Решение № 2-1178/2020 2-1178/2020~М-901/2020 М-901/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2-1178/2020

Дело № ***

46RS0№ ***-19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2020 года г.Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Буланенко В.В.,

с участием представителя истца Ахметовой О.В.,

представителя ответчика ФИО1,

при секретаре Шуршаковой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению социальной защиты и охраны здоровья населения *** Курской области об установлении факта проживания и признании права на получение ежемесячной выплаты на ребенка до достижения возраста 3-х лет, гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты и охраны здоровья населения *** Курской области о признании права на получение компенсаций и льгот в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, указывая, что **.**.** у него и его жены родился второй ребенок ФИО3 После чего он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Решением ему было отказано в данной выплате, поскольку ежемесячная выплата предоставляется при условии постоянного проживания граждан в зоне с льготным социально-экономическим статусом не менее 4 лет непосредственно перед датой рождения ребенка, на которого назначается выплата. На основании данного решения ему не хватает 3 месяцев до 4-х лет постоянного проживания, так как он был зарегистрирован в г. Железногорске по месту жительства с **.**.**. Однако он зарегистрирован проживает в г. Железногорске с **.**.**. На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, просит установить факт его проживания на территории *** Курской области в период с **.**.**. Обязать Управление социальной защиты и охраны здоровья населения *** Курской области назначить и выплатить ежемесячную выплату на ребенка до достижения им возраста 3 лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС с момента рождения сына.

В судебном заседании представитель истца адвокат Ахметова О.В. уточненные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления социальной защиты и охраны здоровья населения *** ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ № *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу ст.2 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» от 2912.2015 года №388-ФЗ меры социальной поддержки, предусмотренные абзацем четвертым пункта 4, пунктами 6,8-10 и 13 части первой статьи 18 …, предоставляются при условии постоянного проживания (работы) граждан непосредственно перед предоставлением указанных мер: 3)в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом – не менее 4 лет.

Согласно ст.19 Закона РФ № *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 5, 7, 10 и 11 части первой статьи 18 настоящего Закона.

Согласно п.7 ст.18 вышеуказанного закона гражданам, указанным в п.7 части первой статьи 13 настоящего закона гарантируются: 7) ежемесячная выплата на каждого ребенка: до достижения возраста полутора лет – в размере 3000 рублей; в возрасте от полутора до трех лет – в размере 6000 рублей.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от **.**.** № ***, утверждены Правила предоставления ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.

В силу п.2 Правил ежемесячная выплата предоставляется гражданам, указанным в пунктах 7-9 части первой статьи 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при условии их постоянного проживания и (или) работы непосредственно перед датой рождения (усыновления) ребенка, на которого назначается выплата, или установлением над ним опеки: в) в зоне с льготным социально-экономическим статусом – не менее 4 лет. Согласно п.4 Правил ежемесячная выплата осуществляется на каждого ребенка до достижения им возраста полутора лет – в размере 3000 рублей, в возрасте от полутора до трех лет – в размере 6000 рублей.

*** и *** входят в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства РФ от **.**.** № ***.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от **.**.** № ***-П из Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (статья 3 Закона).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

**.**.** ФИО2 обратился в Управление социальной защиты и охраны здоровья населения *** Курской области с заявлением о назначении ежемесячной выплаты на ребенка до достижения им возраста 3-х лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Решением Управления социальной защиты и охраны здоровья населения *** Курской области от **.**.** № *** ФИО2 было отказано в назначении ежемесячной выплаты, поскольку для определения права на получение ежемесячной выплаты на ребенка необходимо предоставить документы, подтверждающие факт постоянного проживания (работы) граждан на территории с льготным социально-экономическим статусом не менее 4-х лет непосредственно перед датой рождения ребенка, на которого назначается выплата.

Тем не менее, факт проживания ФИО2 на территории *** Курской области не менее 4 лет непосредственно перед датой рождения ребенка, на которого назначается выплата, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 родился **.**.** в ФИО4, но **.**.** зарегистрирован по месту прибытия и проживает в <...>, что подтверждается свидетельством № *** от **.**.**.

Согласно справки, выданной ООО «РКЦ» ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу Курская область, г. Железногорск, *** **.**.** по настоящее время.

Как следует из пояснений свидетеля ФИО2 истец переехал в г.Железногорск, был зарегистрирован в его домовладении с **.**.** по **.**.**, в этот период истец постоянно проживал в г.Железногорске, никуда не выезжал.

Допрошенный в судебном заседании свидетель, не заинтересован в исходе рассмотрения дела, поэтому суд, приходит к выводу, что его объяснения объективны, оснований сомневаться в его показаниях у суда не имеется, в связи с чем, показания данного свидетеля могут являться доказательством при вынесении решения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО2 с **.**.** постоянно проживал на территории г.Железногорска Курской области, суд считает подлежащим удовлетворению его требование об установлении факта его постоянного проживания на территории *** Курской области с **.**.**.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО2 постоянно проживал и работал непосредственно перед датой рождения ребенка – И., **.**.** года рождения, на которого назначается выплата, в зоне с льготным социально-экономическим статусом – не менее 4 лет, суд считает исковые требования о признании за ФИО2 права на получение ежемесячной выплаты на несовершеннолетнего ребенка ФИО3 1903.2019 года рождения, до достижения ею возраста 3х лет, как гражданину, подвергшемуся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО2 к Управлению социальной защиты и охраны здоровья населения *** Курской области об установлении факта проживания и признании права на получение ежемесячной выплаты на ребенка до достижения возраста 3-х лет, гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС - удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО2 на территории *** Курской области с **.**.** по **.**.**.

Признать за ФИО2 право на получение компенсаций и льгот, установленных Законом РФ от **.**.** № *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», возложив на Управление социальной защиты и охраны здоровья населения *** Курской области обязанность по назначению ФИО2 ежемесячные выплаты на ребенка с **.**.** до достижения ребенком возраста 3 лет.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться **.**.**.

Председательствующий: В.В. Буланенко