Решение № 2-2011/2024 2-2011/2024~М-805/2024 М-805/2024 от 17 сентября 2024 г. по делу № 2-2011/2024

74RS0004-01-2024-001672-36

Дело № 2-2011/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 18 сентября 2024 года

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Терюшовой М.С.

при секретаре Тляубердиной К.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Челябинска о признании права собственности на самовольную пристройку, признание жилого дома блокированной застройкой,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с исковым заявлением (с учетом уточнений) о признании за ним права собственности на самовольную пристройку площадью 6,6 кв.м к части жилого дома с кадастровым номером № общей площадью 115,8 кв.м по адресу: <адрес> о признании указанного жилого дома домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков: блок 1 площадью 98,3 кв.м, блок 2 площадью 71,7 кв.м, прекратить право общей долевой собственности истца на жилой дом, о сохранении в реконструированном виде блок 2 жилого дома согласно техническому плану ООО «Региональный кадастровый центр» от 08 июня 2023 года, о признании за истцом право собственности на блок 2 жилого дома в реконструированном виде, о признании за истцом право собственности на земельный участок площадью 746 кв.м+/- 10 с видом разрешенного использования – для эксплуатации блока жилого дома блокированной застройки, в соответствии с данными межевого плана ООО «Региональный кадастровый центр» от 06 июня 2023 года, о признании за истцом права обратиться с заявлением для осуществления учетно-регистрационных действий в отношении жилого дома.

В обоснование требований истец указал, что является собственником 1/2 доли в праве собственности на жилой дом по вышеуказанному адресу. В другой части дома никто не проживает. Администрация отказала в предоставлении земельного участка, поскольку он располагается под частью жилого дома и располагается в двух зонах. Фактически жилой дом состоит из двух самостоятельных частей.

Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя ФИО2

Представитель истца настаивал на удовлетворении требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Администрации города Челябинска в судебное заседание не явился, суду предоставлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие ответчика. Ответчик указывает, что не допустил нарушение прав истца, удовлетворение исковых требований возможно только в случае если реконструированный жилой дом соответствует строительный и иным нормам и правилам, предъявляемым к данному виду строений, не создает угрозу жизни и здоровью иных лиц, а земельный участок является делимым.

Третьи лица по делу: Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, Управление Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены о месте, дате и времени судебного заседания. Управление Росреестра предоставило суду письменное мнение по исковым требованиям.

Третье лицо: ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, месте и времени судебного заседания.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1,3 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

Согласно п. 2 ст. 245 ГК РФ соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества.

Частью 3 ст. 245 ГК РФ установлено, что участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка пользования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п.1 пп.2 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ: 1. В целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

ФИО1 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 115,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, Бобруйская, 9 с кадастровым номером №

В результате визуального осмотра жилого дома с кадастровым номером №, проведенного ООО «ПищеПромПроект» в лице директора ФИО4 и ФИО4 в октябре 2023 года установлено, что на земельном участке расположен одноэтажный жилой дом, разделенный в натуре на два блока с отдельными выходами. Первый блок площадью 98,3 кв.м, второй блок площадью 71,7 кв.м.

На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 01 марта 2000 года ФИО1 перешла в собственность 1/2 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес> общей площадью жилого дома в целом 92 кв.м.

На день рассмотрения спора по существу, общая площадь жилого дома по вышеуказанному адресу в целом составляет 115,8 кв.м.

Согласно техническому паспорту и техническому плану на жилой дома с кадастровым номером № к части жилого дома возведен пристрой литера А2 общей площадью 6,6 кв.м. Пристрой возведен истцом.

В соответствии с заключением ООО «ПищеПромПроект», экспертным заключением Центра гигиены и эпидемиологии в Челябинской области от 20 ноября 2023 года, возведенный пристрой литера А2 соответствует требованиям надежности и устойчивости строительных конструкций и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует национальным стандартам РФ, соответствует действующим нормам и правилам, санитарно-гигиеническим и санитарно-эпидемиологическим требованиям к жилым зданиям и помещениям, что позволяет признать право собственности на указанный пристрой литера А за ФИО1 Пристрой находит в границах земельного участка, на котором расположен жилой дом с кадастровым номером №

Предоставленные суду доказательства подтверждают доводы истца о ом, что жилой дом с кадастровым номером №. Фактически является домом блокированной застройки.

