Решение № 2-142/2019 2-142/2019~М-128/2019 М-128/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2-142/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Суд в составе председательствующего судьи Юргамышского районного суда Курганской области Плешкова С.Ю.,

при секретаре Фадюшиной О.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФГУП «Почта России» в лице УФПС Курганской области – филиала ФГУП «Почта России» ФИО2,

третьих лиц ФИО3, ФИО4, ФИО5,

рассмотрев 22 июля 2019 года в <...>, Юргамышского района Курганской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГУП «Почта России» в лице УФПС Курганской области – филиалу ФГУП «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

В Юргамышский районный суд Курганской области обратилась ФИО1 к Мишкинскому почтамту УФПС филиала ФГУП «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда. В заявление указала, что она обратилась в прокуратуру с жалобой на имя руководителя Мишкинского Почтамта УФПС Курганской области филиал ФГУП «Почта России» по факту не получения заказной бандероли. Ей получен ответ ДД.ММ.ГГГГ за подписью зам. начальника Мишкинского Почтамта ФИО6 Дата поступления заказной бандероли в почтовое отделение в п. Юргамыш ДД.ММ.ГГГГ. Срок её хранения 7 дней, а ей по отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором вручено ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она вынуждена повторно обратиться в прокуратуру с жалобой на руководителя Мишкинского почтамта ФИО7 по тому же факту. Её обращение направлено руководителю Роспотребнадзора. ДД.ММ.ГГГГ ей получен ответ из Роспотребнадзора, о том, что обращение направлено директору УФПС Курганской области. ДД.ММ.ГГГГ зам. директора сообщил, что документов подтверждающих вручение бандероли, предоставить не может. После обращения в различные инстанции в июне 2018 года она обратилась в Юргамышскую ЦРБ, где находилась на лечении. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на лечение в Курганской областной больнице. На основании Закона РФ «О защите прав потребителей» просила взыскать в свою пользу с Мишкинского почтамта УФПС филиала ФГУП «Почта России» компенсацию морального вреда в сумме 20000 рублей.

По ходатайству истца заменен ответчик с Мишкинского почтамта УФПС филиала ФГУП «Почта России» на ФГУП «Почта России» в лице УФПС Курганской области – филиала ФГУП «Почта России».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО5

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала полностью. Пояснила, что Юргамышским районным судом рассматривалось гражданское дело по иску ФИО8 к ней о признании сделки недействительной. Апелляционным определением Курганского областного суда требования удовлетворены. Она написала кассационную жалобу на судебный акт и ждала результата. Постоянно в декабре 2017 года ходила в почтовое отделение п. Юргамыш и спрашивала про письмо. Повторно, по её просьбе из областного суда выслали документы. В отчете об отслеживании почтовых отправлений она увидела, что письмо ей вручено в феврале 2018 года, хотя она ничего не получала. В марте 2018 года она написала жалобу начальнику Мишкинского почтамта. После этого обратилась с жалобой к прокурору Юргамышского района. Указанные жалобы направлены в «Почта России» и Роспортебнадзор. От зам. руководителя Курганского филиала ФГУП «Почта России» поступил ответ, что доказательств вручения ей письма невозможно представить. Не согласна с возражениями ответчика, что ей не соблюден претензионный порядок, поскольку она в марте обратилась с жалобой к начальнику Мишкинского почтамта, а затем к прокурору. Из-за постоянных переживаний, подачи жалоб, у ней ухудшилось состояние здоровья, поэтому она вынуждена обращаться за медицинской помощью.

Представитель ответчика ФГУП «Почта России» в лице УФПС Курганской области – филиала ФГУП «Почта России» ФИО2 с исковыми требованиями не согласился полностью, по доводам, изложенным в возражениях. Согласно Уставу ФГУП «Почта России», УФПС Курганской области является филиалом. В соответствии с ч.4 ст.5 Федерального закона N 161-ФЗ от 14.11.2002 года "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" филиал унитарного предприятия не является юридическим лицом и действует на основании утвержденного унитарным предприятием положений. Мишкинский почтамт является обособленным подразделением УФПС Курганской области - филиала ФГУП «Почта России». Не является юридическим лицом, действует на основании Положения о Мишкинском почтамте. Следовательно, ответчиком по данному делу является ФГУП «Почта России», в лице УФПС Курганской области - филиала ФГУП «Почта России». В нарушение ст. 28, п. 2 ст. 29 ГПК РФ иск предъявлен в суд не по месту нахождения ответчика или его филиала, представительства.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона №176-ФЗ «О почтовой связи» от 17 июля 1999 года при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда. Претензии предъявляются в течение шести месяцев со дня подачи почтового отправления или почтового перевода денежных средств.

