Решение № 2А-6722/2024 2А-702/2025 2А-702/2025(2А-6722/2024;)~М-6356/2024 М-6356/2024 от 21 января 2025 г. по делу № 2А-6722/2024

Дело № 2а-702/2025

УИД: 03RS0007-01-2024-010071-26


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 января 2025 г. г. Уфа

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Плужниковой А.П.,

при секретаре судебного заседания Крючковой Э.Д.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Банка России в лице Отделения – Национального банка по ... главного управления Центрального банка Российской Федерации к Кредитному потребительскому кооперативу «Уфимский фонд сбережений», Обществу с ограниченной ответственностью «Техмонтаж», Обществу с ограниченной ответственностью «Амурстрой» о ликвидации кредитного потребительского кооператива «Уфимский фонд сбережений»,

установил:

Банк России в лице Отделения – Национального банка по ... главного управления Центрального банка Российской Федерации обратилось в суд с административным исковым заявлением к Кредитному потребительскому кооперативу «Уфимский фонд сбережений» (сокращенное наименование – КПК «Уфимский фонд сбережений»), Обществу с ограниченной ответственностью «Техмонтаж» (сокращенное наименование – ООО «Техмонтаж»), Обществу с ограниченной ответственностью «Амурстрой» (сокращенное наименование – ООО «Амурстрой») о ликвидации КПК «Уфимский фонд сбережений».

В обоснование заявленных требований указано, что КПК «Уфимский фонд сбережений» в нарушение требований пункта 2 части 1 статьи 35 Федерального закона от < дата > № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» не является членом ни одной из саморегулируемых организаций, объединяющих кредитные потребительские кооперативы.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд ликвидировать КПК «Уфимский фонд сбережений», обязать КПК «Уфимский фонд сбережений» произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией, в шестимесячный срок; возложить на учредителей КПК «Уфимский фонд сбережений» ООО «Техмонтаж» и ООО «Амурстрой» обязанности по осуществлению ликвидации.

Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности от < дата > ...-н/..., выданной сроком по < дата >, в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям в нем изложенным, однако в связи с тем, что < дата > ООО «Амурстрой» прекратило свою деятельность и исключено из ЕГРЮЛ, просила возложить обязанности по ликвидации КПК «Уфимский фонд сбережений» лишь на ООО «Техмонтаж».

Представители административных ответчиков КПК «Уфимский фонд сбережений», ООО «Техмонтаж», ООО «Амурстрой», а также представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ... по ... на судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, представители административных ответчиков о причинах неявки суду не сообщили, в направленном отзыве на административное исковое заявление представитель заинтересованного лица просит о рассмотрении дела без его участия.

Учитывая требования статьи 150 КАС РФ, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 12 статьи 76.1 Федерального закона от < дата > № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» лица, осуществляющие деятельность кредитных потребительских кооперативов, признаются некредитными финансовыми организациями.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 4, статьей 76.5 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами, проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 5 Федерального закона «О кредитной кооперации», статьей 6 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России в рамках осуществления полномочий по контролю и надзору в установленной сфере деятельности обращается в суд с требованиями о ликвидации кредитного потребительского кооператива в случаях, предусмотренных Законом.

Согласно части 1 статьи 35 Федерального закона «О кредитной кооперации» кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от < дата > № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем наступления одного из следующих событий:

1) получение некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, при отсутствии до указанного дня саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (для кредитных кооперативов, созданных на день получения некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы);

2) прекращение своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы);

3) создание кредитного кооператива (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).

При этом в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «О кредитной кооперации» до вступления в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

Судом установлено, что по данным Единого государственного реестра юридических лиц КПК «Уфимский фонд сбережений» был зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы ... по ... < дата >

По результатам мониторинга информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а именно государственного реестра кредитных потребительских кооперативов по состоянию на < дата >, опубликованному на официальном сайте Банка России (www.cbr.ru/Микрофинансирование/Реестры), единого реестра саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, размещенного на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации по состоянию на < дата > (www.cbr.ru/Микрофинансирование/Реестры), а также сайтов саморегулируемых организаций: www.coopfin.ru, www.nokkunion.ru установлено, что КПК «Уфимский фонд сбережений» в нарушение требований пункта 2 части 1 статьи 35 Федерального закона «О кредитной кооперации» не является членом ни одной из указанных саморегулируемых организаций, объединяющих кредитные потребительские кооперативы.

Центром по надзору за микрофинансовыми институтами ... (...) Центрального Банка Российской Федерации < дата > направлялось письмо в адрес КПК «Уфимский фонд сбережений» о необходимости вступления в СРО. Ответная информация на указанное письмо не поступила, нарушения в деятельности КПК «Уфимский фонд сбережений» устранены не были.

Тем самым, суд исходит из того, что в нарушение пунктов 2 и 3 части 1 статьи 35 Федерального закона «О кредитной кооперации» КПК «Уфимский фонд сбережений» не вступил в саморегулируемую организацию кредитных кооперативов, что является достаточным основанием для обращения в суд с иском о его ликвидации.

Кроме того, определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от < дата > прекращено производство по делу № ... о несостоятельности (банкротстве) в отношении КПК «Уфимский фонд сбережений» в соответствии с пунктом 9 статьи 45 Федерального закона от < дата > № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» ввиду отсутствия в материалах дела с < дата > сведений по кандидатуре арбитражного управляющего.

Установленные выше нарушения действующего законодательства административным ответчиком не опровергнуты.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для ликвидации КПК «Уфимский фонд сбережений» и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с пунктом 5 статьи 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Согласно сведениям из регистрационного дела КПК «Уфимский фонд сбережений» его учредителями являются ООО «Техмонтаж» и ООО «Амурстрой».

< дата > ООО «Амурстрой» прекратило свою деятельность и исключено из ЕГРЮЛ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, сформированной на сайте ФНС России, по состоянию на < дата >

Тем самым, суд считает необходимым возложить обязанности по ликвидации указанного кооператива лишь на ООО «Техмонтаж».

Шестимесячный срок с момента вступления решения в законную силу суд считает достаточным для осуществления всех необходимых действий, связанных с ликвидацией кредитного потребительского кооператива.

Руководствуясь статьями 179-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Банка России в лице Отделения – Национального банка по ... главного управления Центрального банка Российской Федерации к Кредитному потребительскому кооперативу «Уфимский фонд сбережений», Обществу с ограниченной ответственностью «Техмонтаж», Обществу с ограниченной ответственностью «Амурстрой» о ликвидации кредитного потребительского кооператива «Уфимский фонд сбережений» удовлетворить частично.

Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «Уфимский фонд сбережений» (ОГРН <***>, ИНН <***>), юридический адрес: 450005, ....

Обязать Кредитный потребительский кооператив «Уфимский фонд сбережений» (ОГРН <***>, ИНН <***>) произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией, в течение шести месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Возложить на учредителя Кредитного потребительского кооператива «Уфимский фонд сбережений» – Общество с ограниченной ответственностью «Техмонтаж» обязанности по осуществлению его ликвидации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд ... Республики Башкортостан.

Председательствующий судья А.П. Плужникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 4 февраля 2025 г.