Решение № 2-1359/2024 2-1359/2024(2-8627/2023;)~М-7440/2023 2-8627/2023 М-7440/2023 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2-1359/2024

УИД 23RS0040-01-2023-008977-73

К делу № 2-1359/2024 (2-8627/2023;)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2024г. Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Гареевой С.Ю.

при секретаре Овсянникове М.В.

с участием истицы ФИО1, представителя истицы ФИО5, представителя ответчика ФИО9, представителя третьего лица ФИО6,, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, действующей от имени и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права пользования квартирой и возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1, действующая от имени и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации МО г.Краснодар о признании за ФИО2 права пользования квартирой, расположенной по адресу г. Краснодар, Центральный внутригородской округ <адрес> на праве найма муниципального жилого фонда, возложении обязанности на администрацию муниципального образования город Краснодар в лице Управления по жилищным вопросам заключить договор социального найма с ФИО1, действующей от имени и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 на жилое помещение по указанному адресу.

В обоснование своих требований сослалась на то, что несовершеннолетний ФИО2 зарегистрирован и проживает со своей матерью ФИО1 в квартире, расположенной по адресу г. Краснодар Центральный внутригородской округ <адрес>. Основанием вселения в квартиру является ордер от 17.03.1947г., приказ от 28.04.2010г. и решение от 28.09.1992г., однако у истицы сохранился лишь приказ от 28.04.2010г. № 111 АМО г. Краснодара об изменении договора найма и переоформлении лицевого счета на ФИО7 В указанной квартире были зарегистрированы ФИО7 (бабушка ФИО2)- наниматель, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ., ФИО8 (отец ФИО2)- член семьи нанимателя, который умер ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время иные граждане, кроме несовершеннолетнего ФИО2 в квартире не зарегистрированы. В указанном жилом помещении проживает истица со своим несовершеннолетним сыном, несет бремя расходов на содержание, ремонт, оплату коммунальных услуг. Иного жилья ФИО2 не имеет. Истица зарегистрирована в квартире своей матери площадью 32,8 кв.м., где отсутствуют условия для проживания с ребенком. Истица обращалась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, однако ответом от 21.12.2022г. отказано в заключении договора социального найма, так как у истицы отсутствует соответствующий документ о вселении (ордер). Считает данный отказ неправомерным, что послужило основанием для обращения в суд.

Истица ФИО1 и представителя истицы ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО г.Краснодар ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Управления по вопросам семьи и детства администрации МО г.Краснодар ФИО6,, действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагалась на усмотрение суда.

Выслушав истицу, представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ).

В силу п.1 ч.1 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

На основании ч. 1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч.2 ст.69 ЖК РФ).

В соответствии с ч.2 ст.82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В силу ч.1 ст. 21 ГК РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

Как следует из ч. 2 ст. 672 ГК РФ по требованию нанимателя и членов его семьи договор найма может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

П. 1 ст. 42 Устава муниципального образования город Краснодар, принятого решением городской Думы Краснодара от 21.04.2011 года N 11 п.6, определено, что администрация муниципального образования город Краснодар распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, в порядке, установленном городской Думой Краснодара.

На основании подп. 7.14 п.7 Положения об управлении, утвержденного постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 30.08.2010г. № 6523, Управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар с 01.04.2013г. обеспечивает заключение, изменение, расторжение (прекращение) с гражданами договоров социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда муниципального образования город Краснодар.

Как было установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, квартира <адрес> в Центральном внутригородском округе г.Краснодара является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от 12.07.2023г.

Согласно справке из лицевого счета № <***> от 02.11.2023г., выданной ООО «ГУК-Краснодар» нанимателем квартиры <адрес> в г.Краснодаре являлась ФИО7, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о смерти серии № от 02.06.2014г.

Также в указанной квартире был зарегистрирован и проживал отец истца ФИО8 (член семьи нанимателя), который умер ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о смерти <...> от 11.03.2022г.

Несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения с 15.05.2018г. постоянно зарегистрирован по месту регистрации отца ФИО8 в квартире, расположенной по адресу: г.Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес>, что также подтверждается свидетельством № 3088 о регистрации по месту жительства от 15.05.2018г.

