Решение № 2-348/2019 2-348/2019~М-234/2019 М-234/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2-348/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Югорск ДД.ММ.ГГГГ

Югорский районный суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Василенко О.В., с участием:

представителя истца ФИО11

представителя ответчика ФИО12

при секретаре ФИО13

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО14 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. <данные изъяты> ХМАО – Югры (межрайонному) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включения периодов работы в страховой стаж и в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО15 в лице представителя ФИО16 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г<данные изъяты> ХМАО-Югры (межрайонное) (далее – Пенсионный фонд, ответчик) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включения периодов работы в страховой стаж и в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований указал, что по его заявлению о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. ответчик принял решение об отказе в назначении таковой с ДД.ММ.ГГГГ., поскольку отсутствует необходимый специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (далее – МКС). По мнению ответчика, на дату обращения с заявлением он имеет подтвержденный страховой стаж <данные изъяты>, подтвержденный стаж работы в МКС – <данные изъяты>, подтвержденного стажа работы по Списку № 2 не имеет, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 23.1.6 Закона № 400. Период его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> ответчик не засчитал в страховой стаж, поскольку дата увольнения в трудовой книжке исправлена, исправление не заверено. Обязанность правильного оформления документов, подтверждающих работу гражданина в тех или иных профессиях, должностях и учреждениях лежит на работодателе. Нарушение работодателем Инструкции № 162 при внесении записей в трудовые книжки работников не может быть поставлено в его вину и служить основанием для ограничения прав работников в области пенсионного обеспечения. Его вины в том, что трудовая книжка заполнена с нарушением инструкции, нет. Период его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> ответчик не засчитал в страховой стаж, поскольку не представлены документы, подтверждающие стаж работы в странах бывшего СССР. Стаж работы, приобретенный на территории стран СНГ, подлежит зачету и приравнивается к страховому стражу и стажу на соответствующих видах работ на территории РФ, при этом исключение сделано для периода работы после ДД.ММ.ГГГГ., для включения и учета которого требуется представление доказательств уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность. Спорный период образовался до ДД.ММ.ГГГГ., поэтому он приравнивается к страховому стажу без дополнительного требования о выплате страховых взносов. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>» ответчик не засчитал в страховой стаж, поскольку приказ о приеме издан через пять месяцев после начала работы, отсутствует подпись ответственного лица за внесение записей в трудовую книжку, не представлены документы, подтверждающие стаж работы. Его вины в заполнении трудовой книжки с нарушением инструкции нет. Исключение этого периода работы в связи с расхождением в дате издания приказа о приеме на работу не основано на законе, поскольку в соответствии с нормами трудового законодательства датой начала работы признается фактический допуск работника к исполнению трудовых обязанностей, а не дата издания приказа о приеме на работу, приказ может быть издан позднее по требованию работника. Ответчик не включил в специальный стаж по Списку № 2 периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности сварщика в <данные изъяты>, поскольку не представлено документов, подтверждающих льготный характер, в том числе ручную сварку. Любая работа электросварщика и электрогазосварщика, газосварщика, выполняемая до ДД.ММ.ГГГГ., засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии. Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные имеют право на досрочное назначение пенсии. Согласно записям в трудовой книжке в спорные периоды он работал в качестве электрогазосварщика, электросварщика, следовательно, в спорные периоды выполнял работу, подпадающую под требования Списка № 2 от ДД.ММ.ГГГГ. Просил признать решение Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с тяжелыми условиями труда, обязать Пенсионный фонд назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО17 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен, о причине неявки не сообщил, направил представителя. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО18 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования по тем же основаниям. Дополнила, что работниками Пенсионного фонда в <данные изъяты> направлялись запросы относительно подтверждения страхового и специального стажа работы истца в спорные периоды в соответствующие компетентные органы Украины. Ответчик обязан был приостановить срок рассмотрения заявления, однако не сделал этого, ответы на запросы получены после вынесения оспариваемого решения. В период работы истца в должности электросварщика применялась только ручная дуговая сварка, автоматизированных систем сварки в то время не было. В настоящее время ФИО19 получателем пенсии по старости не является.

Представитель ответчика ФИО20 исковые требования не признала, указав, что на момент обращения в Пенсионный фонд за назначением пенсии у ФИО21 отсутствовал необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Документы, подтверждающие страховой стаж, представлены не были. Должности, которые истец занимал в спорные периоды, не предусмотрены Списком № 2 от ДД.ММ.ГГГГ., дающим право на льготное пенсионное обеспечение, поэтому спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж. Срок рассмотрения заявления истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с направлением соответствующих запросов Пенсионным фондом не приостанавливался, поскольку не предполагалось поступление ответов из Украины. При включении требуемых периодов работы в должности электросварщика, электрогазосварщика в специальный стаж по Списку № 2 у истца возникает право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав объяснения представителей сторон ФИО22., ФИО23., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ. истец в электронном виде через МФЦ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, которое принято ответчиком ДД.ММ.ГГГГ., что следует из соответствующего уведомления Пенсионного фонда.

Решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО24 отказано на основании ст. 32.1.6 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы в МКС.

В судебном заседании из объяснений представителей сторон установлено, что работниками Пенсионного фонда в <данные изъяты> направлялись запросы в компетентные органы Украины относительно подтверждения стажа работы истца в спорные периоды. Оспариваемое решение ответчиком вынесено до получения ответов на запросы. Срок рассмотрения заявления истца о назначении пенсии Пенсионным фондом не приостанавливался.

По подсчетам ответчика на дату обращения в Пенсионный фонд истец имеет: возраст – <данные изъяты>; подтвержденный страховой стаж – <данные изъяты>; подтвержденный стаж работы в МКС – <данные изъяты>; подтвержденный стаж работы по Списку № – нет, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 32.1.6 Закона № 400-ФЗ.

Как следует из оспариваемого решения, в страховой стаж не включены следующие периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>, поскольку дата увольнения исправлена, исправление не заверено, что нарушает п. 2 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжке на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162 (далее – Инструкции № 162). Кроме того, не представлены документы, подтверждающие стаж;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>, поскольку не представлены документы, подтверждающие стаж работы в странах бывших союзных республик после даты распада СССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>, поскольку приказ о приеме издан через пять месяцев после начала работы, отсутствует подпись ответственного лица за внесение записей в трудовую книжку, что нарушает п. 2 Инструкции № 162, а также не представлены документы, подтверждающие стаж.

Не включены в специальный стаж по Списку № 2 следующие периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика в <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика в <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика в <данные изъяты>.

Вышеперечисленные периоды Пенсионным фондом не засчитаны в специальный стаж, поскольку правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 от 26.01.1991г. могут пользоваться только электросварщики ручной сварки, при этом Списки № 2 от 26.01.1991г. имеют четкое толкование и расширенной формулировке не подлежат. Документов, подтверждающих ручную сварку, представлено не было. Правом на досрочное пенсионное обеспечение могут пользоваться электросварщики, и, в соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 14.04.1965г. № 1240-ИГ, только ручной сварки. Должности электрогазосварщика и газоэлектросварщика Списком № 2 от 22.08.1956г. не предусмотрены.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому.

Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

В силу п.п. 6 п. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

На основании ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из копии трудовой книжки известно, что ФИО25 работал:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> электрогазосварщиком по 4 разряду;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. электрогазосварщиком 2 разряда <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. электросварщиком 4 разряда на участке энергослужбы <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> проводником на разовую поездку;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. грузчиком в магазине <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. газоэлектросварщиком в <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. электросварщиком 3 разряда в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. рабочим строительной бригады <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. сварщиком в <данные изъяты>.

Рассматривая требование о включении периода работы ФИО26 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в страховой стаж, суд приходит к следующему.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из представленной в материалы дела справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал в <данные изъяты> проводником на разовую поездку с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), уволен ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.). Справка выдана на основании книги приказов по кадрам за ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеупомянутая справка также свидетельствует о том, что <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. переименован в <данные изъяты>, которое с ДД.ММ.ГГГГ. было переименовано в <данные изъяты>». На основании свидетельства о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> сменил название на <данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ. между государствами – участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств – участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно же ст. 1 указанного Соглашения, подписанного Украиной, пенсионное обеспечение граждан участников Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 11 этого Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников СНГ и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991г., принимаются на территории государств – участников Содружества без легализации.

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности проводника на разовую поездку в <данные изъяты> подтвержден соответствующими письменными доказательствами, не доверять которым у суда не имеется оснований, поэтому указанный период подлежит включению в страховой стаж истца.

Касаемо периода работы ФИО28 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>, не включенного в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, суд приходит к выводу о включении указанного периода работы в стаж истца, по следующим основаниям.

Справка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждает, что ФИО29., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал на <данные изъяты> в должности: газоэлектросварщик с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), рабочий котельни с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), электросварщик с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. об увольнении), рабочий строительной бригады с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.). Справка выдана на основании книг приказов за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. рабочим строительной бригады <данные изъяты> подтверждается вышеупомянутой справкой, не доверять которой у суда не имеется оснований, поэтому указанный период подлежит включению в страховой стаж истца.

