Решение № 12-392/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 12-392/2020

УИД: 61MS0161-01-2020-001526-54

Дело № 12-392/2020


РЕШЕНИЕ

«28» октября 2020 года г. Новочеркасск

Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Бердыш С.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Новочеркасского судебного района Ростовской области от <дата> о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Новочеркасского судебного района Ростовской области от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит изменить постановление судьи мирового судьи судебного участка № 3 Новочеркасского судебного района Ростовской области от <дата> и назначить наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей, в обоснование чего указывает на то, что данное правонарушение было единоразовым и не носило системного характера. Также ФИО1 указал, что мировой судья при вынесении обжалуемого постановления не учел тяжелое материальное положение ФИО1 – отсутствие заработка, наличие обязательств по ипотечному кредитованию, в связи с чем назначение штрафа в размере 30 000 рублей будет крайне затруднительным. Считает, что вышеуказанные обстоятельства должны были быть признаны мировым судьей исключительными в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и мировой судья должен был назначить наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель органа составившего протокол по делу об административном правонарушении ИПДН ОП-1 МУ МВД России «Новочеркасское», в судебное заседание не явился в связи, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие по правилам ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела, заслушав явившихся лиц, судья приходит к следующему.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить возраст покупателя.

Розничная продажа несовершеннолетнему покупателю алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Новочеркасского судебного района Ростовской области от <дата> установлено, что правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: сотрудниками ИПДН ОП-1 МУ МВД России «Новочеркасское» <дата> в 13 час. 39 мин по адресу: <адрес>, в магазине «Пеноваръ» продавец ФИО1 реализовал спиртосодержащую алкогольную продукцию: 2 бутылки пива «Кардымовское барное» объемом 1,5 литра с содержанием этилового спирта 4,2% по цене 83 рубля за литр несовершеннолетнему лицу ФИО2, <дата> года рождения. Таким образом, ФИО1 не предприняты все необходимые меры, направленные на соблюдение вышеуказанных норм Федерального законодательства и совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

В связи с выявленным <дата> нарушением, <дата> ИПДН ОП-1 МУ МВД России «Новочеркасское» в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении 61 №.

Мировым судьей судебного участка № Новочеркасского судебного района Ростовской области в подтверждение, что ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, обоснованно приняты во внимание в качестве доказательств: протокол об административном правонарушении 61 № от <дата>, кассовый чек, рапорт инспектора ПДН ОП-1 МУ МВД России «Новочеркасское» ФИО3, объяснения ФИО1, копия вида на жительство иностранного гражданина на имя ФИО1, протокол осмотра помещений, территорий от <дата> с фототаблицей, объяснения несовершеннолетнего лица ФИО2 с паспортом на имя несовершеннолетнего, согласие ФИО4 на проведение общественного мероприятия с участием несовершеннолетнего лица ФИО2, объяснения инспектора комитета контроля реализации алкогольной продукции ФИО5, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ИП ФИО6, копия паспорта ФИО6, выписка из ЕГРИП, акт приема-передачи нежилого помещения от <дата>, журнал учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, инструктаж по ответственности за продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему трудовой договор № от <дата>.

В постановлении мирового судьи судебного участка № Новочеркасского судебного района <адрес> вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, состоит в нарушении запретов, указанных Федеральным законом N 171-ФЗ от <дата> "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Статьей 16 названного Закона установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции, согласно п. 2 статьи не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.

В соответствии с абзацем 7 п. 2 ст. 16 Закона РФ N 171-ФЗ от <дата> продавец вправе потребовать у покупателя документ удостоверяющий личность, при этом должен проверять документы у молодых покупателей в целях исключения продажи алкоголя несовершеннолетним.

Сам факт реализации продавцом магазина «Пеноваръ» ФИО1 алкогольной продукции несовершеннолетнему ФИО2, <дата> года рождения, достоверно установлен в ходе судебного разбирательства и объективно подтверждается материалами дела. Данное обстоятельство не отрицалось продавцом ФИО1 при даче объяснений.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, отвечающего требованиям ч. 1 ст. 29.10 и ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ. Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены существенные нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, предусмотренное санкцией ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, назначено ФИО1 в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для изменения назначенного заявителю наказания, в том числе по доводам жалобы, не имеется, так как ему назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, которое является справедливым и соразмерным содеянному. Данные о наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, личностью и имущественным положением заявителя, которые в силу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ могут повлечь назначение наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, отсутствуют. Доказательств невозможности исполнения ФИО1 назначенного ему наказания не представлено.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 Новочеркасского судебного района Ростовской области от <дата> о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: С.А. Бердыш