Решение № 2-16/2020 2-16/2020(2-480/2019;)~М-379/2019 2-480/2019 М-379/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2-16/2020

Дело № 2-16/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Село Верхний Услон 15 января 2020 года

Республики Татарстан

Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Тюфтиной О.М.,

при секретаре судебного заседания Горбачевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, Обществу с ограниченной ответственностью "Земля" о признании недействительными результатов межевания, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости о границах и установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ФИО2, в обосновании указав, что она является сособственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

В ходе кадастровых (межевых) работ выяснилось, что границы земельного участка пересекают земельный участок ответчика с кадастровыми номерами №. Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит ответчику и расположен по адресу: <адрес>

Для исправления реестровой ошибки ей было рекомендовано обратиться к собственнику земельного участка с кадастровым номером №, с правообладателями остальных участков границы ею согласованы. Однако при обращении к ответчику она получила отказ в исправлении реестровой ошибки.

На основании изложенного истец просит признать реестровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ в отношении земельного участка с кадастровым номером № и исправить реестровую ошибку, осуществив государственный реестровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером № на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО3 без личного обращения смежного землепользователя ФИО2

В дальнейшем в судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 увеличил исковые требования, просил признать недействительными результаты межевания земельного участка истца согласно межевому делу от 2003 года, исключить сведения о границах земельного участка истца, установить границы земельного участка согласно проекту межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО3.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании увеличенные исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований, суду пояснила, что истцом в обосновании своих исковых требования не представлено никаких доказательств, к тому же границы земельного участка были согласованы и установлены еще в 2003 году, на протяжении 16 лет истцом не принималось никаких действий по оспариванию границ, в связи с чем просили применить срок исковой давности в общем порядке и равным 3 годам, требования истца об исключении сведений в ЕГРН и установлении новых границ связаны с требованием о признании недействительными уже ранее установленных границ земельного участка истца, кроме того считает, что подготовленный кадастровым инженером ФИО3 проект межевого плана составлен с нарушением норм законодательства.

Представитель ответчика ООО «Земля» ФИО3, привлеченный к участию в деле по ходатайству стороны истца, в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо - представитель Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Земельный кодекс Российской Федерации определяет, что земельный участок, как объект права собственности и иных прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п. 3 ст. 6). Не допускается образование земельных участков, не позволяющих использования расположенных на них объектов недвижимости (п. 4 ст. 11.9). Образование участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами (п. 6 ст. 11.9). Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (ст. 70).

Так как земельные участки относятся к объектам недвижимости, они должны соответствовать требованиям Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в силу которого каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории РФ кадастровый номер, который присваивается органом регистрации прав (ч. 1 ст. 5). Одним из документов, необходимых для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план (пп. 7 ч. 2 ст. 14), форма и состав которого определены ст. 22 данного закона. Межевой план содержит, как текстовую, так и графическую части. В графической части указываются сведения кадастрового плана территории, местоположение границ участка, доступ к нему от земель общего пользования (ч.б), местоположение границ участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ (ч. 8), площадь определяется площадью геометрической фигуры, образованной проекцией границ участка на горизонтальную плоскость (ч. 9). При уточнении границ участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного" участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п. 10).

Порядок учета и установления границ участков регулирует Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ (в редакции, действующей с 01 января 2017 года) "О кадастровой деятельности" (ранее "О государственном кадастре недвижимости"), который определяет, что кадастровой деятельностью являются выполнение кадастровым инженером работ в отношении недвижимого имущества по подготовке документов, содержащих сведения, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета такого имущества (ч. 4 ст. 1). Кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка (ч. 4.2. ст. 1). Результат согласования местоположения границ оформляется в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч. 1 ст. 40).

В силу указанных положений законодательства для определения земельного участка в качестве индивидуально определенной вещи, как объекта недвижимости, его необходимо индивидуализировать на местности, описать границы, установить его конфигурацию и площадь путем проведения землеустроительных (кадастровых) работ, т.е. межевания, результатом которых является межевой план, содержащий сведения о границах участка, которые вносятся в данные кадастрового учета.

Требования к межевому плану определены Приказом Министерства экономического развития РФ от 08.12.2015 г. N 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке".

Пункт 70 устанавливает, что местоположении границ земельного участка определяется с учетом проекта межевания территории, в соответствии с положениями законодательства о градостроительной деятельности, с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Пункт 69 устанавливает, что в своем заключении кадастровый инженер в случае выявление ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, приводит предложения по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений (например, о необходимости направления органом регистрации прав в соответствующие органы информации о наличии ошибок в сведениях о границах муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, лесопарков фрагмент описания местоположения границы таких объектов с правильными значениями координат характерных точек).

Анализируя приведенную правовую норму, суд приходит к выводу, что наличие ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости, может быть выявлено кадастровым инженером в ходе проведения соответствующих кадастровых работ.

В силу части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом именуется реестровой ошибкой.

В силу статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (в редакции, действующей с 1 января 2017 года) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее -заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Установлено, что истцу ФИО7 на основании договора дарения от 02.06.2003 года на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью 636,87 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30 июня 2003года (л.д.6, 96-127).

Земельный участок истца был поставлен на государственный кадастровый учет 02.08.2007 (л.д.66-68.

В 2003 году Верхнеуслонским земельным кадастровым бюро было подготовлено межевое дело по установлению границ земельного участка истца (л.д.24-30).

В 2019 году истец обратилась к кадастровому инженеру ООО «Земля» ФИО3 для уточнения местоположения границ своего земельного участка, поскольку межевание ее земельного участка было проведено до принятия и вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», после чего 30 марта 2019 года кадастровым инженером ФИО3 был подготовлен межевой план по уточнению местоположения границ и площади земельного участка истца с кадастровым номером № (л.д. 7-37).

