Решение № 2-245/2020 2-245/2020~М-239/2020 М-239/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 2-245/2020

Дело № 2-245/2020г. 62RS0011-01-2020-000454-63


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 года город Спас-Клепики Рязанская область

Клепиковский районный суд Рязанской области в составе:

Председательствующего судьи Е.С. Пыриковой

При секретаре Е.С. Федькиной

рассмотрев в судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО – Клепиковский муниципальный район Рязанской области о признании права собственности на жилой дом в порядке самовольного строительства,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд к администрации МО – Клепиковский муниципальный район, в котором просит признать за ним право собственности на жилой дом, назначение: жилое, общей площадью <адрес>,2 кв.м., инв.№, лит.А, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец мотивирует свои требования тем, что ему на праве собственности принадлежат жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>. В 2019 году истец своими силами произвел реконструкцию данного жилого дома, утеплив ранее холодное помещение и надстроил мансардный этаж для увеличения жилой площади, в результате чего общая площадь дома увеличилась до 178,2 кв.м. Смежные землепользователи не возражали в осуществлении производимых работ. В настоящее время истец не имеет возможности зарегистрировать свое право собственности на жилой дом, в связи с чем, обратился в суд.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено Главное управление архитектуры и градостроительства <адрес> (<адрес><адрес>).

В судебном заседании представитель истца – ФИО2, действующий на основании доверенности, участия не принимал, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, поддерживает исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования – Клепиковский муниципальный район Рязанской области в судебном заседании участия не принимал, о дне слушания извещен, об отложении не просил, возражая в удовлетворении требований.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании участия не принимала, о дне слушания извещена, письменно просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель третьего лица - Главного управления архитектуры и градостроительства Рязанской области в судебном заседании участия не принимал, о дне слушания извещен, об отложении не просил, возражений по иску не представил.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

ФИО1 на праве собственности принадлежат жилой дом общей площадью 62 кв.м., инв.№, лит.А, адрес объекта: <адрес>, и земельный участок площадью 1588 кв.м., с кадастровым номером №, адрес (местоположение): РФ, <адрес>, Клепиковский муниципальный район, Оськинское сельское поселение, <адрес>, уч.12, что подтверждается свидетельством о гос.регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выписками из ЕГРН (л.д.16,18-21,23-26,60).

ДД.ММ.ГГГГ истец обращался в администрацию МО – Клепиковский муниципальный район с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции индивидуального жилищного строительства или садового дома – индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, уч.12 (л.д.28-31).

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация МО – Клепиковский муниципальный район уведомила ФИО1 о несоответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и недопустимости размещения объекта на вышеуказанном земельном участке (л.д.33-35).

Судом установлено, что на данном земельном участке истцом за свой счет в 2019 году была произведена реконструкция жилого дома, утеплив ранее холодные помещения и настроив мансардный этаж для получения дополнительной жилой площади. В результате проведенных работ общая площадь увеличилась до 178,2 кв.м., что также подтверждается техническим паспортом здания (л.д.40-47).

В силу ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Согласно п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

При строительстве самовольной постройки - жилого дома, истец не получал специального разрешения на проведение строительных работ в нарушение порядка, установленного статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при этом нарушение норм Градостроительного кодекса РФ не может влиять на признание права собственности на самовольную постройку.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался в Главное управление архитектуры и градостроительства <адрес> с заявлением о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции) объектов капитального строительства (л.д.37-38).

Постановлением Главного управления архитектуры и градостроительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и Протоколом заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, из которых усматривается, что комиссией по территориальному планированию должны быть проведены общественные обсуждения по предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров реконструкции данного объекта капитального строительства (л.д.81,82-98).

В соответствии с п.п. 4 п. 17. ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации - выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Отсутствие в гражданском законодательстве норм, регулирующих последствия проведения самовольной реконструкции, и существенное сходство отношений по поводу самовольных строительства и реконструкции позволяет квалифицировать незаконно перестроенную недвижимость как самовольную постройку в порядке аналогии закона (ст.6 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В п. 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок.

По смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил с соблюдением гарантий, исключающих угрозу жизни и здоровью граждан, и при отсутствии нарушения прав и законных интересов других лиц.

Исходя из изложенного, право собственности на самовольную постройку, осуществленную лицом на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано судом в том случае, если лицо имеет право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

При реконструкции жилого дома, ФИО1 не нарушил права и законные интересы других лиц, а также реконструированный жилой дом не представляет опасности для жизни и здоровья граждан, что подтверждается заключением специалиста «Центр независимой потребительской экспертизы» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.100-137), из которого усматривается, что реконструированный жилой дом общей площадью 178,2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, находится в границах данного земельного участка и соответствует параметрам, установленным в строительно-технических и санитарно-эпидемиологических нормах. При проведении работ нарушений норм и правил ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СНиП «Изоляционные и отделочные покрытия», «Кровли», «Основания зданий и сооружений», «Земляные сооружения, основания и фундаменты», «Тепловая защита зданий», «Защита от шума», «Естественное и искусственное освещение», «Деревянные конструкции» и «Несущие и ограждающие конструкции» не допущено. Имеющиеся нарушения в части несоблюдения противопожарного разрыва и недостаточного отступа от границ земельного участка является несущественным, т.к. не несет в себе угрозу жизни и здоровью граждан и в соответствии с п.1 ст.36 Правил землепользования и застройки МО – Оськинское сельское поселение Клепиковского муниципального района <адрес> жилой дом может использоваться в существующем состоянии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд:

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, назначение: жилое, общей площадью <адрес>,2 кв.м., инв.№, лит.А, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня оглашения в суд апелляционной инстанции - Рязанский областной суд - с подачей апелляционной жалобы через Клепиковский районный суд.

Судья: Пырикова Е.С.