Решение № 2-495/2019 2-495/2019~М-469/2019 М-469/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 2-495/2019

Дело № 2 –495/2019 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2019 года г.Суджа

Суджанский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Тимошенко В.М., при секретаре Резниковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Малолокнянского сельсовета Суджанского района Курской области к МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Малолокнянского сельсовета Суджанского района Курской области обратилась с иском к МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО2, размером <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование иска указала, что 03.02.1992 г. была осуществлена реорганизация колхоза «Рассвет» Суджанского района Курской области в СХПК «Рассвет», в результате которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за колхозом «Рассвет» были переданы в долевую собственность граждан, что подтверждается протоколом общего собрания трудового коллектива от 03.02.1992 г. В соответствии со ст. 8 Положения «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе были определены индивидуальные имущественные паи и земельные доли. Постановлением главы администрации Суджанского района Курской области от 30.11.1992 г. № 386 произведена регистрация Устава СХПК «Рассвет», из которого следует, что данное хозяйство является правопреемником колхоза «Рассвет». Постановлением главы администрации Суджанского района Курской области от 25.04.1994 г. № 156 «О выдаче свидетельства на право собственности на землю» утверждены списки собственников земельных долей СХПК «Рассвет», в количестве 764, размер каждой доли составил 4,56 га пахотных земель. ФИО2 также была включена в список собственников земельных долей. В соответствии с вышеуказанными нормативными актами собственники земельных долей могли распорядиться ими следующим образом: выделить земельную долю при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского фермерского хозяйства; внести земельную долю в уставной капитал создаваемых товариществ акционерных обществ, товариществ; передать в аренду для использования в сельскохозяйственных целях; продать. На протяжении последних лет (более 15 лет) ФИО2 не распорядилась земельной долей и не принимала никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, что привело к ухудшению качества и состояния земель данной категории. Решением Собрания депутатов Малолокнянского сельсовета Суджанского района Курской области от 13.12.2011 № 70 утвержден список собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах СХПК «Рассвет»» на территории Малолокнянского сельсовета Суджанского района. ФИО2, также была включена в список собственников земельных долей. Информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности вместе со списком лиц, доли которых могут быть невостребованными, опубликовано в газете «Курская Правда» от 30.08.2011 г. Проведение общего собрания участников долевой собственности назначено на 02.12.2011 г. Общее собрание участников долевой собственности по утверждению списка невостребованных земельных долей в границах СХПК «Рассвет» на территории МО «Малолокнянский сельсовет» не состоялось в связи с отсутствием кворума, что подтверждается протоколом общего собрания участников от 02.12.2011 г.

Представитель истца администрации Малолокнянского сельского совета Суджанского района Курской области, извещённый о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, извещённый о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, вынесение судебного акта по делу оставил на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями главой III ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу статьи 12.1 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (пункты 1 - 7) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. После чего, орган местного самоуправления поселения или городского округа вправе в судебном порядке требовать признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», и принятых Правительством Российской Федерации в его развитие Постановления от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», 03.02.1992 г. была осуществлена реорганизация колхоза «Рассвет» Суджанского района в СХПК «Рассвет», в результате которой сельскохозяйственные угодья закрепленные ранее за колхозом «Рассвет» были переданы в долевую собственность граждан, что подтверждается протоколом общего собрания трудового коллектива от 03.02.1992 года.

В соответствии со ст.8 Положения «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», разработанного в соответствии с вышеуказанными Указом и Постановлением, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года №708, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе были определены индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

Как следует из Устава СХПК «Рассвет» Суджанского района Курской области, зарегистрированного 30.11.1992 г. постановлением главы администрации Суджанского района Курской области №386, данное хозяйство является правопреемником колхоза «Рассвет».

Судом установлено, что 15.01.1993 г. главой администрации Суджанского района принято постановление №9 «Об установлении нормы дифференцированной средней бесплатной передачи земли в собственность», согласно которого средняя норма земельного участка в отношении кооператива «Рассвет» составили 4,56 га.

Постановлением главы Администрации Суджанского района № 156 от 25 апреля 1994 года был утвержден список собственников земельных долей сельскохозяйственного кооператива «Рассвет», размер каждой доли составил <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, ФИО2 также была включена в список собственников земельных долей под №.

В соответствии с вышеуказанными нормативными актами, собственники земельных долей могли распорядиться ими следующим образом: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянско-фермерского хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив, продать или сдать в аренду.

На протяжении последних 15 лет ФИО2 не распорядилась земельной долей и не приняла никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, что приводит к ухудшению качества и состояния данных земель. Представленными документами подтверждается, что в установленном порядке право на указанную долю в ЕГРП не зарегистрировано, в реестре федерального имущества не значится.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

На основании п. 3 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления, поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 данной статьи и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 данной статьи.

Администрацией Малолокнянского сельсовета Суджанского района Курской области был составлен список невостребованных земельных долей ФИО2 была включена в список собственников невостребованных земельных долей под №.

Список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Курская правда» от 30.08.2011 года. Общее собрание участников долевой собственности по утверждению списка невостребованных земельных долей в границах СХПК «Рассвет» на территории МО «Малолокнянский сельсовет» не состоялось в связи с отсутствием кворума, что подтверждается протоколом общего собрания участников от 02.12.2011 г.

В соответствии с ч.7 ст. 12.1 Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» решением собрания депутатов Малолокнянского сельсовета Суджанского района Курской области от 13.12.2011 года №70 был утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории Администрации Малолокнянского сельсовета Суджанского района Курской области, в который вошла доля ФИО2, в размере <данные изъяты> га.

Согласно актовой записи № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения о предоставлении сведений нотариусом Суджанского нотариального округа Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, следует что наследственного дела к имуществу ФИО2, не зарегистрировано, таким образом наследников к имуществу ФИО2 не установлено, земельная доля не унаследована и право на неё наследниками не оформлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о соблюдении Администрацией Малолокнянского сельсовета порядка и условий, предусмотренных Федеральным законом от №24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельных долей, принадлежавших умершим собственникам, невостребованными и наличии правовых оснований для признания права муниципальной собственности на указанное имущество.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на земельную долю не зарегистрировано, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства намерения распорядиться земельной долей или использования земельной долю по назначению, что свидетельствует о невостребованности земельной доли.

В соответствии с п. 2 ч.2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

На основании п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

Согласно пунктам 2, 3 ст. 1151 ГК РФ выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 50 Постановления Пленума ВС РФ № 9 от 29.05.2012 г. «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, согласно положениям гражданского законодательства, действующим на дату открытия наследства, определяемой законодателем смертью наследодателя, в редакции закона до внесения изменений в п. 2 ст. 1151 ГК РФ, вступивших в силу, невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии иных наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

При таких обстоятельствах надлежащим ответчиком по указанному требованию является МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, представляющее интересы Российской Федерации, как собственника выморочного имущества в порядке наследования по закону согласно законодательству, действующему на дату открытия наследства.

В связи с изложенным исковые Администрации Малолокнянского сельсовета Суджанского района Курской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации Малолокнянского сельсовета Суджанского района Курской области к МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО2, удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Малолокнянский сельсовет» Суджанского района Курской области на невостребованную земельную долю ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, размером <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Суджанский районный суд в течение месяца.

Судья В.М. Тимошенко