Решение № 2-3/117/2024 2-3/117/2024~М-3/102/2024 М-3/102/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 2-3/117/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2024 года г. Орлов Кировской области

43RS0018-03-2024-000156-55

Котельничский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Прозорова Д.В.,

при секретаре Павловской Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3/117/2024 по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Кировской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе к МКОУ ООШ с. Колково, администрации Орловского района Кировской области об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, финансировании работ,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Кировской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском, в котором просит:

- возложить обязанность на МКОУ ООШ с. Колково в срок до 9.06.2025 года в здании образовательного учреждения по адресу: <...>:

- в зоне моечной посуды установить две моечные ванны для мытья кухонной посуды с объемом, позволяющим обеспечить полное погружение кухонной посуды и оборудовать их душевой насадкой с гибким шлангом; установить одну моечную ванну для мытья столовой посуды с подводкой горячей и холодной воды через смеситель, установить смесители с подводкой горячей и холодной воды к имеющимся ваннам; в моечной посуды установить раковину для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды через смеситель и водоотведение; обеспечить подводку горячей воды к раковине в туалете для сотрудников через смеситель в соответствии с требованиями ст. 11, п. 1 ст. 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 1.2, п. 2.6, п. 2.6.1, п. 2.6.3, п. 2.6.5, п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; табл. 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;

