Решение № 2-709/2026 2-709/2026~М-242/2026 М-242/2026 от 13 апреля 2026 г. по делу № 2-709/2026

Дело № 2-709/2026

24RS0016-01-2026-000426-55


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2026 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе:

в составе председательствующего судьи Васильевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Горбуновой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора ЗАТО г. Железногорск в интересах ФИО1 к Социальному фонду Российской Федерации - Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора ЗАТО г. Железногорск Красноярского края ФИО2 обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения, возложении обязанности, мотивируя свои требования тем, что 22.12.2025 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в Социальный фонд Российской Федерации – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – ОСФР по Красноярскому краю) с заявлением о досрочном (льготном) назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По результатам рассмотрения данного заявления решением № 250000386189/42607/25 от 26.12.2025 ФИО1 в его удовлетворении отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии, предусмотренных «Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в редакции от 02.10.1991, порядок применения которого определен Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 (далее по тексту – Список № 1), поскольку в стаж на соответствующих видах работ не зачтены следующие периоды трудовой деятельности ФИО1 на ФГУП «ГХК»: с 16.05.2005 по 20.12.2016 в должности слесаря по КИПиА участка по эксплуатации средств измерений и автоматики и автоматизированной системы управления технологического процесса завода цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерений и автоматики Радиохимического завода; с 21.12.2016 по 30.06.2019 в должности слесаря по КИПиА участка по эксплуатации средств измерений и автоматики и автоматизированной системы производства завода отдела по эксплуатации и обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерений и автоматики Радиохимического завода; с 01.07.2019 по 08.03.2021 в должности слесаря по КИПиА участка по эксплуатации средств измерений и автоматики автоматизированной системы управления производством завода отдел эксплуатации и обслуживания средств измерений и автоматики автоматизированных систем управления производством службы по обслуживанию, организации ремонта и эксплуатации средств измерений и автоматики Завода фабрикации топлива; с 09.03.2021 по 19.01.2022 в должности слесаря по КИПиА группы по эксплуатации средств измерений и автоматики автоматизированной системы управления производством завода участок по обслуживанию и ремонту автоматизированных систем производства узла переочистки плутония служба главного прибориста завода фабрикации топлива; с 20.01.2022 по 06.09.2023 в должности слесаря по КИПиА группы по эксплуатации средств измерений и автоматики автоматизированной системы управления технологическими процессами завода участок по обслуживанию и ремонту автоматизированных систем производства узла переочистки плутония служба главного прибориста завода фабрикации топлива, с 07.09.2023 по 22.01.2024 в должности слесаря по КИПиА участка по эксплуатации средств измерений и автоматики автоматизированных систем управления технологическими процессами завода участок по обслуживанию и ремонту автоматизированных систем производства узла переочистки плутония служба главного прибориста Завода фабрикации топлива. Всего в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по Списку № 1 не зачтено 18 лет 07 месяцев 16 дней. По мнению ОСФР по Красноярскому краю указанные периоды работы ФИО1 не могут быть зачтены в соответствующий стаж, поскольку на ФГУП «ГХК» радиохимическое производство плутония не осуществляется. Полагая данный отказ незаконным, истец просит суд признать решение № 250000386189/42607/25 от 26.12.2025 ОСФР по Красноярскому краю Социального фонда Российской Федерации – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1 незаконным, включить указанные периоды трудовой деятельности в льготный стаж по Списку № 1, и назначить истцу страховую пенсию по старости, исходя из стажа работы по Списку № 1 с момента возникновения у истца соответствующего права, то есть с 26.12.2025.

Процессуальный истец помощник прокурора Лоптев Д.Д. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом.

Ответчик ОСФР по Красноярскому краю своего представителя в суд не направил о дате, времени и месте судебного заседания сторона извещен надлежащим образом, представитель ответчика ФИО3 (полномочия по доверенности) направил в суд письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении иска отказать, дело рассмотреть без их участия.

Третье лицо ФГУП «Горно-химический комбинат» своего представителя в суд не направил о дате, времени и месте судебного заседания сторона извещена надлежащим образом.

