, осуществляющей холодное водоснабжение по смыслу законодательства о водоснабжении и водоотведении.

В соответствии с пунктом 18 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, отбор проб воды осуществляется в местах отбора воды:

а) из источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

б) после водоподготовки и приготовления горячей воды перед поступлением воды в распределительную сеть;

в) в распределительной сети.

При этом действующим законодательством Российской Федерации в сфере жилищно -коммунального хозяйства каких-либо обязательных требований к наличию в составе внутридомовых систем водоснабжения оборудованных точек отбора проб воды не установлено.

Как следует из возражений представителя ответчика в судебном заседании, у ТСН «Три Богатыря» отсутствует фактическая возможность осуществлять контроль качества питьевой воды в многоквартирном доме ввиду отсутствия в составе внутридомовых систем водоснабжения оборудованных точек отбора проб, устройство которых также не предусмотрено технической документацией многоквартирного дома.

При этом единственно возможными точками отбора проб воды являются краны, находящиеся в помещениях квартир, принадлежащих отдельным собственникам, свободный доступ в которые у представителей ТСН отсутствует.

Прокурором каких-либо относимых и допустимых доказательств, подтверждающих наличие у ответчика возможности осуществлять соответствующий отбор проб в многоквартирных домах, находящихся в его управлении, суду не представлено.

Согласно ч. 5 ст. 13 Федерального закона N 416-ФЗ, существенными условиями договора водоснабжения являются, в том числе, границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей.

Таким образом, порядок обеспечения доступа представителям организации, осуществляющей холодное водоснабжение, либо осуществляющей эксплуатацию систем водоснабжения, является существенным условием договора водоснабжения.

Суд отмечает, что согласно протоколу № внеочередного собрания членов ТСН «ФИО26» <адрес>А от ДД.ММ.ГГГГ договор водоснабжения между ГУП РК «Вода Крыма» и ТСН «Три Богатыря» не заключался. Собственники жилых помещений дома осуществляют оплату за водоснабжение и водоотведение непосредственно поставщику ресурсов.

Согласно Единому договору №-ВК/Щ/24 холодного водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ГУП РК «Вода Крыма» и ТСН «Три богатыря», как потребителем, граница эксплуатационной ответственности по водопроводным и/или канализационным сетям определяются в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (п. 3).

Организация отбора проб из точек водоразбора в целях организации производственного контроля качества воды ТСН «Три Богатыря» не представляется возможной в силу того, что такие точки водоразбора находятся в помещениях, принадлежащих отдельным собственникам. Обязанность таких собственников по допуску представителей лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, или иной организации к точкам водоразбора в целях отбора проб воды законом не установлена.

Кроме того, возложение на ТСН «Три Богатыря» не предусмотренных законом обязанностей влечет возникновение дополнительных затрат как материального, так и организационно-временного характера (первоначально -разработка программы производственного контроля, затем -периодический отбор и анализ проб в лабораториях).

Учитывая, что истцом не представлено суду доказательств наличия в составе внутридомовых систем водоснабжения многоквартирного <адрес> Республики Крым, находящегося в управлении ТСН «ФИО27», оборудованных точек отбора проб воды, отсутствия в составе общего имущества многоквартирного дома оборудованных точек для отбора проб питьевой воды, а также отсутствия у ответчика полномочий требовать от конечных потребителей услуги водоснабжения в многоквартирном доме допуска в принадлежащие им помещения с целью отбора проб воды, суд считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований заместителю прокурора <адрес> Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Товариществу собственников недвижимости «ФИО28» о возложении обязанности разработать и согласовать программу производственного качества питьевой воды, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Республики Крым.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Н.А. Ермакова