- обеспечить покрытие пола материалами, допускающими влажную обработку и дезинфекцию на пищеблоке в моечной и в горячем цехе, в обеденном зале, в складе в соответствии с требованиями ст. 11, п. 1 ст. 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 1.2, п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- провести декоративный ремонт стен в обеденном зале, стен и потолка на пищеблоке, в складских помещениях, в кабинете завхоза, в туалете для сотрудников в соответствии с требованиями ст. 11, п. 1 ст. 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 1.2, п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- провести обследование технического состояния системы вентиляции с осуществлением инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха вентиляции на пищеблоке в соответствии с требованиями ст. 11, п. 1 ст. 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 1.2, п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- заменить в обеденном зале стулья, столы, на пищеблоке стол для грязной посуды и стол на линии раздачи в соответствии с требованиями ст. 11, ст. 17, п. 1 ст. 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 1.2, п. 2.4.6.3, п. 2.4.9 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- заменить оконные блоки в обеденном зале, в горячем цехе, в кабинете завхоза в соответствии с требованиями ст. 11, п. 1 ст. 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 1.2, п. 2.7.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- установить ограждающие устройства на отопительные приборы в обеденном зале и на пищеблоке в соответствии с требованиями ст. 11, п. 1 ст. 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 1.2, п. 2.7.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- заменить раковины в холодном цехе с маркировкой «Яйцо», для овощей, в горячем цехе раковину с маркировкой «ВО»; заменить производственные столы с маркировкой «СО», «Хлеб» на цельнометаллические; заменить цельнометаллические производственные столы с маркировкой «Рыба, Мясо», «Готовая продукция», «Вареная продукция», заменить доску с маркировкой «СМ», заменить стеллаж для хранения кухонной посуды, обеспечить гигиеническое покрытие ящика для хранения хлеба и стеллажей для хранения продуктов в соответствии с требованиями ст. 11, ст. 28, ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 1.2, п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- заменить холодильное оборудование с маркировкой № «2», № «3», № «4» в соответствии с требованиями ст. 11, ст. 17, ст. 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 1.2, п. 2.4.6.1, п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- заменить санитарно-гигиеническое оборудование: в туалете для сотрудников раковину для мытья рук, смеситель у раковины для мытья рук, смеситель у одной из раковин для мытья рук при обеденном зале, привести в исправность водоотведение в туалете для сотрудников у унитаза в соответствии с требованиями ст. 11, ст. 28, ст. 29, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 1.2, п. 2.4.11, п. 2.6, п. 2.6.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- установить в складе холодильное оборудование для хранения овощей в соответствии с требованиями ст. 11, ст. 17, ст. 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 7 ст. 17 ТР ТС 021/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года; п. 1.2, п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; п.1. 2, п. 2.9, п. 3.1, п. 3.8, п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- установить локальные вытяжные системы над моечными ваннами в моечной столовой посуды в соответствии с требованиями ст. 11, ст. 17, ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 1.2, п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; п. 2.12, п. 2.13, п. 8.6.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- установить защитную конструкцию на источнике искусственного освещения в туалете для сотрудников, в помещении гладильной; привести в исправность источники искусственного освещения в групповой дошкольной группе, в актовом зале дошкольной группы, в туалете дошкольной группы, в спальне дошкольной группы, в спортивном зале, в помещении при входе в спортивный зал, в кабинете истории, в кабинете истории у софита, в кабинете информатики, в кабинете химии и биологии, в кабинете русского языка, в кабинете физики, в помещении для сушки белья, в помещении гладильной, в кабинете иностранного языка, в коридоре второго этажа, в кабинете литературы, в кабинете начальных классов (2 и 4 классы), в кабинете начальных классов (1 и 3 классы), в мастерской; установить в учительской, в спортивном зале, в изоляторе, в кабинете информатики, в кабинете русского языка, в кабинете иностранного языка, в кабинете литературы, в мастерской лампы одинакового типа в соответствии с требованиями ст. 28, п. 3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.8.5, п. 2.8.6, п. 2.8.9 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- устранить дефекты полового покрытия (линолеум) в учительской, в помещении для организации питьевого режима, в коридоре 1 этажа, в кабинете истории, в кабинете физики, в прачечной, в помещении для сушки белья, в гладильной, в коридоре 2 этажа, в кабинете начальных классов (2 и 4 класс), в кабинете начальных классов (1 и 3 класс), в раздевалке; обеспечить покрытие пола материалами, допускающими влажную обработку и дезинфекцию в туалете в дошкольной группе, в помещении, где стоит душевой поддон в дошкольной группе, при выходе из спортивного зала, в раздевалке для девочек, у запасного выхода с первого этажа из коридора, в помещении для хранения уборочного инвентаря, в туалете для девочек; в мастерской в соответствии с требованиями п. 1 ст. 