Решение № 2-141/2019 2-141/2019(2-2317/2018;)~М-2272/2018 2-2317/2018 М-2272/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2-141/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2019 года г. Новомосковск Тульской области

Новомосковский городской суд Тульской области в составе

председательствующего Дувановой Н.В.

при секретаре Быстрых П.Г.,

с участием старшего помощника Новомосковского городского прокурора Строковой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2317/2018 по иску Новомосковского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования город Новомосковск о понуждении обращения с заявлением о регистрации права собственности на сооружение – автодорогу,

установил:

Новомосковский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Новомосковск, в котором просит обязать администрацию муниципального образования город Новомосковск обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о государственной регистрации права собственности на сооружение – автодорогу, протяженностью 375 м, расположенную по адресу: <...> в срок до 31 декабря 2019 года. Свои требования мотивирует тем, что в ходе осуществления надзора за исполнением органом местного самоуправления законодательства о муниципальной собственности выявлены нарушения законодательства о собственности, в частности, в границах муниципального образования город Новомосковск имеется сооружение - автодорога, протяженностью 375 м, расположенная по адресу: <...>.

В нарушение требований статьи 131 Гражданского кодекса РФ, статей 2,4 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право муниципальной собственности на указанное сооружение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Отсутствие оформленного права муниципальной собственности на сооружение – автодорогу, протяженностью 375 м, расположенную по адресу: <...> влечет нарушение требований действующего законодательства по реализации возложенных на органы местного самоуправления полномочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом, так как органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование, в том числе физическим и юридическим лицам, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со статьей 42 Бюджетного кодекса РФ, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества являются доходами бюджета муниципального образования, распределение которых, в том числе, осуществляется в интересах неопределенного круга лиц – жителей муниципального образования.

В судебном заседании старший помощник Новомосковского городского прокурора Строкова А.Е. в судебном заседании требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования г. Новомосковск по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Согласно письменному заявлению просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации муниципального образования г. Новомосковск. Против удовлетворения исковых требований не возражает.

В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени судебного разбирательства.

Изучив мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся – владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

На основании статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться: имущество, предназначенное для решения установленных настоящим федеральным законом вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования, самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а так же иные права в случаях, предусмотренных настоящим кодексом и иными законами.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной настоящим Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав.

Из материалов дела следует и подтверждается уведомлением Управления Росреестра по Тульской области от 26 ноября 2018 года №, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на объект - сооружение - автодорогу, протяженностью 375 м, расположенную по адресу: <...> (л.д. 10).

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Новомосковского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования город Новомосковск о возложении обязанности обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением регистрации прав собственности удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования город Новомосковск обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о государственной регистрации права собственности на сооружение – автодорогу, протяженностью 375 м, расположенную по адресу: <...> в срок до 31 декабря 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Н.В.Дуванова