Решение № 2-922/2018 2-922/2018~М-854/2018 М-854/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 2-922/2018

копия

Дело № 2-922/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2018 год г.Надым ЯНАО

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Антиповой Н.А. при секретаре Исламовой Д.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1 гражданское дело по иску администрации муниципального образования поселок Правохеттинский к ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования п.Правохеттинский обратилась с иском к ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, указав в обоснование иска, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является собственностью МО п.Правохеттинский. Указанное жилое помещение было предоставлено <данные изъяты> на основании ордера *№ обезличен* от *дата* Сведения о том, что <данные изъяты> состоял в списках работников АНГС нуждающихся в улучшении жилищных условий не имеется. С *дата* по *дата* <данные изъяты> был зарегистрирован в спорном жилом помещении, снят с регистрационного учета по причине перемены места жительства. Согласно поквартирной карточке с *дата* в указанном жилом помещении также значится зарегистрированным ФИО2, который в квартире длительное время не проживает, членом семьи <данные изъяты> не являлся, сдаёт жилое помещение внаём третьим лицам. Просили признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением и снять его с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца <данные изъяты> требования поддержала. Дополнительно пояснила, что в рамках работы Администрации по выявлению бесхозяйных строений, строений для проживания лиц без определенного места жительства, было выявлено спорное жилое помещение. Установлено, что в нём длительное время никто не проживает, у ответчика, который сохраняет в нем регистрацию, не усматривается законных оснований для проживания и регистрации в спорном жилом помещении. Просила удовлетворить требования.

Ответчик в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Своих возражений относительно иска не представил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Отдел ОВМ ОМВД России по ЯНАО в г. Надым в судебное заседание своего представителя не направил. Возражений относительно иска не представил.

Исследовав и оценив материалы дела, заслушав представителя истца, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ, собственник вправе требовать защиты своего права, даже если его нарушение не связано с лишением владения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является собственностью МО п. Правохеттинский, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от *дата* <адрес>.

Согласно ордеру *№ обезличен* от *дата* указанное жилое помещение было предоставлено <данные изъяты> на состав семьи, состоящей из одного человека. Основания предоставления жилого помещения в ордере отсутствуют.

Согласно поквартирной карточке <данные изъяты> был зарегистрирован в указанном жилом помещении с *дата* по *дата*, его невестка <данные изъяты> с *дата* по *дата*, племянница <данные изъяты> с *дата* по *дата*, брат <данные изъяты> с *дата* по *дата* Также без указания степени родства с нанимателем в жилом помещении с *дата* значится зарегистрированным ответчик ФИО2

Между тем, согласно сообщению заместителя начальника полиции ОМВД России по Надымскому району <данные изъяты> адресованному главе Администрации МО п.Правохеттинский *дата*, в <адрес> длительное время никто не проживает, признаки пребывания в данном помещении граждан отсутствуют.

Согласно сообщению заместителя начальника полиции <данные изъяты> проведена проверка <адрес>. В ходе проверки установлено, что по указанному адресу с июня 2018 г. проживает <данные изъяты> которому указанное жилое помещение как съемное предоставило ООО <данные изъяты>, как работающему в указанном Обществе. Со слов <данные изъяты> при заселении в указанное жилое помещение признаков пребывания ранее кого-либо в квартире и наличия личных вещей, не имелось. Также со слов соседей, ФИО2 по указанному адресу не проживает около 1,5-2 лет.

Как следует из сообщения, предоставленного Отделением ПФР по ЯНАО, в региональной базе на застрахованное лицо ФИО2 имеются сведения, составляющие пенсионные права, согласно которым последний раз взносы на страховую часть пенсии предоставлены <данные изъяты>

Согласно ст.54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года, наниматель был вправе вселить в установленном порядке в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретали равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являлись или признавались членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу абз.2 ст.53 Жилищного кодекса РСФСР, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичные нормы содержатся в ст. ст. 69 и 70 Жилищного кодекса РФ.

Согласно п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

При этом под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

В соответствии с ч.1 ст.56, ч.1 ст.57 Гражданского процессуального кодекса РФ факт вселения и приобретения равного с нанимателем права пользования жилой площадью подлежит доказыванию стороной, которая ссылается на названные обстоятельства.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что ответчик выехал на другое постоянное место жительства добровольно, то есть приобрел право пользования иным жилым помещением, его выезд носит постоянный характер, ввиду длительности периода отсутствия в спорном жилом помещении. При этом ответчик членом семьи нанимателя жилого помещения не являлся, а следовательно, производного права относительно пользования спорным жилым помещением от права нанимателя <данные изъяты> не приобрел, иных законных оснований для проживания в спорном жилом помещении ответчик в судебное заседание не представил.

В соответствии со ст. 83 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства.

Следовательно, наниматели и члены его семьи могут быть признаны утратившими право на проживание в жилом помещении только на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в том случае, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Согласно п. 32 Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина, как стороны в договоре найма жилого помещения.

Статья 10 Жилищного кодекса РФ содержит перечень оснований возникновения жилищных прав и обязанностей. В частности, жилищные права и обязанности возникают вследствие действий участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В судебном заседании достоверно установлено, что ответчик отсутствует по месту регистрации около двух лет, выехал добровольно, и в настоящее время проживает по другому адресу, каких либо мер попыток вселения в жилое помещение не предпринимает.

Согласно со ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса РФ выбор способа защиты нарушенного права, в том числе в судебном порядке, принадлежит лицу, право которого нарушено. Защита жилищных прав осуществляется путем, в том числе признания жилищного права, прекращения или изменения жилищного правоотношения, иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что ответчик утратил право пользования жилым помещением, а следовательно, исковые требования собственника жилого помещения Администрации МО п.Правохеттинский о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

Согласно п. 3 Правил регистрации и снятия с регистрационного учёта граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённым постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 (далее – Правила), местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Согласно ст.7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в случае признания утратившим право пользования жилым помещением или в случае выселения из занимаемого жилого помещения – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Требование истца о снятии ответчика с регистрационного учета является производным от основного требования, поскольку в силу п. 3 Правил лицо может быть зарегистрировано по месту жительства лишь в месте, где гражданин постоянно или преимущественно проживает на законных основаниях.

В связи с тем, что ответчик признан утратившим право пользования жилым помещением, он подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.194-198, 209, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в Надымский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения, представив доказательства уважительности причин неявки и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись

Мотивированное решение составлено 09 июля 2018 г.

Копия верна судья: Н.А.Антипова

Секретарь суда __________

Решение суда не вступило в законную силу 09 июля 2018 г.

Подлинник решения хранится в деле № 2-922/2018 в Надымском городском суде.