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- провести декоративный ремонт стен и потолка в учительской, в спортивном зале, в раздевалке у спортивного зала, в помещении, где организован питьевой режим, в туалете для сотрудников, в туалете для мальчиков, на лестничном пролете у обеденного зала, в прачечной, в помещении для сушки белья, в гладильной, в туалете для девочек, в кабинете для иностранного языка, в кабинете начальных классов (2 и 4 класс), на лестничном пролете к раздевалке, в мастерских, на запасном выходе у обеденного зала; провести декоративный ремонт стен в туалете дошкольной группы, в изоляторе, в кабинете информатики, в кабинете русского языка, в кабинете физики, в кабинете начальных классов (1 и 4 классы), в раздевалке; провести декоративный ремонт у дверных проемов в изоляторе, в кабинете информатики; заменить двери в спальне дошкольной группы, в спортивном зале для запасного выхода, в изоляторе, в кабинете истории, в кабинете химии и биологии, в кабинете русского языка, в кабинете начальных классов (2 и 4 классы), в раздевалке; провести декоративный ремонт стены между коридором и обеденным залом; обеспечить отделку стен и потолка в помещении для хранения уборочного инвентаря, в туалете для девочек, в мастерских, в туалете для девочек обеспечить покрытие дверей и кабинок в соответствии с требованиями п. 1 ст. 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- установить ограждающие устройства на отопительных приборах в учительской, в коридоре 1 этажа, в кабинете истории, в кабинете информатики, в кабинете русского языка, в помещении для сушки белья, в гладильной, в коридоре второго этаж в соответствии с требованиями п. 1 ст. 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.7.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- заменить душевой поддон в туалете дошкольной группы, раковину и унитаз в туалете для сотрудников, ванну для стирки белья; заменить раковины для мытья рук в туалете для мальчиков, в кабинете химии и биологии, в кабинете физики, в туалете для девочек; привести в исправное состояние в туалете дошкольной группы смесители к раковине для мытья рук воспитателей и к раковине для мытья рук детей; в туалете для девочек унитаз в соответствии с требованиями ст. 28, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- обеспечить подводку горячей и холодной воды через смеситель к душевому поддону в туалете дошкольной группы; к раковине для мытья рук в туалете для сотрудников, к двум раковинам для мытья рук в туалете для мальчиков, в кабинете физики, в помещении для стирки белья к раковине для мытья рук и к ванне для стирки белья, в туалете для девочек к раковинам для мытья рук в соответствии с требованиями п. 1 ст. 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.6.1, п. 2.6.3, п. 2.6.5, п. 3.4.13 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- заменить скамейки на стулья в кабинете начальных классов (1 и 3 классы) и в кабинете начальных классов (2 и 4 классы) в соответствии с требованиями ст. 28, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- заменить мебель: в дошкольной группе шкафы для хранения посуды, столы, стулья, шкафы для хранения игрушек, в спальне кровати и шкафы для хранения учебного материала, в туалете стеллаж для горшков; в спортивном зале скамейки, в коридоре 1 этажа скамейки; в помещении, где организован питьевой режим стулья, в раздевалке для девочек скамейку, в кабинете истории столы, стулья, шкафы для хранения учебного материала; в кабинете информатики столы, стулья; в кабинете химии и биологии столы, стулья; в кабинете русского языка столы, стулья, стол учителя, шкафы для хранения учебного материала; в кабинете физики столы, стулья, скамейки; в помещении для глажки белья шкафы для хранения белья; в кабинете иностранного языка мебель, стулья; в кабинете литературы столы, стулья; в кабинете начальных классов (2 и 4 класс) скамейки, парты, шкафы для хранения учебного материала; в кабинете начальных классов (1 и 3 класс) скамейки, парты, стол учителя, шкафы для хранения учебного материала; в прачечной скамейки, стол, в коридоре второго этажа скамейки в соответствии с требованиями п. 1 ст. 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.4.3, п. 2.4.9 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- заменить оконные блоки в туалете для сотрудников, в коридоре первого этажа, в туалете для мальчиков, в туалете для девочек, в помещениях дошкольной группы (групповая, актовый зал), в учительской, в спортивном зале, в изоляторе, в помещении для организации питьевого режима, в кабинете истории, на лестничном пролёте, в кабинете информатики, в кабинете химии и биологии, в кабинете русского языка, в кабинете физики, в прачечной, в помещении для сушки белья, в гладильной, в туалете для девочек, в кабинете иностранного языка, в коридоре 2 этажа, в кабинете литературы, в обоих кабинетах для начальных классов, в мастерской в соответствии с требованиями п. 1 ст. 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.7.2, п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- провести ремонт ступеней, крыльца при входе в здание, на запасных выходах, покрытия подходов и дорожек на территории МКОУ ООШ с. Колково в соответствии с требованиями ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- провести ремонт кровли здания и устранить в связи с этим протечки на потолках и стенах на лестничном пролете у пищеблока, на втором этаже в кабинете русского языка, в коридоре второго этажа, на втором этаже в кабинете литературы, на втором этаже в кабинете начальных классов (1 и 3 классы) в соответствии с требованиями ст. 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- провести ремонт системы водоотведения во всех помещениях МКОУ ООШ с. Колково в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений в соответствии с требованиями ст. 28, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.6, 2.6.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- заменить в прачечной стиральные машины в соответствии с требованиями ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 3.1.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Обязать администрацию Орловского района Кировской области профинансировать устранение выявленных нарушений.

