Решение № 2-906/2024 2-906/2024~М-863/2024 М-863/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 2-906/2024

Дело <номер>

<номер>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Лангепас 23 декабря 2024 года

Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Майоровой И.В.,

при секретаре Маевской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по исковому заявлению прокурора города Лангепаса в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании решения об отказе во включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор г.Лангепаса действуя в интересах ФИО2 обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указал, что по результатам проверки исполнения ОСФР по ХМАО-Югре требований пенсионного законодательства, установлено, что решением пенсионного органа от 13.01.2024 произведена оценка пенсионных прав ФИО2, определены периоды трудовой деятельности, подлежащие включению и не включению в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Истец указывает, что при оценке пенсионных прав ФИО2, из его индивидуального лицевого счета исключены следующие периоды работы:

- с 19.06.2000 по 22.10.2001 в «Ойл Технолоджи Оверсиз Продакшн Лимитед» (трудовая книжка является недействительной, отсутствие данного периода в выписке из индивидуального лицевого счета за период после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования);

- с 01.01.2008 по 24.04.2008 в ООО «Сибирский тракт» (отсутствие данного периода в выписке из индивидуального лицевого счета за период после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования).

Ссылаясь на положения Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановление Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», Постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», истец указывает, что трудовая книжка является надлежащим подтверждением стажа работы, но при условии, если записи в ней являются правильными и точными, а ее заполнение произведено в соответствии с действовавшими на тот момент нормами права. Отсутствие документального подтверждения в виде архивных справок, уточняющих работу в данных организациях в указанные периоды, не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж и стаж работы, в том числе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Истец указывает, что записи, содержащиеся в трудовой книжке ФИО2, являются точными, не допускают иного толкования, внесены после 1998 года, подтверждают спорные периоды работы. Несоответствие трудовой книжки классификатору трудовых книжек не свидетельствует о том, что такие записи в трудовой книжке неправильные или неточные.

В свою очередь, выводы пенсионного органа о том, что спорные периоды работы ФИО2 не подлежат зачету в страховой стаж, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о стаже и уплате страховых взносов, не могут служить основанием для их не включения в страховой стаж, поскольку пенсионным органом должно быть принято во внимание, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, а его права не должны ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей. Истец полагает, что отказ во включении в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, спорных периодов работы носит формальный характер.

Указав изложенные обстоятельства и правовые основания в своем исковом заявлении, с учетом уточнения требований, прокурор г.Лангепаса просит:

признать решение ОСФР по ХМАО-Югре в части не включения периодов трудовой деятельности ФИО2 с 19.06.2000 по 22.10.2001 в Ойл Технолоджи Оверсиз Продакшн Лимитед, с 01.01.2008 по 24.04.2008 в ООО «Сибирский тракт», незаконным;

возложить на ОСФР по ХМАО-Югре обязанность включить в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО2, засчитать в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, осуществление трудовой деятельности в периоды с 19.06.2000 по 22.10.2001 в «Ойл Технолоджи Оверсиз Продакшн Лимитед», с 01.01.2008 по 24.04.2008 в ООО «Сибирский тракт».

Помощник прокурора г.Лангепаса Швагер А.Е., истец ФИО2, в судебном заседании требования искового заявления поддержали.

Ответчик ОСФР по ХМАО-Югре, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, направил в адреса суда письменные возражения на исковое заявление, в которых просил в удовлетворении заявленных требований отказать (л.д.101-102).

На основании ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав лиц явившихся в судебное заседание, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст.39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Судом установлено следующее. Истцом является ФИО2, <дата> г.р., уроженец л/<адрес> (л.д.21).

27.12.2023 истец обратился в ОСФР по ХМАО-Югре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д.80-84).

Рассмотрев представленные документы, пенсионный орган пришел к выводу об отсутствии у истца права на страховую пенсию в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, 13.01.2023 принято решение №388335/23, которым в назначении страховой пенсии по старости отказано (л.д.106-107).