При этом кадастровый инженер ФИО3 в своем заключении указывает, что площадь земельного участка истца по результатам инвентаризации составляет 1013,80 кв.м., на местности границы закреплены железными столбами с 1997 года и никуда не передвигались, при этом границы не соответствуют сведениям ЕГРН, следовательно, имеется реестровая ошибка. Площадь земельного участка истца после исправления реестровой ошибки составляет 790 кв.м.. Участок имеет статус «ранее учтенный», поскольку кадастровые работы проводились до 01.03.2008, в связи с чем применяются нормы законодательства как к участку, не проходившему процедуру межевания. Площадь земельного участка 790 кв.м. соответствует предельным минимальным и максимальным размерам, установленным в Верхнеуслонском сельском поселении (Правилам землепользования и застройки от 09.08.2017, утвержденным решением №). Согласно ПЗЗ размер земельного участка с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства» по Верхнеуслонскому сельскому поселению составляет от 400 кв.м. до 1500 кв.м.. При проведении кадастровых работ было установление наличие на земельном участке объекта капитального строительства (двухэтажный жилой дом) с кадастровым номером № и выявлено пересечение границы земельного участка с кадастровым номером № с границами учтенного земельного участка с кадастровым номером № (л.д.13-14). Из межевого плана также видно, что границы земельного участка истца пересекают жилой дом истца (л.д.16).

Все собственники смежных земельных участков, в том числе и владелец земельного участка с кадастровым номером № согласовали местоположения границ земельного участка истца (л.д.18-21), кроме собственника смежного земельного участка с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, ответчика по делу ФИО2.

Ответчик на согласование не явился, о дате и времени проведении собрания местоположения границ земельного участка истца извещен, о чем свидетельствует обратное почтовое уведомление (л.д.34).

Как видно из межевого плана, протяженность общей линейной границы между земельными участками сторон составляет 13,73 м. (от т.20 до т.21 – л.д.21 оборот).

Спора между сторонами по месту расположения общей (смежной) границы не имеется, в судебном заседании ответчик о каких-либо претензиях на земельный участок истца со стороны месторасположения смежной границы не заявил.

При этом ответчик не согласен с местоположением границы земельного участка истца, находящейся с задней стороны участка ФИО1, граничащей с муниципальными землями и не являющейся смежной границей с его земельным участком. Ответчиком выдвинуты претензии о том, что он мог бы претендовать на свободный земельный участок, расположенный между земельными участками истца и ответчика, однако Исполком Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан не хочет ему предоставлять этот участок в порядке перераспределения земель.

Однако суд не считает данный довод обоснованным и влекущим отклонение исковых требований ФИО1, поскольку установление границ земельного участка истца согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО3 30.03.2019, не нарушает и не ущемляет прав ответчика, не меняет площадь и конфигурацию принадлежащего ему участка, а исправляет имеющуюся реестровую ошибку в отношении земельного участка истца путем признания недействительными результатов межевания от 2003 года, исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка истца и установлении границ по фактическим границам.

Довод стороны ответчика о том, что истцу принадлежит земельный участок площадью 636 кв.м., а по межеванию указана площадь 790 кв.м., также не влечет отклонение исковых требований с учетом выводов суда о наличии реестровой ошибки в отношении земельного участка истца и статуса ее участка «ранее учтенный», а не «уточненный». Доказательств, опровергающих наличие реестровой ошибки, стороной ответчика суду не представлено. Ходатайствовать о назначении землеустроительной экспертизы ответчик намерений не имеет, о чем прямо изложил в своем заявлении (л.д.190).

Одновременно представитель Исполкома Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан суду подтвердил наличие реестровой ошибки в отношении земельного участка истца, продолжительное, более 15 лет, существование на местности границ земельного участка истца, отсутствие претензий к этим границам у 5-ти смежных землепользователях, в том числе и у Исполкома Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан.

Довод истца о применении срока исковой давности суд считает несостоятельным, поскольку о наличии пересечения фактических границ земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего на праве собственности истцу ФИО1 с границами учтенных земельных участков с кадастровыми номерами № истцу стало известно после проведения кадастровых работ и подготовки межевого плана 30.03.2019 года.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что при межевании земельного участка ответчика в 2003 году, была допущена ошибка, в результате которой местоположение границ земельного участка было определено неверно и в Единый государственный реестр недвижимости внесено ошибочное кадастровое описание границ земельного участка. По этой причине результаты кадастрового учета земельного участка ответчика должны быть признаны недействительными, так как кадастровое описание границ земельного участка не отражает местоположение этих границ на местности.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации абзаца 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав. Ненадлежащий способ судебной защиты является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ одним из способов защиты нарушенного права на земельный участок является восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (пункт 5 статьи 40 Закона о кадастре).

Исключение из ЕГРН сведений о местоположениях границ земельного участка истца приведет к восстановлению положения, существовавшего до нарушения прав и законных интересов истца, такой способ защиты предусмотрен законом и соответствует уровню нарушенного права, а значит исковые требования ФИО1 в данной части также подлежат удовлетворению.

Оценив имеющиеся доказательства с учетом требований относимости и допустимости, принимая во внимание, что выявленная в результате выполнения кадастровых работ реестровая ошибка в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:15:050109:83 суд считает, что исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании недействительным межевания и исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка, уточнению местоположения границ, подлежащими удовлетворению в полном объеме, а исковые требования ФИО1 к ООО «Земля», подлежащими отклонению, поскольку факт нарушений прав истца со стороны ответчика ООО «Земля» не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1, расположенного по адресу: <адрес> согласно межевому делу от 2003 года.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО3 от 30 марта 2019 года.

Исковые требования ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью "Земля" оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Тюфтина О.М.