В обоснование иска указано, что с 11.04.2023 по 24.04.2023 года истцом была проведена внеплановая выездная проверка деятельности МКОУ ООШ с. Колково, в ходе которой были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. По результатам проверки МКОУ ООШ с. Колково было привлечено к административной ответственности по ч. 6.7 КоАП РФ. Несоблюдением требований санитарно-эпидемиологического законодательства в МКОУ ООШ с. Колково нарушаются права неопределенного круга лиц.

В судебном заседании 10.07.2024 года был объявлен перерыв до 16.07.2024 года.

Лица, участвующие в деле, на его рассмотрение не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От ответчика МКОУ ООШ с. Колково в суд поступило заявление о признании исковых требований в полном объеме.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ст.ст. 41 и 43 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья и право на образование.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией РФ, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п. 2, 15 ст. 28 Федеральный закон от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В силу положений, содержащихся в п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В ч. 7 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» указано, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качеством образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Положениями ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Судом установлено и следует из материалов дела, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе с 11.04.2023 по 24.04.2023 года проведена внеплановая выездная проверка в деятельности МКОУ ООШ с. Колково по вопросу соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства (адрес: <...>).

В ходе проверки были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, что подтверждается актом внеплановой выездной проверки от 24.04.2023 года, постановлением по делу об административном правонарушении от 4.05.2023 года по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ в отношении МКОУ ООШ с. Колково, а также предписаниями об устранении выявленных нарушений.

Доказательств устранения выявленных нарушений в дело не представлено.

Согласно статье 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В судебном заседании установлено, что признание ответчиком МКОУ ООШ с. Колково исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Последствия принятия судом признания иска, предусмотренные статьей 173 ГПК РФ, данному ответчику известны.

Таким образом, суд принимает признание иска ответчиком МКОУ ООШ с. Колково и выносит решение об удовлетворении исковых требований к данному ответчику в полном объеме.Разрешая требование иска к администрации Орловского района Кировской области, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1.8 Устава МКОУ ООШ с. Колково, учредителем школы является администрация Орловского района Кировской области.

Вместе с тем, согласно БК РФ под главным распорядителем бюджетных средств (главным распорядителем средств соответствующего бюджета) понимается, в частности, орган государственной власти (государственный орган), имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено данным Кодексом (абз. 36 ст. 6).

Получателем бюджетных средств (получателем средств соответствующего бюджета) является в том числе находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющее право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено этим кодексом (абз. 38 ст. 6 БК РФ).

Получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся (ст. 38.1 БК РФ).

В законе (решении) о бюджете могут устанавливаться условия предоставления средств из бюджета, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном соответственно Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией муниципального образования.

Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств устанавливается финансовым органом.

До утверждения указанного в абз. 1 п. 1 ст. 74 БК РФ порядка доведение соответствующих бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей (распорядителей) или получателей бюджетных средств не допускается (абз. 3 п. 1).

Органы исполнительной власти (органы местной администрации), являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные данным кодексом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами (п. 4 ст. 154 БК РФ).

Обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, осуществление планирования расходов бюджета, составление обоснования бюджетных ассигнований, распределение этих денежных средств, их лимитов по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, исполнение соответствующей части бюджета, а также определение порядка утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями, отнесены к полномочиям главного распорядителя бюджетных средств (ст. 158 БК РФ).

Таким образом, только главный распорядитель бюджетных средств имеет право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.

В сфере деятельности, являющейся предметом рассмотрения по настоящему делу, именно администрация Орловского района Кировской области, осуществляющая полномочия собственника муниципального имущества, как главный распорядитель средств муниципального бюджета производит материально-техническое обеспечение деятельности муниципальных учреждений.

При этом понуждение администрации Орловского района Кировской области к выделению финансирования является ограничением права главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание территориального органа и подчиненных ему органов и организаций, а также имущества, закрепленного за территориальным органом на праве оперативного управления, на самостоятельное решение вопросов, отнесенных к компетенции данного органа, в том числе вопроса какими силами и за счет каких средств обеспечить деятельность подведомственных ему учреждений, и нарушает установленный ст. 10 Конституции РФ принцип разделения властей.

