Решение № 2-454/2024 2-454/2024~М-5/2024 М-5/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 2-454/2024

Дело № 2-454/2024

УИД: 66RS0011-01-2024-000010-98


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский 23 мая 2024 года

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Мартынюк С.Л.,

при секретаре судебного заседания Саламатовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №*» о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в стаж педагогической деятельности, назначении досрочной страховой пенсии, признании недействительной справки,

УСТАНОВИЛ:

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области от 02.08.2022 №* ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого специального стажа.

С учетом уточнений к иску (л.д.81-87), истец просила суд:

1)Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области №* от 02.08.2022 незаконным в части.

2)Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в специальный стаж ФИО1 в связи с педагогической деятельностью периоды работы с 01.09.1999 по 31.08.2000, с 18.04.2016 по 28.04.2016, с 27.03.2017 по 30.03.2017, с 29.04.2018 по 06.05.2018, с 25.04.2019 по 01.05.2019, с 21.08.2014 по 22.08.2014, с 25.08.2014 по 26.08.2014, с 12.01.2015 по 15.01.2015, с 21.03.2016 по 25.03.2016, с 28.03.2016 по 30.03.2016, с 21.06.2016 по 22.06.2016, с 23.08.2016 по 24.08.2016, с 13.10.2016 по 14.10.2016, 31.03.2017, с 03.04.2017 по 05.04.2017, с 09.01.2018 по 10.01.2018, с 24.05.2018 по 25.05.2018, 09.01.2019, 22.03.2019, с 25.03.2019 по 29.03.2019, с 01.04.2019 по 03.04.2019, 22.11.2019, с 25.11.2019 по 29.11.2019, с 02.12.2019 по 03.12.2019, с 27.08.2020 по 28.08.2020, 30.10.2020, 02.11.2020, с 19.11.2020 по 20.11.2020, 19.03.2021, 22.03.2021.

3)Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 25 апреля 2024 года в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

4)Признать справку №* от 10.06.2022 недействительной в части периода нахождения ФИО1 в командировке и дополнительных дней отпуска (донорский день).

В судебное заседание истец не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, поддержала исковые требования (л.д.97).

В судебное заседание представитель ответчика ФИО2 не явилась, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решениях и отзыве (л.д.60-63, 98).

Представитель ответчика МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №*» в судебное не явился, просил рассмотреть дело без их участия, иск признал (л.д.99-100).

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц (ст.167 ГПК РФ).

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

27.07.2022 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 частью 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ.

02.08.2022 Отделением Пенсионного фонда РФ по Свердловской области вынесено решение №*, согласно которому ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии с 27.07.2022 в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 25 лет. На момент обращения истца стаж, принятый к зачету, на соответствующих видах работ составил 24 года 05 месяцев 10 дней (л.д.17-27).

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 14.01.1998.

Обратившись в суд с исковым заявлением, истец не согласилась с решением в части, полагает, что не включенные в стаж на соответствующих видах работ периоды, за исключением отпусков по уходу за детьми, исключены незаконно и должны быть включены в специальный стаж.

Суд частично согласен с позицией истца.

Так, работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе 0,5 ставки в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №*» в период с 01.09.1999 по 31.08.2000 не может быть зачтена в стаж на соответствующих видах работ по следующим основаниям.

Согласно подпункту «б» пункта 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетов которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 29.10.2002 № 781 при назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, для должности заместителя директора по учебной работе, работа должна выполняться в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

Так как работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе не выполнялась при нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, как требует п. 8а Правил, утвержденных постановлением правительства РФ №781 от 29.10.2002, то суд приходит к выводу о не включении данного периода в специальный стаж истца.

Согласно представленных истцом в материалы дела карточек-справок за 1999 и 2000 г.г., а также справки №* от 10.06.2022 следует, что в период с 01.09.1999 по 31.08.2000 истец работала на одну ставку учителя (л.д.30-31), что не оспаривалось ответчиком Отделением Фонда.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" - установить, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления.

Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 г.

В соответствии с п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (утв. постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067) - работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 (далее именуется - Список), включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

При таких обстоятельствах, суд включает период работы истца с 01.09.1999 по 31.08.2000, поскольку истец работала на одну ставку учителя в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №*».

Кроме того, ответчиком не включены периоды нахождения истца в командировках, донорские дни.

По общему правилу в стаж работы, дающий право на льготное назначение пенсии, включают периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня и за которую уплачивались страховые взносы (п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07. 2014 № 665).