Претензии при нарушении сроков пересылки почтового отправления или осуществления почтового перевода согласно п.64 Приказа Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" в обязательном порядке должны содержать: данные документа, удостоверяющего личность заявителя, а также данные документа, удостоверяющего личность представителя заявителя (если претензия подписана представителем заявителя); номер регистрируемого почтового отправления (почтового перевода) либо оболочку простого почтового отправления или простую почтовую карточку, содержащие отметки оператора почтовой связи с датами приема и доставки почтового отправления; реквизиты адресов отправителя и адресата почтового отправления (почтового перевода) в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил.

Истцом при подаче иска не представлено надлежащим образом оформленной, зарегистрированной и предъявленной в письменном виде претензии. С учетом того, что почтовое отправление принято в отделении почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ (копия отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №) крайний срок предъявления претензий истек ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, истцом не соблюден претензионный порядок при подаче искового заявления.

Оснований для компенсации морального вреда у ФИО1 не имеется.

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и ст. 151 ГК РФ, ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года N 2300-1.

В исковом заявлении истец оценил свои нравственные страдания в 20000 рублей, однако, в нарушение требований ст.ст. 56, 57, 60 ГПК РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 от 20.12.1994 года, не представлены допустимые доказательства по делу претерпевания нравственных страданий, а также наличия причинно-следственной связи между ними и действиями ответчика. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5 с исковыми требованиями не согласились полностью.

ФИО3 пояснила, что работает оператором ФГУП «Почта России» в п. Юргамыш. Ей известно, что ФИО1 постоянно получала заказные письма, приходила и спрашивала о поступившей ей корреспонденции, но конкретно про письмо, о котором идет речь в исковом заявлении ей ничего неизвестно.

ФИО4 пояснила, что она работает начальником отделения ФГУП «Почта России» в п. Юргамыш. Заказная бандероль поступила из Курганского областного суда в конце декабря 2017 года, вручена ФИО1 или её дочери ДД.ММ.ГГГГ после новогодних праздников. ФИО1 обращалась на почту по поводу наличия расписки. Расписка о получении бандероли не сохранилась.

ФИО5 пояснила, что является заместителем начальника почтового отделения в п. Юргамыш. Лично к ней за получением бандероли ФИО1 не обращалась. Бандероль вручена ФИО1 или её дочери. Извещение не сохранилось, так как его мог забрать получатель. Почему на сайте «Почты России» стоит отметка о получении ДД.ММ.ГГГГ пояснить не может, возможно произошел сбой в компьютерной программе.

Заслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено следующее: Юргамышским районным судом Курганской области рассмотрено гражданское дело № по иску ФИО8 к ФИО1 о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки. Решением Юргамышского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований истца отказано. Апелляционным определением Курганского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение отменено, исковые требования удовлетворены.

ФИО1 в декабре 2017 года подана кассационная жалоба на апелляционное определение. ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело направлено в Курганский областной суд (№ дела на стадии кассационного производства №).

Жалоба ФИО1 рассмотрена ДД.ММ.ГГГГ. По окончании рассмотрения документы направлены подателю ценной бандеролью ДД.ММ.ГГГГ, почтовый идентификатор №. Установленные обстоятельства подтверждаются: решением суда; апелляционным определением; сопроводительными письмами Юргамышского районного и Курганского областного судов; списком внутренних почтовых отправлений; описью заказанных писем и бандеролей; распечаткой с сайта Курганского областного суда.

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений с почтовым идентификатором №, оно получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Иных доказательств получения заказной бандероли ФИО1 в судебном заседании не добыто.

ФИО1 начальнику Мишкинского почтамта УФПС Курганской области – филиала ФГУП «Почта России» ДД.ММ.ГГГГ направлена жалоба по поводу утраты заказной бандероли. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ, просили сообщить 14-значный штриховой идентификатор, что подтверждается: жалобой, уведомлением о вручении заказного письма, ответом.