Указанное соответствует правовой позиции, сформулированной в кассационном определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 19.12.2023 года № 18-КГ23-195-К4.

При таких обстоятельствах исковое требование к администрации Орловского района Кировской области следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 173, 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

Иск Управления Роспотребнадзора по Кировской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе (ИНН <***>) к ответчику МКОУ ООШ с. Колково (ИНН <***>) удовлетворить.

Обязать МКОУ ООШ с. Колково (ИНН <***>) в срок до 9.06.2025 года в здании образовательного учреждения по адресу: <...>:

- в зоне моечной посуды установить две моечные ванны для мытья кухонной посуды с объемом, позволяющим обеспечить полное погружение кухонной посуды и оборудовать их душевой насадкой с гибким шлангом; установить одну моечную ванну для мытья столовой посуды с подводкой горячей и холодной воды через смеситель, установить смесители с подводкой горячей и холодной воды к имеющимся ваннам; в моечной посуды установить раковину для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды через смеситель и водоотведение; обеспечить подводку горячей воды к раковине в туалете для сотрудников через смеситель в соответствии с требованиями ст. 11, п. 1 ст. 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 1.2, п. 2.6, п. 2.6.1, п. 2.6.3, п. 2.6.5, п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; табл. 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;

- обеспечить покрытие пола материалами, допускающими влажную обработку и дезинфекцию на пищеблоке в моечной и в горячем цехе, в обеденном зале, в складе в соответствии с требованиями ст. 11, п. 1 ст. 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 1.2, п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- провести декоративный ремонт стен в обеденном зале, стен и потолка на пищеблоке, в складских помещениях, в кабинете завхоза, в туалете для сотрудников в соответствии с требованиями ст. 11, п. 1 ст. 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 1.2, п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- провести обследование технического состояния системы вентиляции с осуществлением инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха вентиляции на пищеблоке в соответствии с требованиями ст. 11, п. 1 ст. 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 1.2, п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- заменить в обеденном зале стулья, столы, на пищеблоке стол для грязной посуды и стол на линии раздачи в соответствии с требованиями ст. 11, ст. 17, п. 1 ст. 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 1.2, п. 2.4.6.3, п. 2.4.9 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- заменить оконные блоки в обеденном зале, в горячем цехе, в кабинете завхоза в соответствии с требованиями ст. 11, п. 1 ст. 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 1.2, п. 2.7.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- установить ограждающие устройства на отопительные приборы в обеденном зале и на пищеблоке в соответствии с требованиями ст. 11, п. 1 ст. 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 1.2, п. 2.7.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- заменить раковины в холодном цехе с маркировкой «Яйцо», для овощей, в горячем цехе раковину с маркировкой «ВО»; заменить производственные столы с маркировкой «СО», «Хлеб» на цельнометаллические; заменить цельнометаллические производственные столы с маркировкой «Рыба, Мясо», «Готовая продукция», «Вареная продукция», заменить доску с маркировкой «СМ», заменить стеллаж для хранения кухонной посуды, обеспечить гигиеническое покрытие ящика для хранения хлеба и стеллажей для хранения продуктов в соответствии с требованиями ст. 11, ст. 28, ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 1.2, п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- заменить холодильное оборудование с маркировкой № «2», № «3», № «4» в соответствии с требованиями ст. 11, ст. 17, ст. 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 1.2, п. 2.4.6.1, п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- заменить санитарно-гигиеническое оборудование: в туалете для сотрудников раковину для мытья рук, смеситель у раковины для мытья рук, смеситель у одной из раковин для мытья рук при обеденном зале, привести в исправность водоотведение в туалете для сотрудников у унитаза в соответствии с требованиями ст. 11, ст. 28, ст. 29, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 1.2, п. 2.4.11, п. 2.6, п. 2.6.