Постановление № 5-83/2026 от 7 апреля 2026 г. по делу № 5-83/2026

Дело №5-83/2026 76RS0024-01-2026-000906-92


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Ярославль 8 апреля 2026 года

Судья Фрунзенского районного суда г. Ярославля Бекенев Д.В.,

с участием:

представителя ООО «Спецторг Плюс» ФИО3,

представителя Управления Росгвардии по Ярославской области ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.37 ст.19.5 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Спецторг Плюс», <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

В период с 16 часов 00 минут 16 февраля 2026 года по 10 часов 30 минут 13 марта 2026 года с целью проверки выполнения ООО «Спецторг Плюс», включенным в реестр категорированных объектов ТЭК, предписания Управления Росгвардии по Ярославской области от 22 июля 2025 года НОМЕР о необходимости оборудования объекта ТЭК защитными конструкциями, предназначенными для защиты критических элементов объекта от совершения актов незаконного вмешательства с использованием (применением) беспилотных аппаратов, в полном объеме, на основании распоряжения Управления Росгвардии по Ярославской области от 27 января 2026 года НОМЕР осуществлена внеплановая проверка Ярославской перевалочной нефтебазы ООО «Спецторг Плюс», расположенной по адресу: <адрес>. В ходе проверки выявлен факт невыполнения юридическим лицом указанного предписания в установленный срок до 21 января 2026 года, поскольку в полном объеме критические элементы объекта ТЭК защитными конструкциями, предназначенными для защиты от актов незаконного вмешательства с использованием (применением) беспилотных аппаратов, не оборудованы в нарушение п.49 «в», абзаца 3 подпункта «г» пункта 192 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства РФ от 3 августа 2024 года НОМЕР. Таким образом, ООО «Спецторг Плюс» не выполнило в установленный срок законное предписание органа войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

Ранее ООО «Спецторг Плюс» в соответствии с постановлением Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 28 августа 2025 года признано виновным в невыполнении в установленный срок в полном объеме предписания Управления Росгвардии по Ярославской области от 18 февраля 2025 года о необходимости оборудования тех же критических элементов объекта ТЭК защитными конструкциями, предназначенными для защиты критических элементов объекта от совершения актов незаконного вмешательства с использованием (применением) беспилотных аппаратов, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.37 ст.19.5 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 50000 рублей, постановление вступило в законную силу 23 сентября 2025 года. Ввиду невыполнения предписания от 18 февраля 2025 года в адрес ООО «Спецторг Плюс» направлено повторное предписание от 22 июля 2025 года, которое, как указано выше, также не исполнено. Таким образом, административное правонарушение, предусмотренное ч.36 ст.19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности), совершено юридическим лицом повторно.

В судебном заседании представитель ООО «Спецторг Плюс» ФИО3 факт совершения обществом данного административного правонарушения не оспаривала, сообщила о затруднительном материальном положении юридического лица, наличии кредиторской задолженности (представив соответствующие документы), пояснила, что по мере возможности ООО «Спецторг Плюс» оборудует элементы резервуарного парка защитными конструкциями (в настоящее время не оборудован таким конструкциями 81 резервуар из 127) и продолжит эту работу по исполнению предписания.

Представитель Управления Росгвардии по Ярославской области ФИО4 дала пояснения относительно выявленных нарушений, неисполнении предписания, считала доказанным факт совершения ООО «Спецторг Плюс» рассматриваемого административного правонарушения.

Ввиду отсутствия процессуальной необходимости протокол судебного заседания по данному делу не велся.

Выслушав участников процесс, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что виновность ООО «Спецторг Плюс» в совершении данного административного правонарушения в полном объеме подтверждается исследованными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении НОМЕР от 13 марта 2026 года, содержание которого соответствует описательной части настоящего постановления;

- распоряжением НОМЕР от 27 января 2026 года Управления Росгвардии по Ярославской области о проведении внеплановой выездной проверки в отношении объекта ТЭК – Ярославской перевалочной нефтебазы ООО «Спецторг Плюс» по адресу: <адрес>;

- уведомлением ООО «Спецторг Плюс» о проведении внеплановой проверки от 28 января 2026 года;