Как следует из решения пенсионного органа, по состоянию на 31.12.2022, стаж истца составляет:

- страховой стаж 20 лет 4 месяца 15 дней (с учетом постановления Конституционного суда №2П-36 – 26 лет 07 месяцев 16 дней);

- стаж работы в местности, приравнённой к районам Крайнего Севера – 10 лет 11 месяцев;

- стаж работы в районах Крайнего Севера – 09 лет 11 месяцев 08 дней.

Также из указанного решения пенсионного органа следует, что в стаж работы в местности, приравнённой к районам Крайнего Севера, не учтены периоды работы:

- с 19.06.2000 по 22.10.2001 в Российском представительстве «Ойл Технолоджи Оверсиз Продакшн Лимитед» (на запрос о предоставлении архивных справок о стаже и заработной плате, получен ответ из отдела по делам архивов администрации г.Лангепаса, что в имеющихся на хранении документах по личному составу 2000-2001 гг. (приказы, личные карточки ф.Т-2, лицевые счета по начислению заработной платы) сведения в отношении ФИО2 отсутствуют; отсутствие сведений о данном периоде работы в выписке из индивидуального лицевого счета, а именно в части «Сведения о трудовом стаже и заработке за период после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования»);

- с 01.01.2008 по 24.04.2008 в ООО «Сибирский тракт» (в связи с отсутствием сведений о данном периоде работы в выписке из индивидуального лицевого счета, а именно в части «Сведения о трудовом стаже и заработке за период после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования» был направлен запрос о подтверждении стажа работы, ответ не поступил. При получении ответа на запрос и дополнении сведений индивидуального лицевого счета, данный период будет учтен).

24.01.2024 ОСФР по ХМАО-Югре принято решением №57 (л.д.115-116), которым индивидуальный лицевой счет ФИО2 дополнен периодами работы, а также указано на не включение в стаж периода работы с 19.06.2000 по 22.10.2001 в «Ойл Технолоджи Оверсиз Продакшн Лимитед», поскольку представленная трудовая книжка АТ-VIII <номер> по сведениям ФГУП «Госзнак» изготовлена в 1998 году, в связи с чем, является недействительной и не может быть использована в качестве основного документа, подтверждающего периоды работы при назначении страховой пенсии по старости. Сведения о периоде работы отсутствуют в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица после даты регистрации.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Из п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, следует, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии заявителем соответствующими видами деятельности в определенные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которая и должна являться основанием для назначения пенсии. В случае если сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не отвечают установленным требованиям, лицо, претендующее на назначение пенсии либо ее перерасчет вправе представить иные доказательства, свидетельствующие об осуществлении трудовой деятельности.

Как следуетиз материалов дела, на имя истца оформлены трудовая книжка серии АТ-IV <номер> дата заполнения <дата> (л.д.30-35), а также трудовая книжка серии АТ-VIII <номер> заполненная <дата> (л.д.37-45).

В трудовой книжке серии АТ-VIII <номер>, имеются записи (7-8) о трудоустройстве ФИО2 19.06.2000 в Российское представительство «Ойл Технолоджи Оверсиз Продакшн Лимитед на должность охранника службы безопасности, и его увольнении <дата> (л.д.39-40).

Кроме того, трудовая книжка АТ-VIII <номер> содержит записи (13-15), подтверждающие осуществление ФИО2 трудовой деятельности в ООО «Сибирский тракт» в период с <дата> по <дата> (л.д.42).

В возражениях на исковое заявление (л.д.101-102), а также решении пенсионного органа №57 от 24.01.2024 (л.д.115-116), пенсионным органом отмечено, что в соответствии со сведениями ФГПУ «Госзнак» трудовая книжка АТ-VIII <номер> изготовлена в 1998 году, в связи с чем, является недействительной и не может быть использована в качестве основного документа, подтверждающего периоды работы при назначении страховой пенсии по старости.