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- установить в складе холодильное оборудование для хранения овощей в соответствии с требованиями ст. 11, ст. 17, ст. 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 7 ст. 17 ТР ТС 021/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года; п. 1.2, п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; п.1. 2, п. 2.9, п. 3.1, п. 3.8, п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- установить локальные вытяжные системы над моечными ваннами в моечной столовой посуды в соответствии с требованиями ст. 11, ст. 17, ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 1.2, п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; п. 2.12, п. 2.13, п. 8.6.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- установить защитную конструкцию на источнике искусственного освещения в туалете для сотрудников, в помещении гладильной; привести в исправность источники искусственного освещения в групповой дошкольной группе, в актовом зале дошкольной группы, в туалете дошкольной группы, в спальне дошкольной группы, в спортивном зале, в помещении при входе в спортивный зал, в кабинете истории, в кабинете истории у софита, в кабинете информатики, в кабинете химии и биологии, в кабинете русского языка, в кабинете физики, в помещении для сушки белья, в помещении гладильной, в кабинете иностранного языка, в коридоре второго этажа, в кабинете литературы, в кабинете начальных классов (2 и 4 классы), в кабинете начальных классов (1 и 3 классы), в мастерской; установить в учительской, в спортивном зале, в изоляторе, в кабинете информатики, в кабинете русского языка, в кабинете иностранного языка, в кабинете литературы, в мастерской лампы одинакового типа в соответствии с требованиями ст. 28, п. 3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.8.5, п. 2.8.6, п. 2.8.9 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- устранить дефекты полового покрытия (линолеум) в учительской, в помещении для организации питьевого режима, в коридоре 1 этажа, в кабинете истории, в кабинете физики, в прачечной, в помещении для сушки белья, в гладильной, в коридоре 2 этажа, в кабинете начальных классов (2 и 4 класс), в кабинете начальных классов (1 и 3 класс), в раздевалке; обеспечить покрытие пола материалами, допускающими влажную обработку и дезинфекцию в туалете в дошкольной группе, в помещении, где стоит душевой поддон в дошкольной группе, при выходе из спортивного зала, в раздевалке для девочек, у запасного выхода с первого этажа из коридора, в помещении для хранения уборочного инвентаря, в туалете для девочек; в мастерской в соответствии с требованиями п. 1 ст. 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- провести декоративный ремонт стен и потолка в учительской, в спортивном зале, в раздевалке у спортивного зала, в помещении, где организован питьевой режим, в туалете для сотрудников, в туалете для мальчиков, на лестничном пролете у обеденного зала, в прачечной, в помещении для сушки белья, в гладильной, в туалете для девочек, в кабинете для иностранного языка, в кабинете начальных классов (2 и 4 класс), на лестничном пролете к раздевалке, в мастерских, на запасном выходе у обеденного зала; провести декоративный ремонт стен в туалете дошкольной группы, в изоляторе, в кабинете информатики, в кабинете русского языка, в кабинете физики, в кабинете начальных классов (1 и 4 классы), в раздевалке; провести декоративный ремонт у дверных проемов в изоляторе, в кабинете информатики; заменить двери в спальне дошкольной группы, в спортивном зале для запасного выхода, в изоляторе, в кабинете истории, в кабинете химии и биологии, в кабинете русского языка, в кабинете начальных классов (2 и 4 классы), в раздевалке; провести декоративный ремонт стены между коридором и обеденным залом; обеспечить отделку стен и потолка в помещении для хранения уборочного инвентаря, в туалете для девочек, в мастерских, в туалете для девочек обеспечить покрытие дверей и кабинок в соответствии с требованиями п. 1 ст. 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- установить ограждающие устройства на отопительных приборах в учительской, в коридоре 1 этажа, в кабинете истории, в кабинете информатики, в кабинете русского языка, в помещении для сушки белья, в гладильной, в коридоре второго этаж в соответствии с требованиями п. 1 ст. 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.7.