Решение № 2А-607/2020 2А-607/2020~М-630/2020 М-630/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 2А-607/2020

Дело № 2а-607/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 02 октября 2020 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Пятых Л.В.,

помощника прокурора Южского района Смирновой О.С.,

представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, действующего по доверенности,

при секретаре Малиновской Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин РФ, уроженец г. Иваново, осужден 10 июня 2020 года приговором Ивановского районного суда Ивановской области по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Он же ранее судим:

- 26 апреля 2017 года приговором Мирового судьи судебного участка №1 Фурмановского судебного района в Ивановской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №4 Фурмановского судебного района, по ч.1 ст.112 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока наказания 25 апреля 2018 года.

Решением Палехского районного суда Ивановской области от 15 февраля 2018 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года.

- 11 августа 2006 года приговором Октябрьского районного суда г. Иваново по п. «в» ч.4 ст.162 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ к 5 годам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 4 года.

Постановлением Фрунзенского районного суда г. Иваново от 21 июля 2008 года ФИО2 условное осуждение по приговору от 11.08.2006 года отменено.

Приговором Фрунзенского районного суда г. Иваново от 09 апреля 2009 года (с учетом последующих изменений постановлением Южского районного суда Ивановской области от 05.08.2011 года) окончательное наказание ФИО2 назначено с применением ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения неотбытого наказания по приговору от 11 августа 2006 года и определено в виде 5 лет 3 месяца лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока наказания 16 мая 2016 года.

Начало срока наказания: 10 июня 2020 года.

Окончание срока наказания: 09 ноября 2020 года.

Администрация исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области в лице начальника ИК-2 ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО2 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ивановского районного суда от 10 июня 2020 года, с применением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные этим органом дни, а также запрета на выезд за установленные судом пределы территории.

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 отбывает наказание за совершение преступления небольшой тяжести, в период действия административного надзора, при рецидиве преступлений. Имеет неснятые и непогашенные судимости. В исправительном учреждении в целом характеризуется отрицательно.

Представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик – осужденный ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Согласно представленного заявления, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Прокурор Смирнова О.С. заявление об установлении административного надзора и административных ограничений считает обоснованным и подлежащим удовлетворению. Считает необходимым применение дополнительно административного ограничения в виде запрета на посещение месту общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов), осуществляющих продажу спиртных напитков.

Выслушав представителя административного истца, прокурора, исследовав материалы дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующему:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, преступления при рецидиве преступлений.

В силу п. 4 ч.2 ст. 3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении:

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания,

на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

Согласно материалам дела и личного дела осужденного, решением Палехского районного суда Ивановской области от 15 февраля 2018 года в отношении ФИО2, был установлен административный надзор на срок 3 года. Указанное решение вступило в законную силу 27.02.2018 года.

В настоящее время ФИО2 осужден и отбывает наказание по приговору Ивановского районного суда Ивановской области от 10 июня 2020 года, за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ, отнесенного в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории небольшой тяжести, имевшего место в период действия административного надзора. В его действиях судом установлен рецидив преступлений.

Данное обстоятельство является основанием для установления административного надзора, предусмотренным п.4 ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ.

В соответствии со ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести – по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, считает необходимым установить ФИО2 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ивановского районного суда Ивановской области от 10 июня 2020 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, приведенные в данной норме. Указанный перечень является исчерпывающим.

При этом в соответствии ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ установлены требования и условия к обязательному применению отдельных административных ограничений.

Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения характеристики осужденного от 10.09.2020 года и материалов его личного дела, за период отбывания наказания в местах лишения свободы с 10.06.2020 года ФИО2 поощрений не имел, состоит на обычных условиях содержания, в исправительном учреждении не трудоустроен, привлекается к работам без оплаты труда по благоустройству колонии, однако относится к ним не всегда удовлетворительно, порученную работу выполняет не всегда качественно. На воспитательные мероприятия реагирует слабо, в общении с представителями администрации не всегда вежлив, на замечания в свой адрес реагирует слабо. Вину по приговору суда признал, вопрос с пропиской решен. В целом администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

Вместе с тем, за период отбывания наказания осужденный нарушений установленного порядка содержания не допускал, внешне опрятен, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном санитарном состоянии.

Согласно характеристике по результатам психодиагностического обследования от 09.09.2020 года, сделан благоприятный прогноз поведения осужденного, с относительно положительной направленностью.

ФИО2 является гражданином РФ, в браке не состоит, имеет малолетнего ребенка, инвалидности не имеет, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, где согласно заявления от 07.09.2020 года намерен проживать после освобождения из мест лишения свободы.

Принимая во внимание данные о личности ФИО2, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений по приговорам от 11.08.2006 года, отнесенного к категории особо тяжких; от 26.04.2017 года, отнесенного к категории небольшой тяжести; от 10.06.2020 года, отнесенного к категории небольшой тяжести, совершенного в период действия административного надзора и связанного с уклонением от надзора, что также свидетельствует о том, что ранее примененные административные ограничения не достигли таких целей, как предупреждение совершения новых преступлений; учитывая поведение осужденного в местах лишения свободы, характеристику исправительного учреждения, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

Как следует из приговора от 10.06.2020 года, ФИО2, являясь лицом в отношении которого установлен административный надзор, и в том числе административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Ивановского муниципального района Ивановской области, будучи ознакомленным и предупрежденным об уголовной ответственности, за уклонение от административного надзора, в нарушение установленного запрета в период с 15 по 30 июня 2018 года, выехал в г. Москва, а затем в г. Иваново, где пребывал вплоть до установления его места нахождения сотрудниками полиции 05.04.2019 года.

Кроме того, из приговора от 26.04.2017 года также следует, что преступление ФИО2 совершено с выездом на территорию д. <адрес>, т.е. за пределы муниципального образования по месту его жительства, которое находилось на территории Ивановского муниципального района Ивановской области.

Учитывая изложенное, в целях обеспечения более эффективного контроля за ФИО2, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, суд считает необходимым установить в отношении него административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства, т.е. Ивановского муниципального района Ивановской области.

Как следует из приговоров от 11.08.2006 года и 26.04.2017 года, преступления, отнесенные к категории особо тяжких и небольшой тяжести, связанные с применением насилия к потерпевшим, ФИО2 совершены в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, что приговором от 26.04.2017 года признано обстоятельством, отягчающим его наказание. Изложенное свидетельствует и связи криминальной направленности поведения осужденного с употреблением спиртных напитков и как следствие о необходимости применения административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов), где осуществляется продажа спиртных напитков.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ивановского районного суда Ивановской области от 10 июня 2020 года, т.е. на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, установленные данным органом;

-запретить выезд за пределы муниципального образования – Ивановского муниципального района Ивановской области.

- запретить посещение мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов), где осуществляется продажа спиртных напитков.

Разъяснить ФИО2, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий Пятых Л.В.

Решение вынесено в окончательной форме 02 октября 2020 года.