Решение № 2-170/2019 2-170/2019~М-129/2019 М-129/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-170/2019

УИД 35RS0017-01-2019-000193-23

Дело № 2-170/19 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2019 года г. Никольск

Никольский районный суд Вологодской области в составе судьи Шмаковой О.А., при секретаре Колтаковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ХХ.ХХ.ХХХХ года рождения, обратился в суд с иском об оспаривании решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) от 18 октября 2018 года, которым ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указал, что 12.09.2018 обратился с заявлением в УПФ РФ в Никольском районе о досрочном назначении страховой пенсии по старости как работнику, проработавшему не менее 6 лет 3 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях»), с уменьшением возраста на основании ст. 7 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) (далее – Пенсионный фонд) от 18.10.2018 ему отказано в установлении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа, при этом исключены из стажа, дающего права на льготную пенсию, следующие периоды:

-с 30.10.1977 по 20.10.1980 -служба в рядах Советской Армии;

-с 15.09.1977 по 30.09.1977, с 12.10.1977 по 21.10.1977, с 20.12.1980 по 31.12.1980, с 03.03.1981г по 31.12.1981, с 29.01.1982 по 07.12.1982 -в качестве лесоруба Кич-Городецкого леспромхоза;

- с 08.12.1982 по 31.12.1982, с 06.01.1983 по 31.12.1983, с 19.01.1984 по 31.12.1984, с 02.01.1985 по 15.12.1985 — в качестве шофера на вывозке леса Кич-Городецкого леспромхоза,

-с 16.12.1985 по 02.06.1997 в качестве водителя на перевозке рабочих Кич-Городецкого леспромхоза.

С отказом в назначении страховой пенсии истец не согласен. В обоснование иска указал, что, по его мнению, период службы в Армии подлежит зачету в специальный стаж, так как ему предшествовал и за ним следовал период работы, засчитанный Пенсионным фондом в льготный стаж. Периоды работы лесорубом, водителем автомобиля на вывозке леса подлежат включению в специальный стаж в полном объеме, факт льготной работы, осуществляемой в условиях единого технологического процесса лесозаготовок, подтверждается письменными материалами дела, в том числе записями в трудовой книжке. Просит признать недействительным, не порождающим правовых последствий с момента принятия решение Пенсионного фонда об отказе в назначении страховой пенсии; обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж и назначить истцу страховую пенсию по старости со дня обращения за ее назначением.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, просил суд рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца, адвокат Пирогова О.М., исковые требования уточнила и увеличила, просила обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 12 сентября 2018 года, включить в специальный стаж истца следующие периоды: с 12.10.1977г по 21.10.1977г лесорубом в Кич-Городецком леспромхозе, Службу в Армии продолжительностью 2 года 11 месяцев 20 дней, период работы истца в Берсеневском лесопункте Кичменгско-Городецкого леспромхоза с 03.03.1981г по 30.06.1981г (3 мес. 27 дн.) в качестве лесоруба, обрубщика сучьев, вальщика, штабелевщика, с 29.01.1982г по 07.12.1982г (10 мес. 09 дн.) в качестве шофера на вывозке леса, штабелевщика, лесоруба, вальщика, обрубщика сучьев, с 06.01.1983г по 31.12.1983г (11 мес. 26 дн.) шофером на лесовывозке, штабелевщика, с 19.01.1984г по 31.12.1984г (11 мес. 13 дн.) шофером автомобиля на вывозке леса, лесорубом, с 02.01.1985г по 15.12.1985г шофером автомобиля на вывозке леса, штабелевщика, в остальном исковые требования поддержала в полном объеме в соответствии с исковым заявлением, считает, что оспариваемые периоды работы подлежат полному зачету в соответствии с записями в трудовой книжке. С предложенным Пенсионным фондом расчетом не согласна, так как в указанные периоды истец работал водителем на вывозке леса, лесорубом, вальщиком леса, штабелевщиком, сучкорубом, т.е. осуществлял вывозку леса в хлыстах с лесосек на нижний склад Берсеневского лесопункта Кичменгско-Городецкого леспромхоза на автомашинах разных марок, работал штабелевщиком древесины на складах лесовозных дорог, лесорубом, в связи с чем занимался такими работами, как устройство площадки, перебазировка, текущие ремонтные и сварочные работы автомашины, которая за ним была закреплена, техническое обслуживание, техника безопасности, привлекался на работы чокеровщиком, обрубщиком сучьев, вальщиком леса. Работа была круглогодичной, работал полный рабочий день.