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- заменить душевой поддон в туалете дошкольной группы, раковину и унитаз в туалете для сотрудников, ванну для стирки белья; заменить раковины для мытья рук в туалете для мальчиков, в кабинете химии и биологии, в кабинете физики, в туалете для девочек; привести в исправное состояние в туалете дошкольной группы смесители к раковине для мытья рук воспитателей и к раковине для мытья рук детей; в туалете для девочек унитаз в соответствии с требованиями ст. 28, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- обеспечить подводку горячей и холодной воды через смеситель к душевому поддону в туалете дошкольной группы; к раковине для мытья рук в туалете для сотрудников, к двум раковинам для мытья рук в туалете для мальчиков, в кабинете физики, в помещении для стирки белья к раковине для мытья рук и к ванне для стирки белья, в туалете для девочек к раковинам для мытья рук в соответствии с требованиями п. 1 ст. 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.6.1, п. 2.6.3, п. 2.6.5, п. 3.4.13 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- заменить скамейки на стулья в кабинете начальных классов (1 и 3 классы) и в кабинете начальных классов (2 и 4 классы) в соответствии с требованиями ст. 28, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- заменить мебель: в дошкольной группе шкафы для хранения посуды, столы, стулья, шкафы для хранения игрушек, в спальне кровати и шкафы для хранения учебного материала, в туалете стеллаж для горшков; в спортивном зале скамейки, в коридоре 1 этажа скамейки; в помещении, где организован питьевой режим стулья, в раздевалке для девочек скамейку, в кабинете истории столы, стулья, шкафы для хранения учебного материала; в кабинете информатики столы, стулья; в кабинете химии и биологии столы, стулья; в кабинете русского языка столы, стулья, стол учителя, шкафы для хранения учебного материала; в кабинете физики столы, стулья, скамейки; в помещении для глажки белья шкафы для хранения белья; в кабинете иностранного языка мебель, стулья; в кабинете литературы столы, стулья; в кабинете начальных классов (2 и 4 класс) скамейки, парты, шкафы для хранения учебного материала; в кабинете начальных классов (1 и 3 класс) скамейки, парты, стол учителя, шкафы для хранения учебного материала; в прачечной скамейки, стол, в коридоре второго этажа скамейки в соответствии с требованиями п. 1 ст. 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.4.3, п. 2.4.9 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- заменить оконные блоки в туалете для сотрудников, в коридоре первого этажа, в туалете для мальчиков, в туалете для девочек, в помещениях дошкольной группы (групповая, актовый зал), в учительской, в спортивном зале, в изоляторе, в помещении для организации питьевого режима, в кабинете истории, на лестничном пролёте, в кабинете информатики, в кабинете химии и биологии, в кабинете русского языка, в кабинете физики, в прачечной, в помещении для сушки белья, в гладильной, в туалете для девочек, в кабинете иностранного языка, в коридоре 2 этажа, в кабинете литературы, в обоих кабинетах для начальных классов, в мастерской в соответствии с требованиями п. 1 ст. 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.7.2, п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- провести ремонт ступеней, крыльца при входе в здание, на запасных выходах, покрытия подходов и дорожек на территории МКОУ ООШ с. Колково в соответствии с требованиями ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- провести ремонт кровли здания и устранить в связи с этим протечки на потолках и стенах на лестничном пролете у пищеблока, на втором этаже в кабинете русского языка, в коридоре второго этажа, на втором этаже в кабинете литературы, на втором этаже в кабинете начальных классов (1 и 3 классы) в соответствии с требованиями ст. 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- провести ремонт системы водоотведения во всех помещениях МКОУ ООШ с. Колково в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений в соответствии с требованиями ст. 28, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.6, 2.6.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- заменить в прачечной стиральные машины в соответствии с требованиями ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 3.1.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Иск Управления Роспотребнадзора по Кировской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе (ИНН <***>) к администрации Орловского района Кировской области (ИНН <***>) о возложении обязанности профинансировать устранение выявленных нарушений – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Кировский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Котельничский районный суд Кировской области.

Судья Д.В. Прозоров