При указанных обстоятельствах, спорные периоды работы истца требуют дополнительного документального подтверждения.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что период работы истца в ООО «Сибирский тракт» с 15.08.2006 по 31.12.2007 учтен в стаж истца, в том числе с особыми условиями труда (л.д.108).

Период работы в ООО «Сибирский тракт» с 01.01.2008 по 24.04.2008 в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не включён по причине отсутствия сведений о данном периоде работы в выписке из индивидуального лицевого счета (л.д.112). Кроме того, из архивных документов Архивного отдела администрации г.Нижневартовска, следует, что в лицевых счетах ФИО2 значится только в 2006-2007 годах. В лицевых счетах по начислению заработной платы работникам предприятия за 2008 года истец не значится (л.д.122).

Вместе с тем, в подтверждение осуществления трудовой деятельности в спорный период, истцом представлена справка, выданная на его имя ООО «Сибирский тракт» (датирована 24.04.2008), из которой следует, что трудовая деятельность осуществлялась истцом на предприятии в период с 15.08.2006 по 24.04.2008 (л.д.15, 127).

Кроме того, материалы гражданского дела содержат приказы о приеме ФИО2 на работу в ООО «Сибирский тракт» (л.д.124), а также прекращении трудовых отношений (л.д.126). Приказ об изменении наименований структурных подразделений от 01.09.2007, в котором указано на изменение структурного подразделения предприятия, в котором истец осуществляет трудовую деятельность (л.д.125).

Из сведений по делам архивов администрации г.Лангепаса следует, что в имеющихся на хранении документах по личному составу Регионального отделения представительства компании «Ойл Технолоджи Оверсиз Продакшн Лимитед» за 2000-2001 годы (приказы, личные карточки ф.Т-2, лицевые счета по начислению заработной платы) сведения в отношении ФИО2 отсутствуют (л.д.118).

Вместе с тем, анализируя представленные в материалы гражданского дела доказательства, пояснения истца, суд полагает, подтвержденным осуществление истцом трудовой деятельности в спорные периоды.

При этом, суд принимает во внимание, что записи о спорных периодах работы заявителя, внесены в трудовую книжку в соответствии с положениями инструкции о порядке ведения трудовых книжек, действующей в спорные периоды, а также согласуются с представленными в материалы дела архивными документами (л.д.122-127).

Доказательств того, что записи в трудовой книжке заявителя о периодах его работы являются недостоверными, а также доказательств, опровергающих трудовых отношения истца, не имеется. Как и не имеется сведений о предоставлении истцу в спорный период отпуска без сохранения заработной платы, либо осуществлении трудовой функции неполный рабочий день. Неправомерные действия работодателей истца (не сдача на хранение в архив необходимых документов) не должны ущемлять права истца на пенсионное обеспечение.

При указанных обстоятельствах, представленных в материалы гражданского доказательствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании решения пенсионного органа незаконным, и включении в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера спорных периодов работы с 19.06.2000 по 22.10.2001 в «Ойл Технолоджи Оверсиз Продакшн Лимитед», с 01.01.2008 по 24.04.2008 в ООО «Сибирский тракт».

Руководствуясь ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Лангепаса в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании решения об отказе во включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре № 388335/23 от 13.01.2023 в части отказа во включении периодов трудовой деятельности ФИО2 с 19.06.2000 по 22.10.2001 в Ойл Технолоджи Оверсиз Продакшн Лимитед, с 01.01.2008 по 24.04.2008 в ООО «Сибирский тракт» незаконным.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре обязанность включить в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО2 в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, осуществление трудовой деятельности в периоды с 19.06.2000 по 22.10.2001 в «Ойл Технолоджи Оверсиз Продакшн Лимитед», с 01.01.2008 по 24.04.2008 в ООО «Сибирский тракт».

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в гражданскую коллегию Суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем подачи апелляционной жалобы через Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.01.2025.

Судья И.В. Майорова