День сдачи крови оплачивают исходя из среднего заработка и в табеле учета рабочего времени ставят соответствующие отметки (ч. 5 ст. 186 ТК РФ). Из среднего заработка работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Поэтому дни сдачи крови входят в стаж работы, дающий право на льготную пенсию (ст. 186 ТК РФ, ст. 30-32 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Федеральным законом от 20 июля 2012 года № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Из разъяснений, содержащихся в Письме Пенсионного фонда РФ от 07 декабря 1998 года «О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней, работникам, являющимся донорами» день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

С учетом того, что, в эти дни за истцом сохранялось место работы, средний заработок, с которого работодатель МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №*» производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, периоды работы в которых протекали донорские дни, должны быть включены ответчиком Отделением Фонда в специальный стаж.

Согласно пункта 6 статьи 47 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» «В рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности включается учебная (преподавательская) и воспитательная работа, в том числе практическая подготовка обучающихся, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися. Конкретные трудовые (должностные) обязанности педагогических работников определяются трудовыми договорами (служебными контрактами) и должностными инструкциями».

Понятие служебной командировки установлено статьей 166 Трудового кодекса РФ - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Ответчик МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №*» направлял истца в командировки по своей инициативе, более того, истец в командировки направлялся с группой учащихся, в командировке руководствовался должностной инструкцией и Приказом работодателя, во время командировки осуществлял педагогическую деятельность на условиях полного рабочего дня, в указанные периоды за истцом сохранялось место работы (должность), производилась выплата заработной платы, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, при таких обстоятельствах, суд считает, что периоды нахождения в командировке подлежат включению в специальный стаж.

Ответчик МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №*» выдал истцу справку №* от 10.06.2022, согласно которой указал, что за истцом сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и осуществлялась уплата страховых взносов в периоды курсов повышения квалификации с 09.10.2007 по 11.10.2007, с 05.02.2008 по 07.02.2008, 24.03.2011, 20.04.2018, с 23.10.2019 по 25.10.2019, вместе с тем ответчик Отделение Фонда учел данные периоды истца в специальный стаж в своем решении (л.д.17-27). Таким образом, данную справку необходимо признать недействительной в части периода нахождения ФИО1 в командировке и дополнительных дней отпуска (донорский день).

Поскольку в судебном заседании подтвердился факт выполнения истцом педагогической деятельности в спорные периоды, суд, руководствуясь Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации", включает указанные периоды в льготный стаж истца.

Разрешая требование истца о назначении пенсии с 25.04.2024, суд приходит к следующему.

Судом установлено и сторонами не опровергнуто, что с учетом включенных спорных периодов истца 25-летний стаж педагогической деятельности, необходимый для досрочного назначения пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, был выработан истцом 24.04.2021.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с Приложением № 7 к указанному закону при возникновении права на страховую пенсию в 2023 г. срок ее назначения - не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права.

Таким образом, в силу приведенных нормативных положений, при возникновении у истца в 2021 г. права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, такая пенсия могла быть ей назначена не ранее чем через 3 года со дня возникновения права на нее, т.е. не ранее 25.04.2024.

При таком положении суд удовлетворяет требования истца о возложения на ответчика Отделение фонда обязанности по назначению истцу пенсии с 25.04.2024.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №*» о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в стаж педагогической деятельности, назначении досрочной страховой пенсии, признании недействительной справки удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области №* от 02.08.2022 незаконным в части.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в специальный стаж ФИО1 в связи с педагогической деятельностью периоды работы с 01.09.1999 по 31.08.2000, с 18.04.2016 по 28.04.2016, с 27.03.2017 по 30.03.2017, с 29.04.2018 по 06.05.2018, с 25.04.2019 по 01.05.2019, с 21.08.2014 по 22.08.2014, с 25.08.2014 по 26.08.2014, с 12.01.2015 по 15.01.2015, с 21.03.2016 по 25.03.2016, с 28.03.2016 по 30.03.2016, с 21.06.2016 по 22.06.2016, с 23.08.2016 по 24.08.2016, с 13.10.2016 по 14.10.2016, 31.03.2017, с 03.04.2017 по 05.04.2017, с 09.01.2018 по 10.01.2018, с 24.05.2018 по 25.05.2018, 09.01.2019, 22.03.2019, с 25.03.2019 по 29.03.2019, с 01.04.2019 по 03.04.2019, 22.11.2019, с 25.11.2019 по 29.11.2019, с 02.12.2019 по 03.12.2019, с 27.08.2020 по 28.08.2020, 30.10.2020, 02.11.2020, с 19.11.2020 по 20.11.2020, 19.03.2021, 22.03.2021.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 25 апреля 2024 года в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Признать справку №* от 10.06.2022 недействительной в части периода нахождения ФИО1 в командировке и дополнительных дней отпуска (донорский день).

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Красногорского районного суда.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

СУДЬЯ С.Л.МАРТЫНЮК