Решение № 12-40/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 12-40/2018

Р Е Ш Е Н И Е

08 июня 2018 года п. Ленинский

Судья Ленинского районного суда Тульской области Волков В.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 28 Ленинского судебного района Тульской области от 08 мая 2018 года о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 28 Ленинского судебного района Тульской области от 08 мая 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Не согласившись с постановлением от 08 мая 2018 года, ФИО1 представил суду жалобу, в которой просит изменить постановление, переквалифицировав его действия с ч.1 ст.12.21.2 на ч.2 ст.12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Жалоба мотивирована тем, что ИДПС ГИБДД, составившим протокол об административных правонарушениях, и мировым судьей его действия квалифицированы без учета обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела. Указав в оспариваемом постановлении, что ФИО1 перевозил опасный груз <данные изъяты> без специального разрешения на движение по автомобильным дорогам, суд первой инстанции сослался на обозначение груза оранжевой табличкой <данные изъяты> – идентификационный код опасности<данные изъяты> – код опасного груза. В то же время в автомобиле перевозился груз код <данные изъяты> наименование «ДТФ» (дизельное топливо фракции), который соответствует третьей группе упаковки согласно требованиям Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ). Перевозка именно этого груза подтверждается паспортом качества, товарной накладной и путевым листом. Табличка с номером, соответствующим опасному грузу, была выставлена ФИО1 ошибочно.

В ходе судебного заседания ФИО1 поддержал доводы жалобы по изложенным основаниям. Просил постановление от 08 мая 2018 года изменить.

Заслушав пояснения ФИО1, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Часть 1 ст.12.21.2 КоАП РФ определяет, что правонарушением является перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами.

В соответствии с ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ правонарушением является нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 данной статьи.

Согласно протоколу об административном правонарушении 27 февраля 2018 года в 13 часов 10 минут на <данные изъяты> автодороги <адрес> ФИО1, управляя транспортным средством №, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, перевозил опасный груз, обозначенный табличкой оранжевого цвета <данные изъяты>, без специального разрешения, что является нарушением п. 23.5 ПДД РФ (л.д.7).

Мировой судья при вынесении постановления от 08 мая 2018 года о привлечении к административной ответственности пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ.

С таким выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.

На основании пункта 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272, перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями "A" и "B" Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30.09.1957 (ДОПОГ).

В соответствии с Порядком выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, утвержденным Приказом Минтранса России от 04.07.2011 N 179 опасные грузы, на которые необходимо получение специального разрешения, приведены в подпункте 1.10.3.1 Приложения А к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ).

Из представленных суду документов следует, что при указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах ФИО1, управляя транспортным средством №, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, осуществлял перевозку дизельного топлива, что подтверждается товарно-транспортной накладной от 27 февраля 2018 года, а также путевым листом № от 27 февраля 2018 года и паспортом качества №.

В подпункте 1.10.3.1 Приложения А к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) дизельное топливо не числится как опасный груз, на который необходимо получение специального разрешения.

У суда отсутствуют основания ставить под сомнение представленные доказательства с учетом того, что содержимое цистерны, перевозимой ФИО1, 27 февраля 2018 года при составлении протокола об административном правонарушении не проверялось. Выводы о наличии признаков правонарушения сделаны на основании имеющейся таблички оранжевого цвета с обозначением цифрового кода опасного груза.

В то же время объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, предполагает именно перевозку опасного груза без специального разрешения, отсутствие его маркировки или неверное обозначение груза составляет объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ.

Согласно п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 28 Ленинского судебного района Тульской области от 08 мая 2018 года подлежит изменению в виде переквалификации действий ФИО1 на ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ со снижением размера назначенного наказания в виде штрафа до 1000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 28 Ленинского судебного района Тульской области от 08 мая 2018 года удовлетворить.

Изменить постановление мирового судьи судебного участка № 28 Ленинского судебного района Тульской области от 08 мая 2018 года, переквалифицировав действия ФИО1 на ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ и назначив наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ленинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.В. Волков