Решение № 2-271/2017 2-271/2017~М-249/2017 М-249/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 2-271/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 июля 2017 года г.Октябрьск

Судья Октябрьского городского суда Самарской области Голова Т.А. при секретаре Молодкиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области к ФИО2 о взыскании переплаты компенсационной выплаты,

установил:

УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области обратилось в суд с иском к ответчику о взыскании переплаты компенсационной выплаты.

В судебном заседании представитель УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области ФИО3 поддержала заявленные требования и показала, что при проведении мероприятий, направленных на предотвращение переплаты пенсий, Управлением ПФР выявлен факт переплаты ФИО2 - получателю компенсационной выплаты как лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным лицом ФИО1, в сумме 56 400 рублей за период с 01.01.2012 года по 30.11.2015г..

В соответствии с Указом Президента РФ от 26.12.2006г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, выплачивается компенсационная выплата. Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

Согласно правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных Постановлением Правительства РФ 04 июня 2007 г. № 343, ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории РФ лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

В соответствии с п. 3 Правил, компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии. Компенсационная выплата была назначена ФИО2 по уходу за нетрудоспособным лицом с 21.10.2011 г.. С 01.12.2015г. выплата прекращена.

Управлением обнаружено, что ФИО2 является приемным родителем с 01.12.2011г. по настоящее время согласно сведений выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и договора № о приемной семье от 21.11.2011г.

Согласно положений ст. 7 Закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации» на вознаграждения, выплачиваемые гражданам, по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работы или оказание услуг, к числу которых относятся договоры о приемной семье, начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, приемные родители, заключившие договор о приемной семье и получающие денежное вознаграждение по указанному договору, относятся к категории работающих лиц. В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пп. б п. 4 раздела 1 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1015 от 02.10.2014г., периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ФИО2 - 29.11.1997г. Однако ответчик не сообщил о заключении договора о приемной семье, в результате чего образовалась переплата компенсационной выплаты в сумме 56 400 рублей за период с 01.01.2012 года по 30.11.2015г.

Согласно п. 10 Правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсий, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, при которых прекращается выплата компенсационной выплаты. В случае предоставления недостоверных сведений или несвоевременное предоставление сведений влечет за собой перерасход средств, виновные лица возмещают Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ. В соответствии с Указом Президента РФ от 25.07.1996 года «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации» одной из основных задач органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, является правильное целевое использование государственных средств, предназначенных для выплаты пенсии.

При подаче заявления о назначении компенсационной выплаты от 27.10.2011г. ответчик уведомлен под роспись об обязанности своевременно известить пенсионный фонд обо всех изменениях и обстоятельствах, влекущих за собой прекращение выплаты. Комиссией УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан было принято коллегиальное решение о взыскании излишне выплаченных денежных средств с ответчика в судебном порядке (протокол № от 26.04.2016 г., решение № от 16.03.2017г.).

Ответчику было направлено предупреждение об имеющейся задолженности № от 06.05.2016г., но до настоящего времени задолженность не погашена. Просят взыскать с ФИО2 в пользу УПФР излишне полученную сумму компенсационной выплаты за период с 01.01.2012г. по 30.11.2015г. в размере 56 400 рублей и расходы, связанные с оплатой госпошлины, в размере 1892 рубля.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с иском УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области согласилась и показала, что с октября 2011г. она осуществляла уход за нетрудоспособным гражданином - своей матерью, и подписывала об этом заявление, в котором было сказано о необходимости сообщить в пенсионный фонд о всех обстоятельствах, которые влекут прекращение выплат по уходу за данным лицом. Приемная семья у них с 2007 года, но договор о приемной семье был сначала оформлен на мужа, а в ноябре 2011 года она оформила договор на себя. Она не знала, что приемная семья приравнивается к трудовой деятельности, и что об этом необходимо было сообщить в пенсионный фонд, поскольку трудовая книжка у неё лежала дома, запись о приемной семье в неё не вносилась. В 2016 году она получала из пенсионного фонда уведомление о необходимости возвратить незаконно полученные компенсационные выплаты, но она этого не сделала, и в пенсионный фонд не ходила. Считает, что пенсионный фонд могли раньше обратиться в суд с данным иском.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" (далее по тексту Указ) установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет.

В соответствии с п. 3 Указа, источники финансирования предусмотренных п. 1 Указа компенсационных выплат и порядок их осуществления определены Правительством Российской Федерации.

Порядок осуществления компенсационных выплат определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007г. N 343 (далее по тексту Правила).

Согласно п. п. 2, 3 Правил, ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - нетрудоспособные граждане).

Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Пп. "д" п. 9 Правил, которым предусмотрены случаи прекращения выплаты, установлено, что осуществление компенсационных выплат прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

При этом в соответствии с требованиями п. 10 Правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

Таким образом, из содержания вышеприведенных норм следует, что компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, и именно на него возложена обязанность уведомить пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

Согласно п. 3 Положения о Пенсионном фонде РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1911г. № 2122-1, Пенсионный фонд РФ обеспечивает организацию и ведение индивидуального (Персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств.

В судебном заседании установлено, что 27.10.2011г. ФИО2 в УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области было подано заявление о назначении ей компенсационной выплаты, как трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином - ФИО1. ФИО2 была предупреждена об обязанности безотлагательно извещать территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты, о чем свидетельствует её подпись под данными разъяснениями в Заявлении. С 21.10.2011г. ФИО2 производились ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей.

Согласно договору от 21.11.2011г. № между Органом опеки и попечительства в лице Главы г.о. Октябрьск и ФИО2 заключен договор о приемной семье, который вступил в силу с 01.12.2011г.. Согласно п. 6.2 данного Договора орган опеки и попечительства ежемесячно производит оплату труда приемному родителю в размере 2850 рублей. ФИО2, будучи предупрежденной о необходимости сообщить в ПФР о всех событиях, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты, свои обязанности не выполнила, и в период с 01.01.2012г. по 30.11.2015г. (по день выявления данного факта ПФР) получала и компенсационные выплаты и пособие, как приемная семья. Всего за период с 01.01.2012г. по 30.11.2015г. ФИО2 излишне получена компенсационная выплата в сумме 56 400 рублей.

06.05.2016г. в адрес ФИО2 было направлено уведомление за № о необходимости вернуть необоснованно полученную сумму ежемесячной компенсационной выплаты в размере 56 400 рублей в течение одного месяца со дня отправления данного письма, однако, до настоящего времени указанные выплаты ФИО2 в УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области не возвращены.

В силу части 9 стать 3 Федерального закона от 7 мая 2013 года N 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" установленные положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции данного Федерального закона) сроки исковой давности и правила их исчисления применяются к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 1 сентября 2013 года. При этом согласно абзацу второму пункта 2 статьи 200 ГК Российской Федерации по обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования; при этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд считает исковые требования УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца уплаченная им государственная пошлина в сумме 1 892 рубля.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области излишне полученную сумму компенсационной выплаты в размере 56 400 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 892 рубля, а всего 58 292 (пятьдесят восемь тысяч двести девяносто два) рубля 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: судья Т.А. Голова