Факт родственных отношений ФИО2 и ФИО8 подтверждается свидетельством о рождении серии V№, выданным Отделом ЗАГС Западного внутригородского округа г.Краснодара 01.12.2017г.

Таким образом, по смыслу ч.1 ст. 69 ЖК РФ ФИО2 членом семьи нанимателя не является, полная гражданская дееспособность не наступила, в связи с чем с истцом не может быть заключен договор социального найма жилого помещения.

Как усматривается из вышеуказанной справки из лицевого счета, основанием вселения в жилое помещение- квартиру <адрес> в Центральном округе г.Краснодара являются: ордер от 17.03.1947г.- 6062, приказ от 28.04.2010г.- 111-Ю, решение от 28.09.1992г.-338.

Согласно справке от 09.11.2023г. № 201/6, выданной МУП «Горжилхоз» начисления за найм производятся на основании ордера от 17.03.1947г. № 6062.

В настоящее время несовершеннолетний ФИО2 является единственным лицом, зарегистрированным в жилом помещении. По утверждению ФИО1 иного жилья в собственности ребенок не имеет.

С целью заключения договора социального найма, истица от имени и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 письменно обратилась в Управление по жилищным вопросам администрации МО г.Краснодар.

Согласно ответу администрации муниципального образования г.Краснодар от 21.12.2022г. № 14729/22 по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения, администрация муниципального образования г.Краснодар не имеет законных оснований для заключения с ФИО2 договора социального найма жилого помещения – квартиры № <адрес> в Центральном округе г.Краснодара, ввиду не предоставления документов, подтверждающих право пользования испрашиваемым помещением на условиях, предусмотренных договором социального найма жилого помещения, а именно ордера на вселение в испрашиваемое жилое помещение.

Так, в соответствии с ч. 1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

До момента введения в действие ЖК РФ (01.03.2005) в соответствии со ст. 296 ГК РСФСР и ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительным комитетом местного Совета депутатов трудящихся выдавался гражданину ордер на занятие жилого помещения, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Как следует из пояснений истицы, ордер на вселение в спорное жилое помещение не сохранился, сохранена лишь копия приказа муниципального учреждения администрации муниципального образования город Краснодар «Управление жилищного хозяйства» от 28.04.2010г. № 111-Ю «Об изменении договора найма и переоформлении лицевого счета на квартиру <адрес> на ФИО7», в соответствии с которым договор найма на квартиру <адрес> изменен, лицевой счет указанного жилого помещения переоформлен на ФИО7

Соответствующий договор найма жилого помещения не представлен.

Оценив в совокупности, представленные по делу доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований на основании следующего.

Несовершеннолетний ФИО2 был вселен и зарегистрирован в квартире <адрес> в Центральном округе г.Краснодара по месту регистрации отца ФИО8

В соответствии с ч. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

После смерти отца несовершеннолетний ФИО2 проживает со своей матерью ФИО1, которая зарегистрирована в жилом помещении, принадлежащем матери последней по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта.

Доказательств вселения ФИО1 в квартиру <адрес> в Центральном округе г.Краснодара на законных основаниях при жизни нанимателя ФИО7 не представлено.

Поскольку в силу вышеуказанных положений закона, местом жительства несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцати лет признается место жительства одного из родителей, а мать ФИО2 зарегистрирована в другом жилом помещении, то отсутствуют основания для признания за ФИО2 права пользования квартирой на праве найма муниципального жилого фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая решение, суд также руководствуется ст.ст. 12,56 ГПК РФ, ст.123 Конституции РФ, разъяснениями, содержащимися в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» от 31.10.95 г., в соответствии с которыми, обеспечивая равенство прав участников судебного разбирательства по представлению и исследованию доказательств и заявлению ходатайств, при рассмотрении дела, исходит из представленных сторонами доказательств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд в течение месяца со дня его составления в окончательном мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы.

Федеральный судья С.Ю. Гареева

Составлено: 05.03.2024г.