Решение № 2А-25/2020 2А-25/2020(2А-564/2019;)~М-524/2019 2А-564/2019 М-524/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2А-25/2020

Дело № 2а-25/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Котовск «14» января 2020 года

Котовский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Толмачева П.С., при секретаре Будариной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску страхового акционерного общества «ВСК» об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Котовского городского отдела судебных приставов УФССП России по Тамбовской области,

у с т а н о в и л:

решением мирового судьи судебного участка № 2 г. Котовска Тамбовской области от 28.02.2017 г. по гражданскому делу № 2-3/2017 с ФИО2 в пользу страхового акционерного общества «ВСК» (Тамбовский филиал) взыскана денежная сумма в размере 27299,51 руб.

На основании поступившего от взыскателя заявления и вышеуказанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ФИО1 городского отдела судебных приставов УФССП России по Тамбовской области (далее Котовский ГОСП) ФИО3 вынесено постановление от 07.06.2017 г. о возбуждении исполнительного производства № 7743/17/68007-ИП в отношении ФИО2

Данное исполнительное производство было окончено постановлением того же судебного пристава-исполнителя, вынесенным ДАТА, по причине отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Представитель административного истца, САО «ВСК», по доверенности ФИО4 подал в суд административное исковое заявление, в котором указал, что в нарушение ч. 6 ст. 47 Федерального закона N 299-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не направил взыскателю копию постановления об окончании исполнительного производства, что привело к нарушению прав, свобод и законных интересов административного истца.

С учётом изложенного представитель административного истца просил:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Котовского ГОСП, выраженное в несоблюдении требований ч. 6 ст. 47 Федерального закона N 299-ФЗ «Об исполнительном производстве» о направлении в установленный срок копии постановления об окончании исполнительного производства взыскателю;

- обязать судебного пристава-исполнителя Котовского ГОСП исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, либо направить в адрес административного истца документы об окончании исполнительного производства (копию акта о невозможности взыскания, копию постановления об окончании исполнительного производства, оригинал исполнительного документа).

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте слушания дела, не явились.

В административном исковом заявлении имеется требование о рассмотрении настоящего административного дела без участия представителя административного истца.

Административный ответчик – начальник отдела - старший судебный пристав Котовского городского отдела судебных приставов УФССП России по Тамбовской области ФИО5, представляющий свои интересы и интересы второго административного ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области по доверенности, подал в суд заявление, в котором просил рассмотреть настоящее административное дело без его участия.

Суд не признал явку указанных лиц обязательной и счёл возможным рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.

Учитывая позиции сторон, изучив материалы настоящего административного дела, суд пришёл к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

в соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного производства Российской Федерации (КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон N 229-ФЗ) непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей, которые обязаны принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 13 Закона N 229-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Как следует из п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона N 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества, и они оказались безрезультатными.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона N 229-ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В судебном заседании установлено, что на основании поступившего в Котовский ГОСП заявления САО «ВСК» о возбуждении исполнительного производства с исполнительным листом ВС № 070707948 от 28.02.2017 г., выданным мировым судьей судебного участка № 2 г. Котовска Тамбовской области по гражданскому делу № 2-3/2017, судебным приставом-исполнителем данного отдела ФИО3 вынесено постановление от 07.06.2017 г. о возбуждении исполнительного производства № 7743/17/68007-ИП в отношении должника ФИО2

«2» апреля 2018 года тем же судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в отношении должника ФИО2 и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п. 4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», то есть в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, после принятия судебным приставом-исполнителем допустимых законом мер по отысканию его имущества.

В нарушение п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона N 229-ФЗ копию постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ судебный пристав-исполнитель ФИО3 взыскателю не направила.

Согласно справке, составленной начальником отдела – старшим судебным приставом Котовского ГОСП ФИО5 исполнительное производство № 7743/17/68007-ИП было окончено 02.04.2018 г. судебным приставом-исполнителем ФИО3, которая исполнительный документ не передала в канцелярию для направления взыскателю. В августе 2018 года ФИО3 была уволена со службы. Исполнительный документ обнаружил судебный пристав-исполнитель ФИО6 в октябре 2019 года, о чем был составлен соответствующий акт, и указанный документ был направлен взыскателю.

Обстоятельства, изложенные в вышеуказанной справке подтверждаются: выпиской из приказа УФССП России по Тамбовской области от 21.08.2018 г. №630-к «Об увольнении ФИО3»; актом нахождения исполнительного листа № ВС 070707948 от 28.02.2017 г., составленным 14.10.2019 г., согласно которому судебный пристав-исполнитель ФИО6 обнаружил указанный исполнительный документ в ходе разбора архивных исполнительных производств, которые оканчивала судебный пристав-исполнитель ФИО3, и сдал его в канцелярию для последующего направления взыскателю; списком заказных писем Котовского ГОСП, согласно которому постановление об окончании исполнительного производства № 7743/17/68007-ИП и вышеуказанный исполнительный документ направлены взыскателю почтой 23.10.2019 г.

В результате неправомерного бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженного в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю, последний был лишен права повторного предъявления исполнительного документа к исполнению. Следовательно, данным бездействием были нарушены права, свободы и законные интересы административного истца.

Принимая решение о признании указанного бездействия не соответствующим требованиям Закона N 229-ФЗ и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, суд не нашел оснований для указания в резолютивной части настоящего решения на необходимость совершения определенных действий в целях устранения нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, поскольку постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ были возвращены взыскателю после их обнаружения судебным приставом-исполнителем ФИО6

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административные исковые требования страхового акционерного общества «ВСК» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Котовского городского отдела судебных приставов УФССП России по Тамбовской области, выраженное в не направлении в установленный законом срок взыскателю - страховому акционерному обществу «ВСК» копии постановления об окончании исполнительного производства № 7743/17/68007-ИП от 02.04.2018 г. и исполнительного листа № ВС 070707948 от 28.02.2017 г.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Котовский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья П.С. Толмачев

Мотивированное решение составлено 16.01.2020 г.

Судья П.С. Толмачев