Суд принимает во внимание право истца на рассмотрение иска в установленный законом срок, уведомление ответчика о времени и месте судебного заседания, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не неявившихся лиц, надлежащим образом уведомленных о дате и времени рассмотрения дела.

Заслушав пояснения стороны истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в редакции от 19.12.2016), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Этим же законом предусматривается право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Согласно Закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Судом установлено на основании записей в трудовой книжке и выписки из ИЛС, в спорные периоды истец ФИО1 работал в ФГУП ФЯО «ГХК»: с 16.05.2005 по 25.11.2009 (04 года 06 мес.) в должности слесаря 4 разряда по КИПиА участка по эксплуатации средств измерений и автоматики и автоматизированной системы управления технологического процесса завода цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерений и автоматики Радиохимического завода; с 26.11.2009 по 20.12.2016 (07 лет оо мес. 17 дней) в должности слесаря 5 разряда по КИПиА участка по эксплуатации средств измерений и автоматики и автоматизированной системы управления технологического процесса завода цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерений и автоматики Радиохимического завода; с 21.12.2016 по 30.06.2019 (02 года 06 мес. 07 дней) в должности слесаря по КИПиА участка по эксплуатации средств измерений и автоматики и автоматизированной системы производства завода отдела по эксплуатации и обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерений и автоматики Радиохимического завода; с 01.07.2019 по 08.03.2021 (01 год 08 мес. 08 дней) в должности слесаря по КИПиА участка по эксплуатации средств измерений и автоматики автоматизированной системы управления производством завода отдел эксплуатации и обслуживания средств измерений и автоматики автоматизированных систем управления производством службы по обслуживанию, организации ремонта и эксплуатации средств измерений и автоматики Завода фабрикации топлива; с 09.03.2021 по 19.01.2022 (10 мес. 11 дней) в должности слесаря по КИПиА группы по эксплуатации средств измерений и автоматики автоматизированной системы управления производством завода участок по обслуживанию и ремонту автоматизированных систем производства узла переочистки плутония служба главного прибориста завода фабрикации топлива; с 20.01.2022 по 06.09.2023 (01 год 07 мес. 17 дней) в должности слесаря по КИПиА группы по эксплуатации средств измерений и автоматики автоматизированной системы управления технологическими процессами завода участок по обслуживанию и ремонту автоматизированных систем производства узла переочистки плутония служба главного прибориста завода фабрикации топлива; с 07.09.2023 по 22.01.2024 (04 мес. 16 дней) в должности слесаря по КИПиА участка по эксплуатации средств измерений и автоматики автоматизированных систем управления технологическими процессами завода участок по обслуживанию и ремонту автоматизированных систем производства узла переочистки плутония служба главного прибориста Завода фабрикации топлива.

22.12.2025 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости на основании подп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

26.12.2025 ОСФ РФ по Красноярскому краю принято решение № 250000386189/42607/25 об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии по Списку № 1 по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по пп.1п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Данное решение пенсионного органа истцом оспаривается как незаконное.

В силу положений статей 15 и 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 29.01.2004 № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть - в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Как следует из п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных, с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, судам необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с положениями ст. 16 Федерального Закона от 21.11.1995 №170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», работники, занятые на работах с ядерными материалами и радиоактивными веществами, имеют право на социально-экономические компенсации за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска.

Исходя из требований подраздела 7 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность», код 12407000 «Радиохимическое производство плутония» данный подраздел применяется в отношении рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности.

В соответствии с пунктом 7 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 № 36) «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Согласно пункту 5 вышеуказанного Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительныхи вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с Положением о Радиохимическом заводе (далее – РХЗ) (ИН 13-04.11-2006) РХЗ является структурным подразделением ФГУП «ГХК». Аналогичные положения содержатся в ИН 13-07.680-2011, ИН 13-07.680-2015, ИН 13-07.680-2016, ИН 13-07.680-2017.

