Решение № 2-121/2021 2-121/2021~М-107/2021 М-107/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2-121/2021

№

№
З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 г. п. Сокольское

Сокольский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Садчиковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Кошелевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в заочном судопроизводстве в помещении Сокольского районного суда Нижегородской области гражданское дело № 2-121/2021 по иску государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о понуждении предоставить уточненные сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,

У С Т А Н О В И Л:

Истец, действуя в рамках реализации своих прав государственного учреждения в сфере защиты пенсионных прав граждан и выступая как регулятор пенсионных отношений, обратился в суд с иском к ФИО3, о понуждении предоставить уточненные сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, мотивируя свои требования следующим.

ФИО3, имея статус индивидуального предпринимателя и будучи зарегистрирован в указанном качестве ИФНС № 15 по Нижегородской области, не представил надлежащие сведения индивидуального (персонифицированного) учета на работавшего застрахованного лица – ФИО1 за ноябрь и декабрь 2020 г., тогда как данная обязанность работодателя по предоставлению сведений по установленным формам регламентирована законом.

Направленное ДД.ММ.ГГГГ в его адрес уведомление ИП ФИО3 проигнорировал, вследствие чего истец просит признать его бездействие незаконным и обязать ИП ФИО3 в течение 30 дней от даты вступления решения суда в законную силу предоставить уточненные сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на ФИО1 по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный 2020 г.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил о разбирательстве дела в свое отсутствие, согласен на заочный порядок принятия судебного решения.

В судебное заседание надлежащим образом извещенный ответчик ФИО3 не явился, извещен по месту своей регистрации, не просил об отложении дела либо о рассмотрении дела в свое отсутствие, письменной позиции суду не направил, возражений относительно иска не привел.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица ФИО2 в суд не явился, извещен заказным письмом категории «Судебное», представитель третьего лица МРИФНС № 5 по Нижегородской области извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, дело рассмотрено в отсутствие должным образом извещенных представителя истца и ответчика, в заочном судопроизводстве.

Исследовав материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ на соответствие их требованиям относимости, допустимости, достоверности как каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в своей совокупности, суд признает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией ФНС № 15 по Нижегородской области (л.д. 9-10 выписка из ЕГРИП), статус записи- действующая.

Согласно распечатки из электронной базы УПФ России, ФИО2 являлся работником ответчика, в отношении которого ИП ФИО3 как работодатель обязан предоставлять сведения по установленным формам для обеспечения полноты и достоверности учета застрахованных лиц в части сведений об их трудовом стаже.

Правовую основу индивидуального (персонифицированного) учета составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, регулирующие правоотношения в данной сфере.

Правительство Российской Федерации в 2020 году вправе устанавливать особенности порядка и сроки представления страхователями до 31 декабря 2020 года (включительно) в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о трудовой деятельности зарегистрированных лиц.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования», органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 11 данного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Согласно ст. 16 того же Федерального закона органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право:

требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом;

в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом зарегистрированному лицу;

получать от территориальных налоговых органов сведения, касающиеся пенсионных прав застрахованных лиц;

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны:

обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, зарегистрированными лицами, а также надежное хранение этих сведений.

Таким образом, именно на пенсионные органы возложена обязанность внести изменения в сведения, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете.

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с абз. 4 п. 30 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 14 декабря 2009 г. № 987н (действовавшей в период возникновения спорных отношений и до 19 февраля 2017 г. - даты вступления в силу приказа Министерства труда России от 21 декабря 2016 г. № 766н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах»), сведения о трудовом (страховом) стаже представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица, а также данных бухгалтерского учета о начислении и уплате страховых взносов.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

Согласно ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку.

Ст. 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей (работодателей) своевременного и правильного представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. При этом органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно пункту 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 987н, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют контроль за достоверностью индивидуальных сведений: начисленных и уплаченных страховых взносах, трудовом (страховом) стаже за период до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, заработной плате (доходе), представляемых страхователями, в том числе застрахованными лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, путем проведения проверок, истребования необходимых документов, справок и сведений.

По запросу территориального органа фонда страхователь в срок, указанный в запросе, представляет требуемые документы, справки и сведения, в том числе подтверждающие начисление и уплату страховых взносов, трудовой (страховой) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, за периоды до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования работающих у него застрахованных лиц. При обнаружении несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проведенной проверки территориальный орган фонда направляет страхователю уведомление об устранении имеющихся расхождений.

Страхователь в двухнедельный срок после получения уведомления территориального органа фонда об устранении имеющихся расхождений представляет в территориальный орган фонда уточненные сведения.

Если страхователь в установленный срок не устранил имеющиеся расхождения, территориальный орган фонда принимает решение о корректировке индивидуальных сведений и уточнении лицевых счетов застрахованных лиц и не позднее 7 дней со дня принятия такого решения сообщает об этом страхователю и застрахованным лицам (пункт 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 14 декабря 2009 г. № 987н).

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации не вправе самостоятельно без документального подтверждения вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в отношении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Установив недостоверность предоставленных ответчиком сведений в отношении застрахованного лица ФИО1, истец ДД.ММ.ГГГГ направил в его адрес письменное уведомление о выявленных расхождениях данных, а именно, что за ноябрь и декабрь 2020 г. по данным ФНС производились выплаты, а сведения по форме СЗВ-СТАЖ за указанные периоды не предоставлены. Были затребованы письменные пояснений выявленных расхождений, которые предоставлены не были.

Установив, что юридически значимым обстоятельством по настоящему спору является соблюдение пенсионных прав и гарантий застрахованного лица на надлежащий учет сведений на его индивидуальном лицевом счете, приняв во внимание, что ИП ФИО3 в установленные сроки не выполнил обязанность работодателя по отношению к ФИО1 и не устранил выявленные расхождения в индивидуальном (персонифицированном) учете, суд признает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины ответчик не освобожден, с него подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 300 руб. по требованию неимущественного характера.

Руководствуясь ст. 194-198, 233, 235-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о понуждении предоставить уточненные сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО3, выразившееся в непредоставлении в УПФ России исправленных и достоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета по застрахованному лицу ФИО1, СНИЛС № за 2020 г. и обязать ИП ФИО3, ИНН № в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления заочного решения суда в законную силу устранить имеющиеся расхождения в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, а именно- представить по застрахованному лицу ФИО1, СНИЛС № сведения по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2020 г.

Взыскать государственную пошлину с ИП ФИО3, ИНН № в бюджет городского округа <адрес> в сумме 300 (трехсот) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Текст заочного решения в окончательной форме составлен 02.08.2021.

Председательствующий Е.В. Садчикова