Согласно ответа Мишкинского почтамта от ДД.ММ.ГГГГ, на основании обращения ФИО1 и предоставленного идентификационного номера почтового отправления проведена проверка по факту неполучения заказной бандероли. В результате проверки установлено, что почтовое отправление № получено, о чем свидетельствует информация на сайте Почты России, так же данную информацию подтверждает оператор связи ФИО3 Из-за халатного отношения к своим должностным обязанностям начальником ОПС и операторами, извещение ф.22, где содержались все данные о получении почтового отправления утеряно.

Истица дважды обращалась с жалобами в прокуратуру Юргамышского района ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по поводу утраты заказного письма. Жалоба была направлена в Управление Роспотребнадзора по Курганской области, а оттуда в УФПС Курганской области. Согласно ответа из УФПС Курганской области-филиала ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведенной проверки установлено, что заказная бандероль № ДД.ММ.ГГГГ поступила в отделение почтовой связи Юргамыш. Документов, подтверждающих вручение, ОПС предоставить не может. Таким образом, Мишкинским почтамтом признана утрата заказной бандероли №. Первоочередное право на получение выплаты возмещения остается за отправителем. Данные факты установлены в соответствии с: жалобами; сопроводительным письмом прокуратуры; сопроводительным письмом Управления Роспотребнадзора; ответом УФМС Курганской области.

Приказами начальника Мишкинского почтамта УФПС Курганской области – филиала ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ, за ненадлежащее выполнение должностных обязанностей начальнику ОПС Юргамыш ФИО4 и заместителю начальника ФИО5 объявлены выговоры.

В соответствии с п.п. 2.1, 2.2 «Положения о Мишкинском почтамте», он является обособленным подразделением УФПС Курганской области – филиала ФГУП «Почта России», не является юридическим лицом.

УФПС Курганской области является филиалом ФГУП «Почта России», не является юридическим лицом, осуществляет свою деятельность от имени предприятия, ответственность за деятельность филиала несет предприятие (п.п. 2.1-2.3 Положения, п. 1.9 Устава).

Ст.ст. 2, 4, 16, 19, 20, 37, 38 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи", в целях регулирования отношений в области почтовой связи применяются следующие основные понятия: услуги почтовой связи - действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств; организации федеральной почтовой связи - организации почтовой связи, являющиеся государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, а также акционерное общество "Почта России"; адресат - гражданин или организация, которым адресованы почтовое отправление, почтовый перевод денежных средств, телеграфное или иное сообщение.

Отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом "О связи", настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий. Порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату.

Права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О связи", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Пользователи услуг почтовой связи имеют право на получение почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств по своему почтовому адресу, до востребования или с использованием ячеек абонементного почтового шкафа.

Операторы почтовой связи обязаны обеспечить сохранность принятых от пользователей услуг почтовой связи почтовых отправлений и денежных средств.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда. Претензии в связи с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления либо невыплатой переведенных денежных средств предъявляются в течение шести месяцев со дня подачи почтового отправления или почтового перевода денежных средств.

Претензия к организации федеральной почтовой связи может предъявляться как по месту приема, так и по месту назначения почтового отправления.

Возмещение вреда, причиненного при осуществлении деятельности в области почтовой связи, производится добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Претензии, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по оказанию услуг почтовой связи, вправе предъявлять отправитель, адресат (далее - заявитель) или уполномоченный представитель заявителя. Претензия может предъявляться в объект почтовой связи по месту приема почтового отправления или в объект почтовой связи по месту назначения почтового отправления.

Претензия о нарушении срока пересылки почтового отправления или осуществления почтового перевода должна содержать: данные документа, удостоверяющего личность заявителя, а также данные документа, удостоверяющего личность представителя заявителя (если претензия подписана представителем заявителя); номер регистрируемого почтового отправления (почтового перевода) либо оболочку простого почтового отправления или простую почтовую карточку, содержащие отметки оператора почтовой связи с датами приема и доставки почтового отправления; реквизиты адресов отправителя и адресата почтового отправления (почтового перевода) в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил.