Как следует из ИН 13-04.11-2006, предметом деятельности РХЗ является строительство, эксплуатация, реконструкция, снятие с эксплуатации ядерно- и радиационно-опасных объектов и производств, использующих атомную энергию, ядерные материалы и радиоактивные вещества, а также изделия на их основе, обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами при производстве, использовании, переработке, транспортировании и хранении ядерных материалов и радиоактивных веществ, монтаж, наладка, ремонт энергообъектов, электроэнергетического, теплоэнергетического оборудования, энергоустановок потребителей, установка, монтаж, эксплуатация и ремонт подъемных сооружений, деятельность, связанная с обеспечением безопасности при эксплуатации объектов котлонадзора и подъемных сооружений, осуществление работ с применением оборудования, приборов и аппаратуры, использующих ядерные материалы, радиоактивные вещества, а также по контролю за радиационной обстановкой; деятельность, связанная с источниками ионизирующего излучения (генерирующим), проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ с применением атомной энергии и (или) использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий на их основе.

Исходя из положений ИН 13-07.680-2011, задачами РХЗ являются радиохимическая переработка ОСУБ, СУБ, слитков природного и регенерированного урана и урансодержащих материалов с содержанием радионуклида урана-235 до 0,72% с получением диоксида плутония и гексагидрата уранилнитрата «плава»; создание производства таблеточного МОКС-топлива; временная выдержка, переработка, подготовка к захоронению и выдача на ИХЗ ЖРО; иммобилизация плутонийсодержащих пульп в неорганические матрицы; консервация подземных емкостей-хранилищ радиоактивных пульп; создание хранилища отвержденных РАО; подготовка части оборудования к консервации и выводу из эксплуатации.

Согласно положениям ИН 13-07.680-2015, в задачи РХЗ также входит переупаковка диоксида плутония; выпуск диоксида плутония очищенного от продуктов деления и усредненного изотопного состава на УПП для нужд МОКС-топлива и СНУП-топлива.

Аналогичные положения о задачах и предмете деятельности РХЗ содержатся в ИН 13-07.680-2016, ИН 13-07.680-2017.

В соответствии с Положением о Заводе фабрикации топлива (ИН 13 01.106-2021) ЗФТ является структурным подразделением ФГУП «ГХК».

В силу положений ИН 13-01.106-2021 ЗФТ осуществляет следующие виды деятельности: выполнение работ по фабрикации МОКС-топлива (получение диоксида плутония, получение уран-плутониевой смеси, изготовление уран-плутониевых таблеток, выпуск твэл, ТВС с МОКС-топливом); выполнение работ по производству таблеток РЕМИКС-топлива (получение диоксида плутония, получение уран-плутониевой смеси, изготовление уран-плутониевых таблеток); обращение с ЯМ и РВ при производстве, использовании, транспортировании и хранении ЯМ и РВ; промежуточное хранение, транспортирование и передача на захоронение радиоактивных отходов; переработка жидких и твердых РАО; осуществление работ с применением оборудования, приборов и аппаратуры, использующих ЯМ, РВ, а также работ по контролю радиационной обстановки; проведение работ, связанных с использованием источников ионизирующего излучения; проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ с применением атомной энергии и (или) использованием ЯМ, РВ и изделий на их основе; эксплуатация ядерной установки, радиационных источников и пунктов хранения.

В соответствии с Положением о цехе по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерения и автоматизации (цех СИА) Радиохимического завода (ИН 13-43.001-08) цех СИА является структурным подразделением РХЗ.

Задачами цеха СИА РХЗ, исходя из ИН 13-43.001-08, являются, в частности, обеспечение работоспособного состояния средств измерения, автоматизации и управления технологических процессов РХЗ, соответствия средств измерений заявленным метрологическим характеристикам; организация и проведение эксплуатации, технического обслуживания и ремонта средств измерений и автоматизации, АСУ ТП завода.

Аналогичные положения о цехе СИА РХЗ содержатся в ИН 13 43.001 2012.

Исходя из положения о цехе по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерений и автоматизации завода (ИН.13-43.001-2002) цех является структурным подразделением РХЗ.

Задачами цеха являются: обеспечение работоспособного состояния средств измерения контролируемых на заводе параметров и средств автоматизации технологических процессов, соответствие средств измерений н автоматизации Государственным стандартам; обеспечения полноценного и непрерывного контроля состояния технологического процесса и состояния радиационной обстановки на заводе; организация эксплуатации, технического обслуживания и ремонта средств измерений и автоматизации, АСУ ТП завода; организация работ по внедрению современных и прогрессивных средств и систем контроля и автоматизации (в том числе автоматизированных систем управления технологическими процессами (АСУ ТП); проведение работ по анализу надежности средств измерений и автоматизации, выдача и организация внедрения рекомендаций по повышению надежности.

