Решение № 2-2084/2018 2-2084/2018~М-2708/2018 М-2708/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-2084/2018

№ 2-2084/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ступино 15 ноября 2018 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Романенко Л.Л., при секретаре Хмыровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Главное управление жилищным фондом» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным бездействия по рассмотрению обращения, обязании выполнить работы по ремонту, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд в иском к ответчику ( с учетом уточнения исковых требований- л.д.98), в котором просил:

- Признать бездействие ООО «ГУЖФ» обособленное подразделение «Центрально-Западное», связанное с не рассмотрением обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года незаконным,нарушающим права, свободы и законные интересы ФИО1 и положений части 3ст.5,ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации» и ст.ст. 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

- Обязать ООО «ГУЖФ» обособленное подразделение «Центрально-Западное»:

а) закрепить кирпичи и заштукатурить тыльную и фронтальную стену подъезда 1 дома 3;

б) заложить металлическую входную дверь кирпичом и обить рейками изнутри;

в) отремонтировать и включить стояк отопления в тамбуре;

г) покрасить стены и лестницы в подъезде (устранить все надписи на них);

д) произвести замену проржавевших металлических труб горячего и холодного водоснабжения, а также эмалированной чугунной ванны в квартире № 1 дома № 3;

е) устранить неполадки в системе отопления угловых комнат квартиры 1 дома 3 идобиться прогревания двух чугунных батарей отопления.

- Взыскать с ООО «ГУЖФ» ОП «Центрально-Западное» в пользу ФИО1, ФИО2 и ФИО3 денежную сумму в размере 10 000 (десять тысяч) рублей в равных долях за недопоставку надлежащего тепла в две угловые торцевые комнаты за весь отопительный период 2017 - 2018 года, а также судебные расходы, состоящие из оплаты государственной пошлины в размере 400 (четыреста) руб.

В обоснование иска истцом указано, что ФИО1 с супругой ФИО2, дочерью ФИО3 и внучками ФИО4, ФИО5 зарегистрированы и проживают в квартире по адресу: <адрес>

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ООО «ГУЖФ» ОП «Центрально-Западное» с требованием: закрепить кирпичи и заштукатурить тыльную и фронтальную стену подъезда 1 дома 3; заложить металлическую входную дверь кирпичом, чтобы в подъезд не проникал холод и собаки; обить рейками входную металлическую дверь и добиться, чтобы она не грохотала при закрывании; включить стояк отопления в тамбуре, покрасить исписанные стены и лестницы в подъезде; произвести замену проржавевших металлических труб горячего и холодного водоснабжения; заменить эмалированную чугунную ванну в квартире 1 дома 3, а также устранить неполадки в системе отопления угловых комнат-две батареи не прогреваются, т.к. нет циркуляции воды.

С ДД.ММ.ГГГГ обслуживанием дома 3 занимается ремонтно-эксплуатационный участок № № входящий в состав жилищно-эксплуатационного управления «Ногинское» обособленного подразделения «Центрально Юго- Западное» ООО «ГУЖФ».

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, направленного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года в адрес ООО «ГУЖФ» ОП «Центрально - Западное», обращение истца получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Ответ от ООО «ГУЖФ» ОП ««Центрально - Западное» истцом не получен.

Из копий платежных документов видно, что ФИО1 ежемесячно оплачивал отопление в размере 4503 (четыре тысячи пятьсот три) рубля 84 коп., истцом приведен в исковом заявлении расчет, в соответствии с которым сумма платы за отопление умножена на 6 месяцев и поделена на два, по числу комнат без надлежащего отопления.

В судебном заседании истец иск поддержал, просил удовлетворить, пояснил, что ответчиком за время рассмотрения дела в суде частично выполнены работы по ремонту фасадной стены, но только на уровне первого этажа, проем двери был оштукатурен не полностью. Входная дверь в подъезд выполнена только из металла, не утеплена, не снабжена какими-либо уплотнителями для бесшумного закрывания. Квартира истца расположена на первом этаже, поэтому шум от закрывания металлической входной двери в подъезд доставляет беспокойство членам семьи. Кирпичная кладка стен выше первого этажа не укреплена, опасность выпадения кирпичей не устранена. Ответчиком только частично оштукатурена стена и частично заполнены раствором дыры по периметру входной двери

Представители ответчика ООО «ГУЖФ» по доверенности ФИО6, ФИО7 в судебном заседании иск не признали, пояснили, что ответчик является управляющей организацией в отношении многоквартирного жилого дома по месту жительства истца с 2015 года, проведены работы по ремонту стены жилого дома, заштукатурен периметр входной двери в подъезд, проводятся работы по заключению договора на проведение текущего ремонта дома. После аварии в 1996 году отопление в подъезде, действительно, не работает, проводятся работы по восстановлению, покраска стен в подъезде будет проведена в ближайшее время, деньги уже выделены. Ответчик не наделен полномочиями по проведению капитального ремонта, что относится к компетенции собственника дома, поэтому не может проводить замену труб и в квартире истца. Истец обращался с жалобами по поводу отопления устно, письменно обращался к руководству. По письменному обращению истца им были даны указания рассмотреть обращение истца, но не могли застать истца дома, чтобы осмотреть квартиру.

Суд, выслушав лиц,участвующих в деле, проверив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии с положениями ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491 предусмотрено, что

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

11. Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе:

з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491 утверждены Правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность",согласно п.п. 15,16 которых факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание жилого помещения.

16. Акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 утверждены правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, пунктами 104,106 правил предусмотрены порядок, способы фиксации предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Согласно п. 150 правил, Исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

В соответствии с Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170

"Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176)

3.2.2. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках;

требуемое санитарное состояние лестничных клеток;

3.2.11. Наружные входные двери в подъезды и лестничные клетки должны иметь самозакрывающие устройства (доводчики), а также ограничители хода дверей (остановы).

4.10.4.4. Входные наружные двери в подъездах дома, как правило, должны иметь дверные закрыватели с амортизаторами, обеспечивающими плотное бесшумное закрывание дверей.

4.2.1.1. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать:заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность);устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития;теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

4.2.1.3. Не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей.

4.2.3.1. Местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту.

Указанным постановлением предусмотрены также сроки устранения выявленных недостатков.

Как следует из материалов дела, ответчик осуществляет управление жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными Силами РФ на основании договора №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, и согласно условиям договора, обязан руководствоваться требованиями Жилищного кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, осуществлять услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, предоставлять коммунальные услуги.

Истец ФИО1 с супругой ФИО2, дочерью ФИО3 и внучками ФИО10 зарегистрированы и проживают в квартире по адресу: <адрес>

Истцом представлены доказательства обращения к ответчику.

На обращение от ДД.ММ.ГГГГ года ответчиком дано истцу разъяснение, что руководителю РЭУ №№ даны указания осмотреть жилое помещение и составить дефектные акты,что не было выполнено, так как с истцом не удалось оперативно связаться.( л.д. 21).

2 ДД.ММ.ГГГГ истец обращался к ответчику с требованием: закрепить кирпичи и заштукатурить тыльную и фронтальную стену подъезда 1 дома 3; заложить металлическую входную дверь кирпичом, чтобы в подъезд не проникал холод и собаки; обить рейками входную металлическую дверь и добиться, чтобы она не грохотала при закрывании; включить стояк отопления в тамбуре, покрасить исписанные стены и лестницы в подъезде; произвести замену проржавевших металлических труб горячего и холодного водоснабжения; заменить эмалированную чугунную ванну в квартире 1 дома 3, а также устранить неполадки в системе отопления угловых комнат-две батареи не прогреваются, т.к. нет циркуляции воды. ( л.д. 22-23).

Ответчиком представлен акт, составленный сотрудниками РЭУ №№ без даты, о выполненных работах по обращению истца в период рассмотрения дела в суде, с приложением фотографий.

Истцом также представлены в судебном заседание фотографии, подтверждающие, что работы выполнены ответчиком только частично: с фасадной стороны первого этажа, что ответчиком не оспаривалось.

Суд полагает доказанными и подлежащими удовлетворению исковые требования в части признания незаконным бездействия ООО «ГУЖФ» по не рассмотрению обращения ФИО1 от 2 февраля 2018 года, так как истцом представлены доказательства направления такого обращения и наличие оснований для обращения, а ответчиком не представлены доказательства надлежащего рассмотрения заявления истца.

Исковые требования в части возложения на ответчика обязанности закрепить кирпичи и оштукатурить стену подъезда 1 дома 3; утеплить входную дверь и обеспечить звукоизоляцию, обеспечить отопление подъезда, покрасить стены в подъезде, установить причину недостаточного отопления в квартире истца и произвести ремонт радиаторов отопления суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как указанные работы включаются в содержание и ремонт жилого дома, соответствуют компетенции ответчика и его обязательствам по договору управления жилищным фондом, истцом доказана необходимость проведения таких работ.

Исковые требования в части возложения обязанности на ответчика произвести замену проржавевших металлических труб горячего и холодного водоснабжения, а также эмалированной чугунной ванны в квартире истца, взыскании с ответчика внесенной истцом ? доли платы за отопление суд полагает не подлежащими удовлетворению, так как обязанности по проведению капитального ремонта с заменой труб водоснабжения, ванны относятся, в соответствии со ст. 166 Жилищного кодекса РФ, к капитальному ремонту и не предусмотрены договором управления жилищным фондом. Оказание коммунальных услуг ненадлежащего качества и продолжительность такого периода должны быть зафиксированы в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354. Истцом не представлены доказательства фиксации ненадлежащего отопления квартиры. Кроме того, установление факта оказания услуг ненадлежащего качества является основанием для проведения перерасчета платы, но не для взыскания уплаченных денежных средств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 195 - 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к ООО «ГУЖФ» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ООО «ГУЖФ» по нерассмотрению обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ООО «ГУЖФ» обеспечить надлежащее содержание жилого дома по адресу: <адрес> а именно:

- закрепить кирпичную кладку и оштукатурить тыльную и фронтальную стену подъезда 1 дома 3;

- утеплить входную металлическую дверь в подъезд №1, обеспечить ее бесшумное закрывание.

- обеспечить ремонт отопления общих помещений в подъезде №1,

- покрасить стены в подъезде;

- обследовать систему отопления в квартире №3, установить причину непрогревания радиаторов отопления, произвести ремонт радиатором в случае выявления их неисправности.

Исковое заявление в части возложения обязанности заменить трубы горячего и холодного водоснабжения, чугунной ванны, взыскания денежных средств за ненадлежащее оказание услуг по отоплению – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Л.Романенко.

В мотивированном виде решение изготовлено 20 ноября 2018 года.

Судья Романенко Л.Л.