Решение № 2А-1249/2021 2А-1249/2021~М-593/2021 М-593/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2А-1249/2021

УИД 72RS0021-01-2021-001034-81


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дело №2а-1249/2021
17 марта 2021 года
г. Тюмень


Тюменский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Хромовой С.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу Тюменского РОСП ФИО1, УФССП России по Тюменской области о признании бездействий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу Тюменского РОСП ФИО1, УФССП России по Тюменской области о признании бездействий незаконными. Требования мотивированы тем, что в Тюменский РОСП 08.10.2019 г. предъявлялся исполнительный документ 2-2632/2019/3м, выданный 03.09.2019 мировой судья судебного участка №3 Тюменского судебного района Тюменской области о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника: ФИО2,, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». 17.10.2019 возбуждено исполнительно производство № Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО11. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение Должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. Административный истец считает, что судебный пристав – исполнитель проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, тем самым допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, задолженность перед взыскателем не погашена. Административный истец просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Тюменский РОСП - ФИО1 выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 17.09.2020г. по 18.02.2021г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 17.10.2019г. по 18.02.2021г.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за периоде 17.10.2019г. по 18.02.2021г.; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за периоде 17.10.2019г. по 18.02.2021г.; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за периоде 17.10.2019г. по 18.02.2021г.; Обязать судебного пристава-исполнителя Тюменский РОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных па исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в отсутствие административного истца.

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель Тюменского РОСП ФИО1, представитель административного ответчика УФССП России по Тюменской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, причины неявки суду не сообщили.

В соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Поскольку стороны в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 292 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований).

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 3 Тюменского судебного района Тюменской области от 03.09.2019 по делу № № с должника ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк» взыскана задолженность по кредитному договору № № от 20.09.2018 по состоянию на 07.07.2019 за период с 22.10.2018 по 07.07.2019 в размере 6 027, 32 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Согласно материалам исполнительного производства № № установлено, что 17.10.2019 судебным приставом – исполнителем Тюменского РОСП ФИО1 возбуждено исполнительное производство по судебному приказу мирового судьи судебного участка № 3 Тюменского судебного района Тюменской области от 03.09.2019 по делу 2-2632-2019/3М о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» взыскана задолженность по кредитному договору <***> от 20.09.2018 по состоянию на 07.07.2019 за период с 22.10.2018 по 07.07.2019 в размере 6 027, 32 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Согласно сводке по исполнительному производству № №, судебным приставом – исполнителем с даты возбуждения исполнительного производства произведены следующие исполнительные действия: возбуждено исполнительное производство, направлены запросы: информации о должнике или его имуществе, к оператору связи, о счетах должника – ФЛ в ФНС (МВВ), ГУВМ МВД России, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, запрос информации о должнике и его имуществе – 17.10.2019; 15.01.2020, 17.04.2020, 26.05.2020, 29.05.2020 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; 30.05.2020 получено уведомление об исполнении, 17.07.2020 сделан запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закона об исполнительном производстве) исполнительное производство осуществляется на принципах, в том числе, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1,2 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.

На основании части 8 той же статьи судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п. 17 ст. 30 Закона).

В соответствии со ст.64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Учитывая, что исполнительное производство в отношении ФИО3 возбуждено, судебным приставом – исполнителем ФИО1 предприняты меры к розыску имущества и денежных средств, находящихся у должника, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных требований, не имеется.

Руководствуясь ст.64, 218, 219, 221, 226, 227, 292 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.4, 30, 64 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве»,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска АО «ОТП Банк» к судебному приставу Тюменского РОСП ФИО1, УФССП России по Тюменской области о признании бездействий незаконными - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья (подпись) Хромова С.А.