В силу норм Положения о службе по обслуживанию, ремонту и эксплуатации (служба СИА) Радиохимического завода (ИН 13-43.001-2016) служба СИА является структурным подразделением РХЗ.

Задачи службы СИА РХЗ в соответствии с ИН 13-43.001-2016 включают в себя, в частности, обеспечение работоспособного состояния средств измерения, автоматизации и управления технологических процессов РХЗ, соответствия средств измерений заявленным метрологическим характеристикам; организация и проведение эксплуатации, технического обслуживания и ремонта средств измерений и автоматизации, АСУ ТП завода.

В силу должностной инструкции слесаря по КИПиА цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации СИА (цех СИА) РХЗ (п. 1.1 ИН 13-43.029-03), условия труда работника являются особыми, связанными с постоянным пребыванием в условиях радиационной вредности, относятся к работам с источниками ионизирующих излучений. Работник относится к персоналу, занятому в технологическом процессе или на отдельных работах по ремонту оборудования завода по химической переработке ОСУБ, регенерации урана и производства плутония.

Согласно инструкции об обязанностях, правах и ответственности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации СИА РХЗ (пункт 1.17 ИН 13-43.029-11) работник постоянно занят на ремонте технологического оборудования в радиохимическом производстве плутония в условиях радиационной вредности в помещениях II зоны и совмещенном выполнении работ в помещениях III зоны в подземных условиях.

Как следует из карты аттестации рабочих мест № 13-43/030 от 11.12.2006 по рабочему месту слесаря по КИПиА, работнику установлен 3.4 класс опасности по степени вредности и по указанной должности он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 1.

В соответствии с картой аттестации рабочих мест № 229 по рабочему месту слесаря по КИПиА, работнику установлен 3.4 класс опасности по степени вредности и по указанной должности он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 1.

Приказом ФГУП «ГХК» от 07.12.2009 № 2328 утвержден Перечень льгот и компенсаций, предоставляемых работникам РХЗ за условия труда в соответствии с которым слесарь по КИПиА постоянно занят на ремонте технологического оборудования в радиохимическом производстве плутония в условиях радиационной вредности в подземных условиях и имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по подразделу 7 раздела XXIV Списка № 1.

Из справки заместителя главного инженера предприятия по ОТ и РБ следует, что ФИО1 состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с 2005 года. За время работы на объектах предприятия суммарная эффективная доза облучения составила 15,79 мЗв.

Оценивая приведенные извлечения из локальных нормативных актов и иных документов предприятия, содержащих характеристики производственной деятельности и технологических процессов, осуществляемых заводе фабрикации топлива Радиохимического завода ФГУП ГКХ, в совокупности с данными индивидуального дозиметрического контроля, дают суду основания полагать, что трудовая деятельность в должности слесаря 4 разряда по КИПиА участка по эксплуатации средств измерений и автоматики и автоматизированной системы управления технологического процесса завода цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерений и автоматики Радиохимического завода; слесаря 5 разряда по КИПиА участка по эксплуатации средств измерений и автоматики и автоматизированной системы управления технологического процесса завода цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерений и автоматики Радиохимического завода; слесаря по КИПиА участка по эксплуатации средств измерений и автоматики и автоматизированной системы производства завода отдела по эксплуатации и обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерений и автоматики Радиохимического завода; слесаря по КИПиА участка по эксплуатации средств измерений и автоматики автоматизированной системы управления производством завода отдел эксплуатации и обслуживания средств измерений и автоматики автоматизированных систем управления производством службы по обслуживанию, организации ремонта и эксплуатации средств измерений и автоматики Завода фабрикации топлива; слесаря по КИПиА группы по эксплуатации средств измерений и автоматики автоматизированной системы управления производством завода участок по обслуживанию и ремонту автоматизированных систем производства узла переочистки плутония служба главного прибориста завода фабрикации топлива; слесаря по КИПиА группы по эксплуатации средств измерений и автоматики автоматизированной системы управления технологическими процессами завода участок по обслуживанию и ремонту автоматизированных систем производства узла переочистки плутония служба главного прибориста завода фабрикации топлива; слесаря по КИПиА участка по эксплуатации средств измерений и автоматики автоматизированных систем управления технологическими процессами завода участок по обслуживанию и ремонту автоматизированных систем производства узла переочистки плутония служба главного прибориста Завода фабрикации топлива, заключается в выполнении отдельных (различных, в зависимости от каждой конкретной должности) технологических операций, являющихся составными частями более масштабного технологического процесса- радиохимического производства плутония, то есть истец в юридически значимый период лично осуществлял технологические операции с использованием радиоактивного вещества- плутония. Исходя из характеристики МОКС-топлива, как смеси соединений радиоактивных веществ (диоксид урана и диоксид плутония), производство (ведение и контроль ведения технологических процессов) такого вида топлива подпадает под действие подраздела 7 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1.