Претензии, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по оказанию услуг почтовой связи, рассматриваются оператором почтовой связи в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации (п.п. 63, 64, 66 «Правил оказания услуг почтовой связи», утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234).

В п. 4.2 Постановления Конституционного суда РФ от 15 января 2019 г. N 3-П разъяснено, что превышение оператором почтовой связи установленных сроков доставки или, более того, утрата почтовых отправлений, адресатами или отправителями которых являются граждане, использующие почтовую связь для нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (личных, семейных и др.), порождают не только нарушение требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), но и нарушение прав потребителей услуг почтовой связи, что, по смыслу действующего регулирования, подразумевает возможность возложения на оператора почтовой связи административной или гражданско-правовой ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, как это предусмотрено статьей 43 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

При разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (пункт 4 статьи 13, пункт 5 статьи 14, пункт 5 статьи 23.1, пункт 6 статьи 28 Закона о защите прав потребителей, статья 1098 ГК РФ) (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей").

По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется переслать вверенное ему почтовое отправление по указанному адресу и доставить (вручить) их адресату. Как установлено в судебном заседании, на имя ФИО1 Курганским областным судом была отправлена бандероль с документами. Истец является физическим лицом, ей судом направлялись документы, связанные с её личными и семейными нуждами, следовательно помимо Закона «О почтовой связи», возникшее правоотношение подпадает под действие Закона «О защите прав потребителей».

ФИО1 отрицает ей факт вручения почтовой корреспонденции, бремя доказывания обстоятельств надлежащего исполнения договора об оказании услуг почтовой связи лежит на ФГУП «Почта России». В судебном заседании не добыто доказательств достоверно подтверждающих факт вручения заказанной бандероли.

Пояснения Дейко и ФИО5 таковыми служить не могут, поскольку они являются работниками организации, лицами заинтересованными в благоприятном исходе дела. Кроме того, указанные лица привлечены к дисциплинарной ответственности по данному факту. Размещение сведений о вручении истице заказанного письма на сайте в сети «Интернет» также таковым доказательством служить не может, поскольку является односторонним документом ФГУП «Почта России».

Кроме того, в ответе УФПС Курганской области-филиала ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ, признана утрата заказной бандероли.

ФИО1 в течение 6 месяцев, после отправления письма обратилась на предприятие связи с претензией, которая была поименована как «жалоба», ей были устранены допущенные недостатки в содержании, сотрудниками почтового отделения направлен ответ. С учетом установленных обстоятельств, суд полагает, что ФИО1 соблюден претензионный порядок до обращения в суд.

Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора (п. 7 ст. 29 ГПК РФ).

Поэтому в указанной части доводы представителя ответчика являются несостоятельными.

Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков (ст. 15 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей").

Поскольку ФГУП «Почта России» была утрачена почтовая корреспонденция и услуга не была оказана, с ответчика в пользу истца должна быть взыскана компенсация морального вреда, при этом не имеет правового значения факт причинения физических или нравственных страданий. Как указано в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

С учетом установленных обстоятельств, обращений истицы в различные органы, суд считает, что требуемый размер компенсации морального вреда излишне завышен и подлежит снижению до разумных пределов, до 5000 рублей.

При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя (п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей").

С учетом вышеприведенных положений, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию штраф в сумме 2500 рублей.

При подаче иска в суд ФИО1 освобождена от уплаты государственной пошлины. В силу положений пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, п. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика должна быть взыскана государственная пошлина, от которой истец был освобожден при подаче иска в сумме 300 рублей в доход МО «Юргамышский район».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ФГУП «Почта России» в лице УФПС Курганской области – филиалу ФГУП «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Взыскать с ФГУП «Почта России» в лице УФПС Курганской области – филиала ФГУП «Почта России» в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда деньги в сумме 5000 рублей и штраф по «Закону о защите прав потребителей» в сумме 2500 рублей, всего в сумме 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФГУП «Почта России» в лице УФПС Курганской области – филиалу ФГУП «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда в оставшейся сумме – отказать.

Взыскать с ФГУП «Почта России» в лице УФПС Курганской области – филиала ФГУП «Почта России» государственную пошлину в доход МО «Юргамышский район» в сумме 300 рублей.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Юргамышский районный суд Курганской области.

Судья: С.Ю. Плешков