Постановление № 5-299/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 5-299/2017

№5-299/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Уфа РБ 15 декабря 2017 года

Судья Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Хусаинов А.Ф.

с участием:

- лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

- защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 – Пташко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1. ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> проживающий по адресу: <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, не женатого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, работающим разнорабочим,

УСТАНОВИЛ:

Старшим инспектором отделения по Ленинскому району ОВМ УМВД России по городу Уфе ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения о том, что продливший срок действия до ДД.ММ.ГГГГ своего патента на право осуществления трудовой деятельности у физического лица серии 02 1600167099 путем оплаты налога в виде фиксированного авансового платежа, подал уведомление в течении 3-х рабочих дней о его регистрации по адресу: <адрес>, но по указанному адресу не проживал, так как не предоставил принимающей стороне документы, необходимые для продления срока постановки на миграционный учет. В связи с чем проживал без постановки на миграционный учет по месту временного пребывания с ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил требования ст. 22 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», п.п. 20,42 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, это одно и то же лицо, что влечет уточнение его анкетных данных.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник Пташко И.А. с внимаемым административным правонарушением согласились частично.

При этом суду ФИО1 пояснил, что он не знал о необходимости обязательного уведомления о его регистрации по месту жительства, в случает смены адреса проживания. По адресу регистрации – который он не помнит, он не проживал, поскольку место работы было далеко в <адрес>, где он проживал у своего дяди, которому помогал с ремонтом дома, а так же и на других объектах работал. Суду также сообщил, что в <данные изъяты> у него живут родители, сестра. В Российской Федерации у него проживает дядя, который является гражданином Российской Федерации.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 – Пташко И.А. суду пояснил, что в протоколе имеются значительные нарушения, не указана дата с которого времени его подзащитный фактически не проживал по адресу регистрации. Кроме того, вменяемое административное правонарушение было инициировано прокуратурой Кировского района города Уфы Республики Башкортостан, после того, как его освободили из под стражи, по не подтвердившемуся розыску, объявленному в <данные изъяты>. Сам факт не проживания его подзащитного, не доказан. А длительное не проживание по месту регистрации вызвано тем, что подзащитный находился в следственном изоляторе. Также суду пояснил, что если суд придет к выводу о том, что его подзащитный виновен в вменяемом административном правонарушении, то подвергнуть наказанию в виде административного штрафа, без дополнительного наказания в виде выдворения. Штраф готовы сегодня же опалить, а его дядя уже заказал электронные билеты.

Опрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 суду показал, что ДД.ММ.ГГГГ его соседка предложила ему зарегистрировать троих иностранных граждан. ДД.ММ.ГГГГ он подал уведомление о проживании троих иностранных граждан, в своей квартире, расположенной по адресу: <адрес>, которых он не запомнил, но видел только двоих, которые пришли к нему домой ДД.ММ.ГГГГ, но среди них не было лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, он не его вообще видел. Переночевав с двумя иностранными гражданами в своей квартире, ДД.ММ.ГГГГ он рано утром – в 05-00 час. уехал на автомобиле на отдых в <адрес>. Приехал 19-20 мая, точно не помнить. Ключи от квартиры оставили в его почтовом ящике.

Опрошенная в судебном заседании свидетель ФИО7 суду показала, что она проживает с 1978 года по адресу: <адрес> является соседкой ФИО6, который проживает в квартире <адрес>. О том, что в квартире соседа проживают иностранные граждане, она не знает, лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении она не видела.

Опрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8 суду показал, что он является дядей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1. Его племянник проживал у него по адресу: <адрес>, поскольку помогал ему с ремонтом по дому. При этом уведомления о регистрации у него племянника он не подавал, так как он еще работал и на других объектах. Затем его племянника задержали в связи с объявленным в отношении него розыска в <данные изъяты>. Он провел в СИЗО шесть месяцев, затем его освободили из под стражи.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности и его защитника, показания опрошенных в судебном заседании свидетелей, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 Кодекса устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории РФ могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.В соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» все иностранные граждане и лица без гражданства могут находиться в Российской Федерации только при наличии разрешения на временное проживание или вида на жительство, выдаваемом в установленном Законом порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации

В силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Пунктом 2 части 2 названной нормы предусмотрено, что постановке на учет по месту пребывания подлежат временно пребывающий или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Таким образом, указанными выше нормами предусмотрена обязанность иностранного гражданина проживать в жилом помещении, где он постановлен на миграционный учет.

Как следует из представленных материалов, при проверке документов гражданина <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлено, что он зарегистрировался по адресу: <адрес>, но проживал по адресу: <адрес> без постановки на миграционный учет, что подтверждается показаниями свидетелей ФИО6 и ФИО7, опрошенных в судебном заседании, которые показали, что ФИО1 им не знаком и по адресу его регистрации они его не видели. Более того, учитывая показания ФИО1, данные им в судебном заседании, адрес регистрации он не знает, то есть не смог назвать, сообщил только с помощью своего защитника, что позволяет сделать вывод о том, что он фактически по адресу регистрации не проживал. Сам факт проживания по другому адресу у своего дяди, им так же не оспаривался, при этом ФИО1 ссылался только на не знание об обязанности зарегистрироваться по месту жительства.

Также опрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8 суду показал, что он является дядей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, который помогал ему с ремонтом в доме, и работал на других объектах, и проживал в <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают: протоколом об административном правонарушении; показаниями свидетелей, допрошенных при рассмотрении дела.

Приведенные выше доказательства свидетельствуют о наличии в действиях гражданина <данные изъяты> ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку гражданин <данные изъяты> ФИО1 был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, однако фактически проживал по адресу: <адрес>.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства были оценены на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания, суд, признавая смягчающим ответственность обстоятельством частичное признание ФИО1 своей вины, а также отсутствие отягчающих обстоятельств по делу.

При назначении наказания, суд, признавая смягчающим ответственность обстоятельством, считает необходимым определить ему наказание в виде минимального размера административного штрафа в размере - 2 000 рублей.

Рассматривая вопрос о назначения ФИО1 наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, суд считает, что в целях предупреждения совершения последним административных правонарушений, связанных нарушением административного законодательства, тем самым проявления неуважения к Законам Российской Федерации, а также отсутствие стойких связей на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости назначения ему и наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу ст.32.9 КоАП РФ постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц - при назначении судьей иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 18.8, ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

До исполнения постановления суда гражданина <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Башкортостан, расположенного по адресу: <адрес> В.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан чрез Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Ф. Хусаинов