Таким образом, работа истца в период, суммарно с 16.05.2005 по 22.01.2024 подлежит зачету в специальный стаж для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, на основании подраздела 7 «Радиохимическое производство плутония» раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1.

Кроме того, в указанный период времени работодатель производил уплату страховых взносов в повышенном размере.

Оценивая представленные сторонами и исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд учитывает, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд при вынесении решения должен руководствоваться лишь теми доказательствами, которые были представлены участвующими лицами и исследовались в судебном заседании, что обусловлено положениями ст. ст. 12, 56 и 195 ГПК РФ в их взаимосвязи.

Анализируя совокупность установленных доказательств и нормативных положений, суд приходит к выводу о том, что истец в оспариваемые периоды был занят на работах (при постоянной занятости) в условиях радиационной вредности, связанных с обеспечением работ действующего технологического оборудования, задействованного в радиохимической переработке ядерного топлива и ядерных материалов, являющихся составной частью производства плутония.

Истолкование ответчиком вышеназванных норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж, не только является неверным и противоречит их действительному смыслу и предназначению, но и создает неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводит к неправомерному ограничению права истца на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

При таких обстоятельствах суд считает, что решение № 250000386189/42607/25 от 26.12.2025 ОСФР отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому края надлежит признать незаконным и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцу, периоды его работы, предусмотренные Списком № 1 на ФГУП ФЯО «ГХК»: с 16.05.2005 по 25.11.2009 (04 года 06 мес.) в должности слесаря 4 разряда по КИПиА участка по эксплуатации средств измерений и автоматики и автоматизированной системы управления технологического процесса завода цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерений и автоматики Радиохимического завода; с 26.11.2009 по 20.12.2016 (07 лет оо мес. 17 дней) в должности слесаря 5 разряда по КИПиА участка по эксплуатации средств измерений и автоматики и автоматизированной системы управления технологического процесса завода цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерений и автоматики Радиохимического завода; с 21.12.2016 по 30.06.2019 (02 года 06 мес. 07 дней) в должности слесаря по КИПиА участка по эксплуатации средств измерений и автоматики и автоматизированной системы производства завода отдела по эксплуатации и обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерений и автоматики Радиохимического завода; с 01.07.2019 по 08.03.2021 (01 год 08 мес. 08 дней) в должности слесаря по КИПиА участка по эксплуатации средств измерений и автоматики автоматизированной системы управления производством завода отдел эксплуатации и обслуживания средств измерений и автоматики автоматизированных систем управления производством службы по обслуживанию, организации ремонта и эксплуатации средств измерений и автоматики Завода фабрикации топлива; с 09.03.2021 по 19.01.2022 (10 мес. 11 дней) в должности слесаря по КИПиА группы по эксплуатации средств измерений и автоматики автоматизированной системы управления производством завода участок по обслуживанию и ремонту автоматизированных систем производства узла переочистки плутония служба главного прибориста завода фабрикации топлива; с 20.01.2022 по 06.09.2023 (01 год 07 мес. 17 дней) в должности слесаря по КИПиА группы по эксплуатации средств измерений и автоматики автоматизированной системы управления технологическими процессами завода участок по обслуживанию и ремонту автоматизированных систем производства узла переочистки плутония служба главного прибориста завода фабрикации топлива; с 07.09.2023 по 22.01.2024 (04 мес. 16 дней) в должности слесаря по КИПиА участка по эксплуатации средств измерений и автоматики автоматизированных систем управления технологическими процессами завода участок по обслуживанию и ремонту автоматизированных систем производства узла переочистки плутония служба главного прибориста Завода фабрикации топлива, и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости.