- актом НОМЕР и фотоматериалами проведения внеплановой проверки от 13 марта 2026 года, согласно которым в ходе проведения внеплановой проверки Ярославской перевалочной нефтебазы ООО «Спецторг Плюс», расположенной по адресу: <адрес>, установлено невыполнение предписания НОМЕР от 22 июля 2025 года, поскольку в полном объеме критические элементы объекта ТЭК защитными конструкциями, предназначенными для защиты от актов незаконного вмешательства с использованием (применением) беспилотных аппаратов, не оборудованы;

- объяснениями начальника службы безопасности Ярославской перевалочной нефтебазы ООО «Спецторг Плюс» ФИО5, не оспаривавшим неисполнение предписания в полном объеме;

- актом НОМЕР от 22 июля 2025 года проведения плановой проверки Ярославской перевалочной нефтебазы ООО «Спецторг Плюс», расположенной по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены аналогичные нарушения требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК в части их необорудования защитными конструкциями;

- предписанием, выданным ООО «Спецторг Плюс», об устранении выявленных нарушений НОМЕР от 22 июля 2025 года, согласно которому юридическому лицу в срок до 21 января 2026 года необходимо было устранить нарушения п.49 «в», абзаца 3 подпункта «г» пункта 192 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства РФ от 3 августа 2024 года НОМЕР, и оборудовать в полном объеме объект ТЭК защитными конструкциями, предназначенными для защиты критических элементов объекта ТЭК от актов незаконного вмешательства с использованием (применением) беспилотных аппаратов;

- постановлением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 28 августа 2025 года, вступившим в законную силу 23 сентября 2025 года, согласно которому ООО «Спецторг Плюс» привлечено к административной ответственности в связи с невыполнением в установленный срок в полном объеме предписания Управления Росгвардии по Ярославской области от 18 февраля 2025 года о необходимости оборудования критических элементов объекта ТЭК защитными конструкциями, предназначенными для защиты критических элементов объекта от совершения актов незаконного вмешательства с использованием (применением) беспилотных аппаратов, то есть за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.37 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей;

- выписками из ЕГРЮЛ и ЕГРН в отношении ООО «Спецторг Плюс» и земельного участка, на котором расположена перевалочная нефтебаза;

- уведомлением о включении 21 апреля 2015 года в реестр категорированных объектов топливно-энергетического комплекса, находящихся на территории Ярославской области, Ярославской перевалочной нефтебазы ООО «Спецторг Плюс» под номером НОМЕР (присвоена категория опасности – средняя).

Совокупность исследованных доказательств по делу является достаточной для разрешения дела и позволяет суду с достоверностью установить изложенные в постановлении фактические обстоятельства дела. ООО «Спецторг Плюс» не оспаривало виновности в совершении рассматриваемого правонарушения.

Как следует из материалов дела, ранее ООО «Спецторг Плюс» признавалось виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.37 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с невыполнением предписания об устранении аналогичных нарушений, постановлением Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 28 августа 2025 года юридическому лицу назначен административный штраф в размере 50000 рублей, постановление вступило в законную силу 23 сентября 2025 года. Не выполнив требования предписания от 22 июля 2025 года НОМЕР, ООО «Спецторг Плюс» совершило указанное административное правонарушение повторно в течение срока, когда юридическое лицо считалось подвергнутым административному наказанию. Юридическим лицом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, обстоятельства финансового характера о его невиновности не свидетельствуют.

Действия ООО «Спецторг Плюс» суд квалифицирует по ч.37 ст.19.5 КоАП РФ как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.36 ст.19.5 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ и освобождения ООО «Спецторг Плюс» от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения суд не находит.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, которым является полное признание юридическим лицом вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Изучение всех обстоятельств дела и данных о виновном юридическом лице приводит суд к убеждению в том, что ООО «Спецторг Плюс» должно быть назначено наказание в виде административного штрафа. Оснований для назначения более строгого наказания не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Спецторг Плюс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.37 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Ярославской области (Управление Росгвардии по Ярославской области), л/с <***>, КПП 760401001, ИНН <***>, ОГРН <***>, код ОКТМО 78701000, р/с <***>, к/с 40102810245370000065, ОКЦ № 8 ГУ Банка России по Центральному Федеральному округу// УФК по Ярославской области г. Ярославль, БИК 017888102, КБК 18011601191010005140, НОМЕР.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в полном объеме.

Судья Д.В. Бекенев