Представитель ответчика Пенсионного фонда по доверенности ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ответчик исковые требования ФИО1 не признает по доводам, указанным в письменном отзыве. Периоды работы истца в Берсеневском лесопункте Кичменгско-Городецкого леспромхоза на основании архивной справки зачтены в льготный стаж по фактически отработанному времени на работах, дающих право на назначение страховой пенсии на льготных условиях. Оснований для зачета оспариваемых периодов работы в специальный стаж не имеется, т.к. факт льготной работы по представленным документам не подтверждается. Период службы в Армии не подлежит включению в специальный стаж. В силу п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590, период службы в Армии приравнивается к работе по Спискам №1 и Спискам №2 1956 года, в размере, не превышающем суммарной продолжительности периодов такой работы по Спискам до 01.01.1992.

Заслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные ФИО1 требования подлежащими удовлетворению частично.

Согласно ст. 39 Конституции РФ в Российской Федерации гарантировано пенсионное обеспечение по возрасту.

Согласно статье 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

При этом, в соответствии с частями 3, 4 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 (далее Список № 273), а при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее Список № 2 от 22.08.1956 № 1173), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

До 01 января 1992 года действующее пенсионное законодательство не предусматривало как требования единого технологического процесса лесозаготовок, так и требования о полной занятости в течение рабочего дня льготной трудовой функцией, и действовал утвержденный постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в раздел XXII «Лесозаготовки» которого была включены профессии «шофер лесовозных автомобилей, обрубщики сучьев, чокеровщики на трелевке и вывозке лесоматериалов, лесорубы, мотористы бензомоторных пил и их помощники, штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог», и время работы по данным профессиям подлежало зачету в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях.

В соответствии с Разъяснениями Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 г. N 5/8 "О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденными Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 г. N 81/8, льготная трудовая пенсия вальщикам леса назначается как лесорубам, сортировщикам древесины на складах лесовозных дорог как штабелевщикам древесины на складах лесовозных дорог.

В судебном заседании установлено, что решением Пенсионного фонда от 18.10.2018 ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку не выработан требуемый специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» 6 лет 3 месяца на дату исполнения 59 летнего возраста. Специальный стаж на дату обращения составил 4 месяца 24 дня.

В льготный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитаны со ссылкой на то, что по представленным документам факт льготной работы не подтверждается, следующие периоды работы:

-с 15.09.1977 по 30.09.1977, с 12.10.1977 по 21.10.1977, с 20.12.1980 по 31.12.1980, с 03.03.1981г по 31.12.1981, с 29.01.1982 по 07.12.1982 -в качестве лесоруба Кич-Городецкого леспромхоза;

- с 08.12.1982 по 31.12.1982, с 06.01.1983 по 31.12.1983, с 19.01.1984 по 31.12.1984, с 02.01.1985 по 15.12.1985 — в качестве шофера на вывозке леса Кич-Городецкого леспромхоза,

-с 16.12.1985 по 02.06.1997 в качестве водителя на перевозке рабочих Кич-Городецкого леспромхоза.

Период службы в рядах Советской Армии с 30.10.1977 по 20.10.1980 не включен по тому основанию, что не включены в специальный стаж периоды, предшествующие и следующие за этим периодом.

Периоды работы истца с 01.10.1977г по 11.10.1977г, с 01.12.1980г по 19.12.1980г, с 01.01.1981г по 02.03.1981г, с 01.01.1982г по 28.01.1982г, с 01.01.1983 по 05.01.1983г, с 01.01.1984 по 18.01.1984г, с 01.01.1985г по 01.01.1985г зачтены Пенсионным фондом по фактически отработанному времени непосредственно на лесозаготовительных работах.