Страховой стаж истца на дату обращения в пенсионный орган составил более 20 лет.

Совокупность указанных обстоятельств свидетельствует о праве истца на назначение досрочной пенсии.

В соответствии с п. 15 Постановления Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 №17/19 п.б «Об утверждении Правил обращения за пенсией и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом ОСФР России по Красноярскому краю заявления со всеми необходимыми документами.

Из пенсионного дела истца усматривается, что истец родился ДД.ММ.ГГГГ года, с заявлением о назначении пенсии он обратился к ответчику 22.12.2025, поэтому с 26.12.2025, исходя из стажа работы, ему должна быть назначена досрочная льготная страховая пенсия по старости по Списку № 1.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора ЗАТО г.Железногорск в интересах ФИО1, <данные изъяты>, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю № 250000386189/42607/25 от 26.12.2025 о непринятии к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком № 1, периодов работы ФИО1 на Федеральном государственном унитарном предприятии Федеральной ядерной организации «Горно-химический комбинат» (ФГУП ФЯО «ГХК») и об отказе ФИО1 в назначении досрочной льготной страховой пенсии по Списку № 1.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды его работы на ФГУП «ГХК»:

с 16.05.2005 по 25.11.2009 (04 года 06 мес.) в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике (смена) 4 разряда участка по эксплуатации средств измерений и автоматики и автоматизированной системы управления технологического процесса завода цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерений и автоматики Радиохимического завода;

с 26.11.2009 по 20.12.2016 (07 лет 00 мес. 17 дней) в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике 5 разряда (смена) участка по эксплуатации средств измерений и автоматики и автоматизированной системы управления технологического процесса завода цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерений и автоматики Радиохимического завода;

с 21.12.2016 по 30.06.2019 (02 года 06 мес. 07 дней) в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике 5 разряда (смена) участка по эксплуатации средств измерений и автоматики и автоматизированной системы производства завода отдела по эксплуатации и обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерений и автоматики Радиохимического завода;

с 01.07.2019 по 08.03.2021 (01 год 08 мес. 08 дней) в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике 5 разряда (смена) участка по эксплуатации средств измерений и автоматики автоматизированной системы управления производством завода отдел эксплуатации и обслуживания средств измерений и автоматики автоматизированных систем управления производством службы по обслуживанию, организации ремонта и эксплуатации средств измерений и автоматики завод фабрикации топлива Радиохимического завода;

с 09.03.2021 по 19.01.2022 (10 мес. 11 дней) в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике (смена) 5 разряда группы по эксплуатации средств измерений и автоматики автоматизированной системы управления производством завода участок по обслуживанию и ремонту автоматизированных систем производства узла переочистки плутония служба главного прибориста завод фабрикации топлива Радиохимического завода;

с 20.01.2022 по 06.09.2023 (01 год 07 мес. 17 дней) в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике (смена) 5 разряда группы по эксплуатации средств измерений и автоматики автоматизированной системы управления технологическими процессами завода участок по обслуживанию и ремонту автоматизированных систем производства узла переочистки плутония служба главного прибориста завод фабрикации топлива Радиохимического завода;

с 07.09.2023 по 22.01.2024 (04 мес. 16 дней) в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике (смена) 5 разряда участка по эксплуатации средств измерений и автоматики автоматизированных систем управления технологическими процессами завода участок по обслуживанию и ремонту автоматизированных систем производства узла переочистки плутония служба главного прибориста завод фабрикации топлива Радиохимического завода.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю обязанность назначить ФИО1, <данные изъяты>, страховую пенсию по старости с 26.12.2025.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края в течение месяца, с даты принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Васильева

Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2026.