Решение № 2-1246/2024 2-1246/2024~М-911/2024 М-911/2024 от 17 июля 2024 г. по делу № 2-1246/2024

Дело № 2-1246/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2024 г. г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Голубевой Н.О.,

при секретаре судебного заседания Гафарове А.Х.

с участием

истца ФИО1,

помощника прокурора города Алушта Ореховой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Дзюбича ФИО9 к потребительскому гаражно-лодочному кооперативу «Волна» о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Потребительскому гаражно-лодочному кооперативу «Волна» о понуждении совершить определенные действия, а именно предоставить справку о членстве ФИО1, содержащую сведения о дате выдачи, названии и адреса кооператива, фамилии, имени, отчества члена кооператива, технические данные об объекте недвижимости, принадлежащем члену кооператива, за подписью председателя и главного бухгалтера.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> было рассмотрено обращение ФИО3, являющегося пенсионером по старости о несогласии с действиями потребительского гаражно-лодочного кооператива «Волна». Членом данного кооператива является ФИО1, которому принадлежит нежилое здание-эллинг.

С целью оформления права собственности на указанное нежилое здание (эллинг №б) истец обратился в ПГЛК «Волна» с заявлением об истребовании документов, необходимых для оформления права собственности на гараж.

Согласно представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 является членом ПГЛК «Волна» с ДД.ММ.ГГГГ. При этом указано, что ФИО1 является пользователем одноэтажного строения №б площадью 36 кв.м., находящегося в границах земельного участка ПГЛК «Волна», надстройка над первым этажом произведена пользователем самовольно, без согласования с руководящим органом- правлением кооператива.

Однако согласно представленной ФИО1 выписке из заседания правления ПГЛК «Волна» от ДД.ММ.ГГГГ истцу разрешено строительство второго этажа (без мансарды) с высотой здания, не превышающей 8 м.

Решением Исполнительного комитета Лучистовского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 разрешен сбор исходных данных с получением технических условий для реконструкции с надстройкой этажей над существующим строением лодочного гаража-эллинга №б.

Согласно утвержденным главным архитектором Исполнительного комитета Лучистовского сельского совета ДД.ММ.ГГГГ № градостроительным условиям и ограничениям застройки земельного участка (лодочный гараж-эллинг №б) установлена этажность – 2 этажа и мансарда; предельно допустимая высота строения – <данные изъяты>.

Также согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости нежилое здание с кадастровым номером № поставлено на кадастровый учет, а также ФИО1 подготовлен технический паспорт на указанный объект недвижимости с учетом проведенных строительных работ по возведению 2 этажа и мансарды.

Законодательством Российской Федерации не определена форма справки о членстве в гаражно-строительных кооперативах, вместе с тем с учетом сложившейся практики обязательными ее элементами является: дата выдачи, название и адрес кооператива, фамилия, имя, отчество члена кооператива, технические данные об объекте недвижимости, принадлежащем члену кооператива.

Считает, что ПГЛК «Волна» уклонилось от представления справки о членстве ФИО1 и принадлежности нежилого здания (эллинг №б) с учетом проведенных строительных работ по возведению 2 этажа и мансарды. Действия ответчика нарушают права ФИО1 на оформление права собственности на принадлежащий ему объект недвижимого имущества.

Помощник прокурора <адрес> ФИО5 поддержала иск по изложенным в нем основаниям.

Истец ФИО2 поддержал иск, указал, что в справке отражены недостоверные сведения. В Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым он не обращался. Строение соответствует ранее выданным разрешениям, а председателем кооператива чинятся препятствия в оформлении прав.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела путем направления судебной повестки по месту нахождения организации, которая возвращена в суд по истечении срока хранения.

На основании положений ч.3,4 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела судом установлены следующие обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

Согласно п.п.1 п.3 ст.50 ГК РФ юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах потребительских кооперативов, к которым относятся в том числе жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

Потребительским обществом является добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц, созданное, как правило, по территориальному признаку, на основе членства путем объединения его членами имущественных паевых взносов для торговой, заготовительной, производственной и иной деятельности в целях удовлетворения материальных и иных потребностей его членов ( ст.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации")

Частью 3 ст.10 Закона № лица, принятые в потребительское общество и внесшие вступительный и паевой взносы, получают документ, удостоверяющий их членство.

Статьей 11 данного Закона предусмотрено, что пайщики потребительского общества имеют право в том числе : вступать в потребительское общество и выходить из него на добровольной основе; получать информацию от органов управления и органов контроля потребительского общества об их деятельности; обжаловать в судебном порядке решения органов управления потребительского общества, затрагивающие их интересы.

Управление потребительским обществом осуществляют общее собрание потребительского общества, совет и правление потребительского общества. (ст.15 Закона №)

Потребительское общество обязано вести в том числе реестр членов потребительского общества. (ч.1 ст.27 Закона №)

Частью 2 ст.27 данного закона не предусмотрено указание в реестре членов кооператива данных о закрепленных объектах недвижимого имущества, объектах находящихся в пользовании или собственности лиц.

Статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Частью 2 данной статьи предусмотрены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с ч.1,4 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Частями 1,3 ст.222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что Потребительский гаражно-лодочный кооператив «Волна» включен в Единый государственный реестр юридических лиц, лицом имеющим право действовать от имени кооператива является председатель правления ФИО6. Основным видом деятельности кооператива является – управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе, что подтверждено соответствующей выпиской из ЕГРЮЛ.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что она дана ФИО1 о том, что он действительно является членом Потребительского гаражно-лодочного кооператива «Волна» со ДД.ММ.ГГГГ и пользователем одноэтажного строения №Б площадью 36 кв.м., находящегося в границах земельного участка ПГЛК «Волна». Надстройка над первым этажом произведена пользователем самовольно, без согласования с руководящим органом – Правлением кооператива. Справка составлена на бланке с указанием данных кооператива, подписана Председателем ПГЛК «Волна» ФИО6 (л.д.4)

Право ФИО6 действовать от имени кооператива подтверждено выпиской из ЕГРН.

Согласно выписки из протокола заседания правления Потребительского гаражно-лодочного кооператива «Волна» от ДД.ММ.ГГГГ был рассмотрен эскизный проект строительства над эллингом №Б, владелец ФИО2 Решено дать разрешение на строительство второго этажа ( без мансарды), общая высота сооружения не должна превышать <данные изъяты> см.. Разрешение дается при условии оплаты двойного тарифа целевого взноса на ТП и долевое участие при условии сооружения бетонированной огражденной площадки для мусора и внесения на расчетный счет кооператива <данные изъяты> грн. на берегоукрепление. (л.д.5)

После этого председателем ПГЛК «Волна» ФИО6 были направлены документы для получения разрешения на реконструкцию эллинга №Б, принадлежащего члену ПГЛК «Волна» ФИО2 в адрес Главы Лучистовского сельского совета.(л.д.6)

ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом <данные изъяты> принято решение № «О разрешении ФИО1 сбор исходных данных с градусловиями и ограничениями для реконструкции существующего строения в ПГЛК «Волна» расположенном в <адрес>».(л.д.7)

ДД.ММ.ГГГГ Главным архитектором Исполнительного комитета Лучистовского сельского совета согласованы градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка АРКрым <адрес> ПГКЛ «Волна» лодочный гараж-эллинг №б. Приведены основные технико-экономические показатели объекта : площадь застройки 56,06 кв.м., этажность – 2 этажа и мансарда, строительный объем <данные изъяты> куб.м., предельно допустимая высота строения по главному фасаду – 9 м.(л.д.8-10)

Представлены квитанции о внесении денежных средств ФИО1 в кооператив в качества разного вида взносов (л.д.13-22)

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости на учете стоит нежилое здание – эллинг площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, гаражно-лодочный кооператив «Волна», эллинг <данные изъяты> кадастровый №.. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.(л.д.23)

Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым по запросу суда представлена информация о том, что данные в ЕГРН в отношении объекта с кадастровым номером № внесены на основании технического паспорта эллинга №Б, изготовленного ФЛП ФИО7 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Имеется отметка о самовольном строительстве эллинга 3 этажа, пристройки, уборной, летнего душа.

Истцом представлен технический паспорт на здание эллинга №Б, составленный Филиалом государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» в городе Симферополь по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором площадь объекта составляет <данные изъяты> кв.м. Имеется отметка, что в эксплуатацию не сдан эллинг №Б (3 этажа)(л.д.25-27)

Проанализировав представленные доказательства, пояснения истца, суд приходит к выводу, что избранный истцом способ защиты не приведет к восстановлению либо защите прав ФИО1, так как он не обращался в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым для регистрации права собственности на строение, в нарушение положений ст. 56 ГРК РФ не приведено доказательств, что сведения, содержащиеся в справке № от ДД.ММ.ГГГГ являются препятствием для оформления прав.

В данном судебном споре не рассматривается вопрос о наличии у истца права собственности на спорный объект, с учетом положений ч.3 ст.196 ГПК РФ, так как истцом выбран иной способ защиты.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в данный реестр (части 3 и 4 статьи 1 Закона N 218-ФЗ).

Указанная справка с учетом иных документов, в том числе технических паспортов на строение не является основанием для регистрации права собственности в контексте положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Все элементы, на которые прокурор ссылается в качестве обязательных для указания в выданной ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ справке № присутствуют.

В компетенцию кооператива не входит подтверждение или установление прав собственности на вновь построенные или реконструированные объекты недвижимости, не введенные в эксплуатацию. Сведения относительно характеристик объектов не указываются в обязательном к ведению реестре членов кооператива.

Исковые требования сводятся фактически к возложении обязанности выдать справку иного содержания, при этом имеющиеся в материалах дела технические паспорта на строение как ДД.ММ.ГГГГ года, так и ДД.ММ.ГГГГ года содержат сведения о самовольности строения и не введении его в эксплуатацию в установленном законодательством порядке.

На основании вышеизложенных доводов суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, так как истцом избран неверный способ защиты прав.

Руководствуясь ст.ст 194-199 ГПК Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления прокурора <адрес> в интересах Дзюбича ФИО10 к потребительскому гаражно-лодочному кооперативу «Волна» о возложении обязанности совершить определенные действия, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Алуштинского

городского суда Н.О. Голубева

Решение суда изготовлено в окончательной форме 25.07.2024 года.