В трудовой книжке истца, документах архивного фонда Кичменгско-Городецкого леспромхоза в приказах по личному составу значится следующее:

ФИО1 с 15.09.1977г принят на работу в Берсеневский лесопункт в качестве лесоруба 4 разр, с правом перевода на период приостановки основной работы, на другие виды работ на верхнем и нижнем складах, строительство и ремонт лесовозных работ, сплав леса.

С 21.10.1977г уволен с работы в связи с призывом на службу в Советскую Армию.

С 30.10.1977г по 20.10.1980г проходил службу в рядах Советской Армии.

С 01.12.1980г принят на работу в Берсеневский лесопункт лесорубом 4 разряда.

18.12.1980г присвоена квалификация вальщика леса 6 разряда.

22.12.1981г присвоена квалификация водителя транспортных средств категории «С».

08.12.1982г. переведен водителем на вывозку леса.

16.12.1985г. переведен водителем перевозки рабочих.

Все оспариваемые периоды работы истца имели место до 1 января 1992 г., поэтому суд применяет к ним Список № 2 1956 года.

В соответствии с абзацем 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Указанная в трудовой книжке должности «лесоруб, обрубщик сучьев, штабелевщик древесины на складах лесовозных дорог, водитель автомобиля на лесовывозке (что тождественно профессии «шофер лесовозных автомобилей»)» предусмотрены разделом XXII «Лесозаготовки. Заготовка и сплав леса» Списка № 2 1956 года.

Согласно архивной справке № ХХ от 26.09.2018 г ФИО1 в октябре 1977 года осуществлял работы по устройству площадки, сбору катища, работал лесорубом, имел 1 день простоя. Указанный период с 01.10.1977г по 11.10.1977г ответчиком включен в специальный стаж истца добровольно. Во включении периода с 12.10.1977г по 21.10.1977г в специальный стаж отказано.

Согласно архивной справки № ХХ от 12.09.2018г. ФИО1 в период с 03.03.1981г по 30.06.1981г, с 29.01.1982г по 07.12.1982г, с 06.01.1983г по 31.07.1983г, с 28.09.1983г по 31.12.1983г., с 19.01.1984г по 30.04.1984г, с 01.07.1984г по 31.08.1984г, с 01 по 31.12.1984г., с 02.01.1985г по 30.04.1985г, с 01.06.1985г по 30.08.1985г. осуществлял работы лесоруба, вальщика, сучкоруба, штабелевщика, водителя по вывозке леса.

Кроме непосредственно вывозки леса, истец занимался слесарными работами, ремонтными работами механизмов, осуществлял технический уход закрепленного за ним автомобиля, работы по технике безопасности, которые относятся в силу Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 к подготовительным и вспомогательным работам, ремонтным работам текущего характера и работам по технической эксплуатации оборудования.

Для правового обоснования отнесения ремонтных и слесарных работ к выполнению работы в условиях труда, предусмотренных Списками, суд также ссылается на положения пункта 8 Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30, согласно которому наряду с требованиями, изложенными в тарифно-квалификационных характеристиках, предъявляемыми к уровню теоретических и практических знаний рабочего соответствующей квалификации, рабочие, непосредственно занятые управлением и обслуживанием машин и механизмов, машинисты, мотористы, водители, трактористы, наладчики, крановщики, электромонтеры, ремонтники, монтажники, литейщики на машинах, аппаратчики, каландровщики и др., по условиям выполняемой работы должны владеть слесарным делом в объеме, достаточном для того, чтобы они могли самостоятельно устранять возникающие в процессе работы оборудования неполадки текущего характера и принимать участие в его ремонте.

В льготный стаж также подлежит включению время нахождения в оплачиваемых трудовых отпусках, периоды временной нетрудоспособности, гос.вызов, выполнение работ по профессии чокеровщик, авизо, привлечение ФИО1 на вывозку леса из делянок иных лесопунктов.

