Решение № 12-96/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 12-96/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Арсеньев 5 июля 2018 г.

Судья Арсеньевского городского суда Приморского края Митрофанов А.Д.,

с участием защитника МКП АГО «Чистый город» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Муниципального казенного предприятия Арсеньевского городского округа «Чистый город», ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/250101001, имеющего юридический адрес в <...> по жалобе защитника юридического лица ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №101 судебного района г. Арсеньева Приморского края о привлечении МКП АГО «Чистый город» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ от 28.04.2018 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Указанным постановлением юридическое лицо МКП АГО «Чистый город» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб., за то, что им 05.03.2018 г. в 09 час. 00 мин. не выполнено требование по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно актом от 05.03.2018 г. установлено, что по ул. Ленинской от ул. Щербакова до ул. 9 Мая в г. Арсеньеве Приморского края, не очищен от снега тротуар, что затрудняет движение пешеходов, чем нарушены п.п. 3.1.7, 3.1.9 ГОСТ Р 50597-93.

Защитником юридического лица МКП АГО «Чистый город» ФИО1 на указанное постановление подана жалоба на данное постановление, в которой он просит указанное постановление отменить, а производство по делу прекратить на том основании, что МКП АГО «Чистый город» не является субъектом правонарушения. За обеспечение безопасности дорожного движения несет ответственность орган местного самоуправления, на территории Арсеньевского городского округа – Администрация Арсеньевского городского округа.

Кроме того, при вынесении постановления мировым судьей всесторонне и полно не разрешен вопрос о виновности МКП АГО «Чистый город».

В судебном заседании защитник юридического лица МКП АГО «Чистый город» ФИО1 жалобу поддержал, подтвердив ее доводы.

Судья, выслушав защитника юридического лица, изучив материалы дела, полагает, что постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Согласно ч. 1, 2 ст. 17 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 08.11.2007 г., содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Согласно ч. 3 ст. 15 указанного ФЗ, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно п. 3.1.7, 3.1.9 ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, после очистки проезжей части снегоуборочные работы должны быть проведены на остановочных пунктах общественного транспорта, тротуарах и площадках для стоянки и остановки транспортных средств. В городах и населенных пунктах уборку тротуаров и пешеходных дорожек следует осуществлять с учетом интенсивности движения пешеходов после окончания снегопада или метели в сроки не более от 1 до 3 часов.

Согласно ч. 3 ст. 17 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями.

Согласно ст. 16 указанного ФЗ, к числу вопросов местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Мировым судьей судебного участка №101 судебного района г. Арсеньева верно установлена вина данного юридического лица в совершении указанного административного правонарушения, т.к. им нарушены указанные требования по содержанию дорог, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, техническим заданием на выполнение работ по муниципальной программе «Благоустройство Арсеньевского городского округа» на 2015-2020 гг., подпрограмма «Содержание территории городского округа» (уборка территории города, парков в зимний период: январь, февраль, март), актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 05.03.2018 г.

Таким образом, суд находит несостоятельным довод защитника о том, что мировым судьей не установлена вина МКП АГО «Чистый город».

Суд находит несостоятельным довод защитника о том, что МКП АГО «Чистый город» не является субъектом правонарушения на основании следующего. На территории Арсеньевского городского округа дороги местного значения находятся в ведении администрации Арсеньевского городского округа. Выполняя возложенные на нее обязанности, администрацией учреждено и финансируется из местного бюджета МКП АГО «Чистый город», основными целями деятельности которого, согласно п. 2.3 ст. 2 ФИО2 «Чистый город», является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Арсеньевского городского округа, для достижения целей МКП АГО «Чистый город» в силу п. 2.4 Устава МКП осуществляет следующие виды деятельности: ремонт и очистку дорог местного значения в границах Арсеньевского городского округа.

Таким образом администрации Арсеньевского городского округа реализовала свои полномочия в пределах своего ведения по дорожной деятельности в отношении дорог местного значения в границах Арсеньевского городского округа, создав МКП АГО «Чистый город», которое согласно Техническому заданию и Уставу МКП осуществляет деятельность по ремонту и очистке дорог местного значения в границах Арсеньевского городского округа. Следовательно, субъектом данного правонарушения является МКП АГО «Чистый город».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 101 г. Арсеньева Приморского края от 28.04.2018 г. о наложении административного штрафа в размере 100000 руб., в отношении МКП АГО «Чистый город» по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Митрофанов А. Д.