Решение № 12-310/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 12-310/2020

Дело № 12-310/2020

УИД № 18RS0004-01-2020-001642-07


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 ноября 2020 года г. Ижевск

Судья Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Войтович В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Г.И.И., года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, на постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ,

установил:

Постановлением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Г.И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Г.И.И. 24.04.2020г., то есть в срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, подал в суд посредством почты жалобу, в которой просит постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым Г.И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Мотивировав доводы тем, что причиной составления протокола в отношении заявителя явилось старое водительское удостоверение со сроком действия до 24.03.2020г., которое было изъято отделом ГИБДД при получении нового водительского удостоверения 01.04.2020г. серии 99 16 №. Между тем, в соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 18.04.2020г. № «О признании действительными некоторых документов граждан Российской Федерации» указано признать действительными на территории РФ паспорт гражданина РФ и российское национальное водительское удостоверение, срок действия которых истек или истекает с 1 февраля по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Г.И.И., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился.

Должностное лицо - заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД МВД по УР ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ наступает за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Как следует из административного материала, 30.03.2020г. инспектором ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении серии <адрес>4, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ. на <адрес> водитель - Г.И.И. управлял транспортным средством Ниссан Цефиро, г/н № не имея права управления транспортным средством (срок действия водительского удостоверения истек).

Согласно объяснениям Г.И.И., последний вину признал, указав, что забыл о продлении водительского удостоверения.

Постановлением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Г.И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, за то, что ДД.ММ.ГГГГ. на <адрес> водитель - Г.И.И. управлял транспортным средством Ниссан Цефиро, г/н №, не имея право управления данным транспортным средством, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Между тем, в соответствии с Указом Президента РФ от 18.04.2020г. № «О признании действительными некоторых документов граждан Российской Федерации» в целях предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации, постановлено признать действительными на территории Российской Федерации паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, и российское национальное водительское удостоверение, срок действия которых истек или истекает в период с 1 февраля по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Министерству внутренних дел Российской Федерации установлено определить: а) порядок и сроки замены документов, названных в пункте 1 данного Указа; б) порядок и сроки выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, названным в пункте 2 данного Указа.

МВД России в связи с изданием Указа, выпустило Методические рекомендации о порядке применения Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 г. № 275.

В частности, при решении вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях ведомство рекомендует учитывать, что российские национальные водительские удостоверения, срок действия которых истек в период с 1 февраля по 15 июля 2020 г. включительно, являются действительными на территории РФ до их замены.

В «Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2» (утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020) также даны разъяснения по вопросу 21, согласно которым управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), подлежит квалификации по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ. Лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является, в том числе, лицо, срок действия водительского удостоверения которого истек (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»). Вместе с тем, согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года № 275 «О признании действительными некоторых документов граждан Российской Федерации» (далее - Указ) российское национальное водительское удостоверение, срок действия которого истек или истекает в период с 1 февраля по 15 июля 2020 года включительно, признается действительным до срока, определяемого в соответствии с пунктом 3 Указа.

Следовательно, действия водителя, выразившиеся в управлении транспортным средством в указанный выше период при наличии у него водительского удостоверения, срок действия которого истек в обозначенные в пункте 1 Указа даты, объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, не образуют.

Аналогичным образом следует решать вопрос о наличии либо об отсутствии у лица права управления транспортными средствами при выявлении административных правонарушений, предусмотренных, например, частью 3 статьи 12.7, частями 1, 3 статьи 12.8, частями 1, 2 статьи 12.26, статьей 12.32 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, новое водительское удостоверение серии № выдано Г.И.И. 01.04.2020г. со сроком действия до 01.04.2030г., срок действия старого водительского удостоверения серии <адрес>, выданного 24.03.2010г. истек - 24.03.2020г., то есть в период, определяемый в соответствии с пунктом 1 Указа.

Следовательно, действия Г.И.И., выразившиеся в управлении транспортным средством 30.03.2020г. при наличии у него водительского удостоверения, срок действия которого истек в обозначенные в пункте 1 Указа даты (24.03.2020г.), объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, не образуют.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении Г.И.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

жалобу Г.И.И., - удовлетворить.

Постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым Г.И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалоба на решение может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.

Решение составлено судьей ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.В. Войтович