Вместе с тем, в указанные периоды имели место отвлечения от основной работы, такие как простой, стажировка, справка, заявление, устройство площадки, распиловка хлыстов, дров, перебазировка, перевозка груза и подобное.

При подсчете продолжительности льготного стажа суд принимает во внимание количество праздничных, выходных дней, норму рабочего времени за месяц с учетом того, что истец работал в условиях 6-дневной рабочей недели.

Таким образом, по мнению суда, подлежат включению в льготный стаж следующие периоды работы истца в Кич-Городецком леспромхозе:

-с 13.10.1977г по 21.10.1977 (9 дн.), с 03.03.1981г по 30.06.1981г (03 мес. 27 дн.), с 29.01.1982г по 07.12.1982г (10 мес. 09 дн) в качестве лесоруба,

-с 06.01.1983г по 31.07.1983г (6 мес. 25 дн.), с 28.09.1983г по 31.12.1983г (3 мес. 2 дн.), с 19.01.1984г по 30.04.1984г (3 мес. 12 дн), с 1.07.1984г по 31.08.1984г (2 мес), с 01.12.1984г по 31.12.1984г (1 мес), с 02.01.1985г по 30.04.1985г (3 мес. 29 дн.), с 01.06.1985г по 30.08.1985г (3 мес) в качестве шофера лесовозного автомобиля Кич-Городецкого леспромхоза.

Факт работы истца в специальных условиях труда в остальные спорные периоды не нашел своего подтверждения в суде, достаточных доказательств истцом суду не представлено, в ходе рассмотрения дела судом не добыто. Лицевые счета за указанные периоды сведений о видах выполняемых работ по льготной профессии не содержат.

В период с 30.10.1977г по 20.10.1980г истец проходил службу в рядах Советской армии. Данный период подлежит включению истцу в стаж, при этом суд руководствуется нормами права, действовавшими на момент прохождения истцом службы в рядах Советской Армии.

Так, согласно п.п. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в стаж работы, при этом при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Продолжительность приравниваемого периода военной службы учтена судом в полном размере, поскольку не превышает суммарной продолжительности периодов такой работы по Списку №2 1956 до 01.01.1992, основанием для включения службы в Армии в специальный стаж по Списку №2 1956, является факт работы в тяжелых условиях труда, который предшествовал и следовал за окончанием военной службы.

Таким образом, на дату возникновения права и обращения за пенсией (12.09.2018) специальный стаж ФИО1 составил 6 лет 6 месяцев 7 дней: зачтенный Пенсионным фондом период 4 месяца 24 дня + периоды, зачтенные судом общей продолжительностью 3 года 2 месяца 23 дня + зачтенные судом периоды службы в Армии 2 года 10 месяцев 20 дней.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что специальный стаж истца составляет более требуемого в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, поэтому требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности назначения страховой пенсии с момента возникновения права, то есть с 12.09.2018 обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) от 18.10.2018 об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» признать недействительным, не порождающим правовых последствий с момента принятия.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж ФИО1 следующие периоды работы:

-с 13.10.1977г по 21.10.1977г. лесорубом (9 дней),

-служба в Армии с 30.10.1977 по 20.10.1980 в количестве 02 года 11 месяцев 20 дней:

-с 03.03.1981г по 30.06.1981г, с 29.01.1982г по 07.12.1982г, с 06.01.1983г по 31.07.1983г, с 28.09.1983г по 31.12.1983г, с 19.01.1984г по 30.04.1984г, с 1.07.1984г по 31.08.1984г, с 01.12.1984г по 31.12.1984г, с 02.01.1985г по 30.04.1985г, с 01.06.1985г по 30.08.1985г -в качестве лесоруба, шофера лесовозного автомобиля Кич-Городецкого леспромхоза.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» с 12.09.2018 года.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 -отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Никольский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. Мотивированное решение суда изготовлено 08 мая 2019 года.

Судья - О.А. Шмакова