Определение № 5-7/2017 от 24 января 2017 г. по делу № 5-7/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче административного дела по подведомственности

г. Богданович 25 января 2017 года

Судья Богдановичского городского суда Свердловской области Пивоварова Е.В., ознакомившись с материалами административного дела, возбужденного Главным государственным санитарным врачом в городе Каменкс-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах, начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах Сергеем А.Ф. по ст. 14.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1,

У с т а н о в и л:

В Богдановичский городской суд Свердловской области поступило административное дело, возбужденное Главным государственным санитарным врачом в городе Каменкс-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах, начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах Сергеем А.Ф. по ст. 14.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1.

Статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Как усматривается из материалов дела, определением Главного государственного санитарного врача в городе Каменкс-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах, начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ административное дело по ст. 14.2. КоАП РФ в отношении ФИО1 было направлено на рассмотрение мировому судье судебного участка № Богдановичского судебного района Свердловской области.

Административное дело в отношении ФИО1 было направлено мировым судьей в Богдановичский городской суд в связи с тем, что в материалах дела имеется определение об административном расследовании.

Абзацем вторым ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч. ч. 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно ч. 2 ст. 23.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.2. настоящего Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Согласно части 1 статьи 23.1 КоАП рассмотрение дел об административных правонарушениях по ст. 14.2. КоАП РФ, если они переданы на рассмотрение судье и при отсутствии административного расследования, относится к компетенции мировых судей.

Как усматривается из определения о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, было назначено административное расследование.

В соответствии с положениями пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий уполномоченных должностных лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Административное расследование должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 был составлен уже ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ были собраны доказательства по дела. А именно: составлен протокол ареста товаров, отобраны объяснения у ФИО1 Таким образом, фактически административного расследования проведено не было.

В силу пункта 1 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При установленных обстоятельствах суд считает, что административное дело в отношении ИП ФИО1, возбужденное по ст. 14.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должно быть передано на рассмотрение мировому судье судебного участка № Богдановичского судебного района Свердловской области.

Руководствуясь пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать мировому судье судебного участка № Богдановичского судебного района Свердловской области протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1, возбужденное по ст. 14.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на рассмотрение по подведомственности.

Судья Богдановичского городского суда

Свердловской области Е.В. Пивоварова