Согласно п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ домом блокированной застройки является жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

В СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001 (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр) блокированная застройка домами жилыми одноквартирными определяется как застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок.

Таким образом, при наличии спора о признании домом блокированной застройки юридически значимыми являются следующие обстоятельства: категория земельного участка, на котором расположен жилой дом; возможность раздела дома с формированием самостоятельных блоков, не имеющих общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов; наличие самостоятельного подключения каждого блока к инженерным сетям.

Принимая во внимание представленные суду доказательства, те обстоятельства, что блоки спорного жилого дома расположены на отдельных земельных участках с видом разрешенного использования «блокированная жилая застройка», что подтверждается межевого плана от 06 июня 2023 года кадастрового инженера ФИО5, имеют общую стену без проемов с соседним блоком, разные выходы, установлена техническая возможность раздела дома с формированием самостоятельных блоков, не имеющих помещения общего пользования, предназначенных для обслуживания одновременно нескольких квартир, отсутствие возражения сторон относительно предмета спора, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании спорного жилого дома домом блокированной застройки, прекращении режима общей долевой собственности, признании права собственности на блоки дома блокированной застройки.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного Кодекса РФ предусмотрено общее правило, предоставляющее исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами и юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу указанных норм, подлежащих применению с учетом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (статья 42 Земельного Кодекса РФ), возникновение исключительного права на приобретение земельного участка в собственность без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу.

В соответствии с генеральным планом от 09 ноября 1982 года и планом земельного участка домовладения по <адрес> от 22 апреля 1986 года, земельный участок под жилой дом не изменял конфигурации, доказательств того, что в результате раздела земельного участка будут изменены его границы по сравнению с ранее сложившимися в 1982 и в 1986 году, ответчиком не предоставлено. Таким образом, возражения Администрации города Челябинска в предоставлении истцу земельного участка, основанные на том, что испрашиваемый земельный участок расположен в двух территориальных зонах, не состоятельны. Более того, спорный земельный участок имеет ограждения, сложившиеся на местности более 15 лет, что также не опровергнуто ответчиком.

Межевание испрашиваемого истцом земельного участка площадью 746 кв.м проведено кадастровым инженером ФИО5, результаты межевания отражены в межевом плане от 06 июня 2023 года.

Суд считает что исковые требования о предоставлении истцу в собственность земельного участка площадью 746 кв.м подлежат удовлетворению с учетом описания характерных точек границ земельного участка, содержащегося в межевом плане от 06 июня 2023 года.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-197 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) право с собственности на самовольную пристройку литера А2 площадью 6,6 кв.м к части жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать жилой дом дома с кадастровым номером №, общей площадью 115,8 кв.м по адресу: <адрес>. домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков: блок 1 площадью 98,3 кв.м, блок 2 площадью 71,7 кв.м.

Снять жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 115,8 кв.м по адресу: <адрес>. С государственного кадастрового учета.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 115,8 кв.м по адресу: <адрес>.

Сохранить в реконструированном виде блок 2 жилого дома блокированной застройки общей площадью 71,7 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> согласно техническому плану общества с ограниченной ответственностью «Региональный кадастровый центр» от 08 июня 2023 года.

Признать право собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) на блок 2 жилого дома блокированной застройки общей площадью 71,7 кв.м по адресу: <адрес>

Признать право собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) на земельный участок площадью 746 кв.м с погрешностью +\- 10 кв.м для эксплуатации блока жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес> в соответствии с данными межевого плана общества с ограниченной ответственностью «Региональный кадастровый центр» – кадастровый инженер ФИО5 от 06 июня 2023 года.

Установить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) обратиться с заявлением для осуществления учетно-регистрационных действий в отношении жилого дома с кадастровым номером №, а также в отношении вновь образуемых объектов недвижимости: блоков в жилом доме блокированной застройки.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд г.Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: М.С. Терюшова

Решение в окончательной форме изготовлено 02 октября 2024 года.