Решение № 2А-3106/2018 2А-3106/2018 ~ М-2114/2018 М-2114/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2А-3106/2018

Дело № 2а-3106/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Рудых Г.М.,

при секретаре Уртаеве А.В.,

с участием представителей административного истца ИФНС по Центральному району г. Волгограда ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде 05 июня 2018 года административное дело по административному иску ИФНС России по Центральному району г. Волгограда к ФИО3 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Центральному району г. Волгограда обратилась в суд с административным иском с вышеуказанными требованиями, указав, что ФИО3 состоит на налоговом учете в ИФНС России по Центральному району г. Волгограда и является плательщиком транспортного налога.

Административный ответчик является собственником транспортных средств на которые налоговым органом начислен транспортный налог за период 2014 год в сумме 4 683 руб.. До настоящего времени сумма задолженности по транспортному налогу в полном объеме не погашена.

29.06.2017г. мировой судья судебного участка № 120 Волгоградской области было вынесено определение об отмене судебного приказа от 30.05.2017г. о взыскании с ФИО3 в пользу ИФНС России по Центральному району г. Волгограда недоимки по уплате транспортного налога в размере 4 683 руб., расходов по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб..

Просит суд восстановить срок для подачи административного искового заявления, взыскать в бюджет с ФИО3 сумму задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 4 683 руб. в соответствии с требованием об уплате налога и пени №... от 13.10.2015г.

В судебном заседании представители административного истца ИФНС по Центральному району г. Волгограда ФИО1 и ФИО2, действующие на основании доверенностей, поддержали доводы, изложенные в административном иске, настаивали на удовлетворении. Также просили суд восстановить пропущенный срок для подачи административного иска, поскольку определение мирового судьи об отмене судебного приказа от 29.06.2017г., было получено представителем инспекции только 22.02.2018г.

В судебное заседание административный ответчик ФИО3 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, извещение, направленное в его адрес вернулось в суд в связи с истечением срока хранения.

По правилам п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п. 1 ст. 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Как разъяснено в п. 68 того же Постановления Пленума Верховного Суда РФ, статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Поскольку судом приняты исчерпывающие меры к извещению административного ответчика, направленное по последнему известному месту регистрации последнего извещение осталось невостребованным адресатом и возвращено в суд, с учетом приведенных норм и правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ ФИО3 считается извещенным о времени и месте слушания настоящего дела.

Суд, выслушав представителей административного истца, исследовав материалы дела, находит заявленный административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 57 Конституции РФ, пп. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии с ч. 2, 4 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Статья 357 НК РФ, устанавливает, что плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено указанной статьей.

Согласно ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ, сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

На основании пункта 2 указанной статьи сумма транспортного налога, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Закона «О налоге на имущество физических лиц», исчисление налогов производится налоговыми органами. В соответствии с п. 8 названной статьи, налоговые уведомления об уплате налога вручаются плательщикам налоговыми органами в порядке и сроки, которые установлены Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 363 НК РФ, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно Закону Волгоградской области «О транспортном налоге» от 11.11.2002г. № 750-ОД определяются налоговые ставки в пределах, установленных частью второй Налогового кодекса Российской Федерации, порядок и сроки уплаты транспортного налога, налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками.

Согласно ст. 1 Закона Волгоградской области «О транспортном налоге» - налоговые ставки устанавливаются в следующих размерах: автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы), свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт) – 150,0 руб.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 09.12.1991г. № 2003-I «О налогах на имущество физических лиц» (с изменениями и дополнениями) плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Ставки указанного налога устанавливаются органами местного самоуправления, поскольку в силу ст. 15 НК РФ указанный налог относится к местным налогам.

Постановлением Волгоградского городского совета народных депутатов от 23.11.2005г. № 24/464 «О положении местных налогах на территории г. Волгограда» установлены ставки налога на имущество физических лиц.

В порядке ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ п. 1 ст. 48, п. 2, 3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением Верховного суда в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999г. № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ», согласно которой при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, а в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В судебном заседании установлено, что согласно данным, имеющимся в ИФНС России по Центральному району г. Волгограда, ФИО3 является собственником транспортных средств: автомобиля марки ГАЗ 312131, государственный регистрационный знак №..., и автомобиля марки Kia SLS Sportage SL SLS, государственный регистрационный знак №....

ИФНС России по Центральному району г. Волгограда в адрес административного ответчика направлено требование №... по состоянию на 13.10.2015г. об уплате транспортного налога в размере 4 683 руб. в срок до 25.11.2015г..

Поскольку требования ИФНС не были исполнены в установленный законом срок, административный истец обратился к мировому судье за вынесением судебного приказа о взыскании с ФИО3 указанной выше задолженности по налогам.

30.05.2017г. мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3 в пользу ИФНС России по Центральному району г. Волгограда недоимки по уплате транспортного налога в размере 4 683 руб., расходов по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб..

Определением мирового судьи судебного участка № 120 Волгоградской области от 29.06.2017г. отменен судебный приказ от 30.05.2017г. о взыскании с ФИО3 в пользу ИФНС России по Центральному району г. Волгограда недоимки по уплате транспортного налога в размере 4 683 руб., расходов по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб..

С настоящим административным исковым заявлением ИФНС обратилась в суд 29 июня 2017 года.

В подтверждение уважительности причин пропуска срока на подачу административного искового заявления, ИФНС России по Центральному району г. Волгограда сослалась на то, что определение мирового судьи об отмене судебного приказа от 29.06.2017г. налоговым органом получено только 22.02.2018г., что подтверждено входящим штампом.

Обсуждая заявление ИФНС России по Центральному району г. Волгограда о наличии уважительных причин пропуска административным истцом срока, установленного ч. 2 ст. 286 КАС РФ, суд пришел к выводу о том, что у ИФНС России по Центральному району г. Волгограда имелись препятствия для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением и такие доказательства представлены суду, в связи с чем, суд считает возможным удовлетворить требования о восстановлении срока для подачи административного иска в суд.

Рассматривая вопрос о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 в размере 4 683 руб., суд приходит к следующему.

Направленное в адрес административного ответчика требование №... по состоянию на 13.10.2015г. об уплате транспортного налога в размере 4 683 руб. в срок до 25.11.2015г. до настоящего времени в полном объеме не погашена.

Административным ответчиком возражений относительно исковых требований не заявлено. При определении размера задолженности, суд принимает за основу расчет, предоставленный административным истцом. Иного расчета, а также доказательств оплаты задолженности суду не предоставлено.

С учетом изложенного суд находит требования ИФНС России по Центральному району г. Волгограда подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, поскольку административный истец на основании п. 7 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска, с ФИО3 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 руб..

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить срок ИФНС по Центральному району г. Волгограда для обращения в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о взыскании задолженности по транспортному налогу.

Исковые требования ИФНС по Центральному району г. Волгограда к ФИО3 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 в размере 4 683 руб. – удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 сумму задолженности по транспортному налогу за 2014 в размере 4 683 руб..

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 руб..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд города Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Г.М. Рудых