Рассматривая требование о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности сварщика в <данные изъяты>» в страховой стаж истца, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 (далее – Инструкция), действовавшей в спорный период работы истца, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Пунктом 4.1 Инструкции предусмотрено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из трудовой книжки следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО30. принят в <данные изъяты>» сварщиком на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., уволен ДД.ММ.ГГГГ. по собственному желанию (записи под №№, №). При этом подпись ответственного лица за внесение указанных записей в трудовую книжку отсутствует. Следует отметить, что приказ о приеме на работу (№ от ДД.ММ.ГГГГ.) издан через пять месяцев после начала работы (ДД.ММ.ГГГГ.).

Оценивая вышеуказанные записи в трудовой книжке, суд приходит к выводу, что они не могут служить подтверждением трудовой деятельности истца в спорный период, поскольку не соответствуют Инструкции, действующей в спорный период, и факт работы подлежит подтверждению иными допустимыми, достоверными доказательствами.

Истцом в подтверждении страхового стажа представлена справка архивного отдела <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. № являющейся правопреемником <данные изъяты>», из которой следует, что ФИО31 принят по найму в члены КСП сварщиком с ДД.ММ.ГГГГ. Информация об увольнении из членов <данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ ФИО32. не установлена.

Суд не находит оснований и для принятия вышеупомянутой справки как доказательства для подтверждения страхового стажа истца ввиду отсутствия указания в ней сведений о дате увольнения, и приходит к выводу, что требование о включении периода работы ФИО33 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности сварщика в <данные изъяты>» в страховой стаж не подлежит удовлетворению.

Пенсионный фонд, отказывая истцу во включении специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должностях электросварщика, электрогазосварщика, газоэлектросварщика, указал на отсутствие документов, подтверждающих ручную сварку.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Подпунктом «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту – Список от 26.01.1991г. № 10);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г. (далее по тексту – Список от 22.08.1956г. № 1173).

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда до 01 января 1992 года, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2 от 22.08.1956 года № 1173.

До 01.01.1992г. право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке данный Список не содержит.

Списком № 2 от 26.01.1991 в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрены "электросварщики ручной сварки", "электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные 5 У вещества не ниже 3 класса опасности", "электросварщики ручной сварки", "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а также газосварщики.

Следовательно, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессии электросварщик, засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке. Следовательно, периоды работы ФИО3 в должностях электросварщика, электрогазосварщика и газоэлектросварщика, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в специальный стаж истца.

Судом отмечается, что в исковом заявлении истцом и в оспариваемом решении Пенсионным фондом неверно указано наименование организации, в которой работал ФИО35 в один из спорных периодов – с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. как <данные изъяты>. В то время как из трудовой книжки истца и справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что ФИО34 в этот период работал на <данные изъяты> электрогазосварщиком второго разряда ремонтно-механического цеха.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29).

Рассматривая требования о включении в специальный стаж периодов работы истца в должности электросварщика после ДД.ММ.ГГГГ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>», суд приходит к выводу, что указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям.

В рассматриваемом случае условиями, при которых ФИО36 могут быть включены в специальный стаж эти периоды работы, являются занятость истца в течение полного рабочего дня в должности электрогазосварщика на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности.

Однако истцом и его представителем не представлено суду письменных доказательств, подтверждающих, что, работая в не зачтенный ответчиком период, имевший место после ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электросварщика, ФИО37 был занят полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности.

В трудовой книжке истца содержатся лишь записи о должностях, занимаемых им в спорные периоды, без указания на вид и характер выполняемых работ.

Представленные в дело доказательства не подтверждают характер работы истца и его полную занятость на определенном виде сварки в периоды трудовой деятельности, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем или государственными (муниципальными) органами, подтверждающие, что истец в периоды работы электросварщиком после ДД.ММ.ГГГГ., имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Соответственно, не имеется оснований для отнесения работы истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. к работе по профессиям и в условиях, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, и включения данных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, исследовав обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что периоды работы, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ., не подлежат включению в специальный стаж.

Статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела усматривается, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истец обратился в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ. С учетом включения требуемых периодов в страховой и в специальный стаж периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ. право на досрочную страховую пенсию по старости у истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ что не оспаривалось при рассмотрении дела и представителем ответчика.

При данных обстоятельствах суд считает исковые требования ФИО38 подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО39 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в установлении ФИО40 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в <данные изъяты> (межрайонное) включить ФИО41 в страховой стаж периоды его работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности проводника на разовую поездку в <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего строительной бригады <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в <данные изъяты> (межрайонное) включить ФИО42 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика на <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в <данные изъяты> (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО43 с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковые требования ФИО44 оставить без удовлетворения.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в г<данные изъяты> (межрайонного) в пользу ФИО45 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Федеральный суд ХМАО – Югры через Югорский районный суд ХМАО – Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ.

Верно.

Судья Югорского районного суда О.В. Василенко

Секретарь суда ФИО46