Решение № 2А-1181/2020 2А-1181/2020~М-940/2020 М-940/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 2А-1181/2020

Дело № 2а-1181/2020

74RS0028-01-2020-001196-31


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2020 года г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.В.,

прокурора Михайловой Т.С.,

при секретаре Дмитриевой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи и аудиопротоколирования, административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №1 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 1 ГУФСИН по Челябинской области (далее ФКУ ИК №1) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование заявления указано, что ФИО1, ДАТА года рождения осужденный 16.12.2014 года Курганским городским судом Курганской области по ч.2 ст.228 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока – 16.12.2014 года, конец срока – 25.09.2020 года. Зачтено время содержания под стражей с 26.09.2014 г. по 15.12.2014г.

Ранее судим:

17.05.1989 года Мамлютским районным судом Северо-Казахстанской области КАЗССР по ч. 4 ст. 76 УК РСФСР к 5 годам лишения свободы.

18.07.1994 года Петуховским районным судом Курганской области ( с учетом определения Курганского областного суда от 16.08.1994) по ч. 2 ст. 145 УК РСФСР к 3 годам лишения свободы.

04.10.1999 года Калининским районным судом г. Челябинска по ч. 1 ст. 222 УК РФ к 1 году лишения свободы.

27.12.2005 года Лебяжьевским районным судом Курганской области по ч. 3 ст. 264 УК РФ к 5 годам условно с испытательным сроком на 4 года.

30.12.2008 года Петуховским районным судом Курганской области ( с учетом кассационного определения Курганского областного суда от 19.02.2009) по ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 228.1, п. «б» ч. 2 ст. 324, ч. 3 ст. 327, ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ, частично присоединен приговор Лебяжьевского районного суда Курганской области от 27.12.2005 года, окончательно к 5 годам 9 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

01.04.2009 года Петуховским районным судом Курганской области по ч. 1 ст. 313, ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединен приговор Петуховского районного суда Курганской области от 30.12.2008 года, окончательно к 6 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. ПВЗС 14.04.2009 г.

Прибыл в ФКУ ИК-1 г.Копейска Челябинской области 11.06.2019 года из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области. Неоднократно был наказан в дисциплинарном порядке за невыполнение требований установленного режима содержания. Находясь в местах лишения свободы допустил 44 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за совершение которых на него были наложены взыскания. Администрацией учреждения поощрялся 2 раза. Осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Челябинской области и был переведен 13.03.2018 года на строгие условия отбывания наказания на основании постановления начальника ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Челябинской области. Приговором Курганского городского суда Курганской области от 16.12.2014 года в действиях ФИО1 суд учитывает в качестве обстоятельств, отягчающих наказание опасный рецидив преступлений. На основании изложенного просят установить осужденному ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий участия в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов (за исключением выхода на работу);

-запрещение выезда за пределы Муниципального района (городского округа), на территории которых будет проживать поднадзорный;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Осужденный ФИО1 с установлением административного надзора согласился, просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав мнение прокурора, полагающего необходимым удовлетворить заявление ФКУ ИК- 1 г.Копейска, исследовав материалы дела судом установлено следующее.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свободы, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении лиц указанной категории административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 части 2 приведенной статьи предусматривает исчисление срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО1, ДАТА года рождения осужден приговором 16.12.2014 года Курганского городского суда Курганской области по ч.2 ст.228 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока – 16.12.2014 года, конец срока – 25.09.2020 года. Зачтено время содержания под стражей с 26.09.2014 г. по 15.12.2014г.

Ранее судим:

1. 27.12.2005 года Лебяжьевским районным судом Курганской области по ч. 3 ст. 264 УК РФ к 5 годам условно с испытательным сроком на 4 года, с лишением водительских прав на 2 года.

2. 30.12.2008 года Петуховским районным судом Курганской области ( с учетом кассационного определения Курганского областного суда от 19.02.2009) по ч. 3 ст. 30, ч. 3. ст. 228.1, п. «б» ч. 2 ст. 324, ч. 3 ст. 327, ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ, частично присоединен приговор Лебяжьевского районного суда Курганской области от 27.12.2005 года, окончательно к 5 годам 9 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.(л.д. 20-23).

4. 01.04.2009 года Петуховским районным судом Курганской области по ч. 1 ст. 313, ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединен приговор Петуховского районного суда Курганской области от 30.12.2008 года, окончательно к 6 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. ПВЗС 14.04.2009 г.(л.д. 11-13).

Прибыл в ФКУ ИК-1 г.Копейска Челябинской области 11.06.2019 года из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области. За весь период отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускает нарушения режима содержания, поощрялся 2 раза, имеет 44 нарушения установленного порядка отбывания наказания.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела характеристикой на осужденного, справкой о взысканиях поощрениях.(л.д. 7-8).

Установлено, что в действиях ФИО1 при совершении преступления, предусмотренного по ч.2 ст.228 УК РФ УК РФ усматривается опасный рецидив преступлений, что подтверждается приговором Курганского городского суда Курганской области от 16.12.2014 года (л.д. 9-10).

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на дату совершения преступления ФИО1, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, к каковым относится ч.2 ст.228 УК РФ, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы, имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок 8 лет.

С учетом изложенного, ФИО2 надлежит установить административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 4 указанного выше Федерального закона установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде, в частности, обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Определяя виды административных ограничений, суд исходит из следующего.

Установлено, что ФИО1 совершил умышленное тяжкое преступление, при опасном рецидиве преступлений.

Кроме того, в период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1, постановлением начальника ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Челябинской области от 13.03.2018 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. (л.д. 24).

Суд считает, что с учетом личности административного ответчика для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан, оказания на него профилактического воздействия, следует установить административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий участия в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов (за исключением выхода на работу);

-запрещение выезда за пределы Курганской области, поскольку осуждённый до осуждения преимущественно проживал в г. Петухово, Курганской области.

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения ФИО1 новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 179-180, ст. 298 КАС РФ,

суд –

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 1 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий участия в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов (за исключением выхода на работу);

-запрещение выезда за пределы Курганской области;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий: Е.В. Кузнецова.